十九大報告提出了“積極應(yīng)對人口老齡化,構(gòu)建養(yǎng)老、孝老、敬老政策體系和社會環(huán)境,推進醫(yī)養(yǎng)結(jié)合,加快老齡事業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展”的要求,這其中就飽含著對我國機構(gòu)養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展的殷殷期盼。機構(gòu)養(yǎng)老是我國社會養(yǎng)老服務(wù)體系中起補充作用的三大養(yǎng)老模式之一,承擔(dān)著孤寡、失能、高齡老年人的晚年照護責(zé)任,關(guān)系著我國社會和諧安定的大局。目前,老年人對機構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)的需求與日俱增,我國政府一直以來積極引導(dǎo)社會資本投入機構(gòu)養(yǎng)老領(lǐng)域,目前來看成果與問題并存。機構(gòu)養(yǎng)老作為一種權(quán)益——倫理型公共產(chǎn)品,供給主體應(yīng)該是多樣化的,其發(fā)展壯大離不開政府、企業(yè)、社會團體等各方的共同努力,必須通過政策引導(dǎo)逐步找到政府和社會力量互利共贏的平衡點。近年來,各級政府陸續(xù)出臺了多項政策文件,著力從財政支出、稅收優(yōu)惠、土地供給、人才引進、投融資政策等方面給予機構(gòu)養(yǎng)老更大的支持,其中財政支出和稅收優(yōu)惠是推進機構(gòu)養(yǎng)老社會化的兩大利器。怎樣有效運用這兩大利器,從政策制定到實施再到監(jiān)管,環(huán)環(huán)相扣,缺一不可,值得做詳細的政策研究。本文首先從機構(gòu)養(yǎng)老的基本概念出發(fā),找準(zhǔn)其在社會養(yǎng)老服務(wù)體系中的定位,并系統(tǒng)闡述了機構(gòu)養(yǎng)老的財稅政策的理論依據(jù)與作用機理。之后,通過... 

【文章來源】：天津財經(jīng)大學(xué)天津市

【文章頁數(shù)】：64 頁

【學(xué)位級別】：碩士

【文章目錄】：
內(nèi)容摘要
Abstract
第1章 導(dǎo)論
    1.1 選題背景及意義
        1.1.1 選題背景
        1.1.2 選題意義
    1.2 國內(nèi)外相關(guān)文獻綜述
        1.2.1 國內(nèi)相關(guān)文獻綜述
        1.2.2 國外相關(guān)文獻綜述
        1.2.3 文獻簡要述評
    1.3 研究內(nèi)容與研究方法
        1.3.1 研究內(nèi)容
        1.3.2 研究方法
    1.4 創(chuàng)新之處與不足
        1.4.1 創(chuàng)新之處
        1.4.2 不足之處
第2章 相關(guān)概念界定及理論分析
    2.1 相關(guān)概念界定
        2.1.1 養(yǎng)老機構(gòu)與機構(gòu)養(yǎng)老的概念
        2.1.2 機構(gòu)養(yǎng)老的定位
    2.2 機構(gòu)養(yǎng)老相關(guān)政策的理論依據(jù)
        2.2.1 公共產(chǎn)品理論
        2.2.2 福利多元主義理論
    2.3 機構(gòu)養(yǎng)老財稅政策的作用機理
        2.3.1 財政支出政策的作用機理
        2.3.2 稅收優(yōu)惠政策的作用機理
        2.3.3 政府購買服務(wù)的作用機理
        2.3.4 PPP模式的作用機理
第3章 我國機構(gòu)養(yǎng)老和相關(guān)財稅政策的現(xiàn)狀與問題分析
    3.1 我國機構(gòu)養(yǎng)老的現(xiàn)狀與問題分析
        3.1.1 機構(gòu)養(yǎng)老的發(fā)展現(xiàn)狀
        3.1.2 機構(gòu)養(yǎng)老的問題分析
    3.2 我國財稅政策的整體梳理與問題分析
        3.2.1 財政支出政策的整體梳理與問題分析
        3.2.2 稅收優(yōu)惠政策的整體梳理與問題分析
        3.2.3 政府購買服務(wù)政策的整體梳理與問題分析
        3.2.4 PPP政策的整體梳理與問題分析
第4章 機構(gòu)養(yǎng)老的財稅政策的國際經(jīng)驗借鑒
    4.1 瑞典機構(gòu)養(yǎng)老的財稅政策
        4.1.1 瑞典機構(gòu)養(yǎng)老財政補貼政策
        4.1.2 瑞典機構(gòu)養(yǎng)老市場化改革
    4.2 美國機構(gòu)養(yǎng)老的財稅政策
        4.2.1 美國機構(gòu)養(yǎng)老稅收優(yōu)惠政策
        4.2.2 美國養(yǎng)老保障的財政轉(zhuǎn)移支付制度
    4.3 日本機構(gòu)養(yǎng)老的財稅政策
        4.3.1 日本養(yǎng)老社會化融資政策
        4.3.2 日本老年護理人才培養(yǎng)補貼
    4.4 國外機構(gòu)養(yǎng)老的財稅政策的經(jīng)驗啟示
        4.4.1 充分發(fā)揮政府主導(dǎo)作用
        4.4.2 合理分配中央與地方的財權(quán)和事權(quán)
        4.4.3 鼓勵社會力量積極參與機構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)
第5章 推動我國機構(gòu)養(yǎng)老發(fā)展的財稅政策建議
    5.1 優(yōu)化機構(gòu)養(yǎng)老財政支出方式
        5.1.1 轉(zhuǎn)變機構(gòu)養(yǎng)老財政直接投資
        5.1.2 建立健全各類機構(gòu)養(yǎng)老財政補貼制度
        5.1.3 建立中央財政專項轉(zhuǎn)移支付制度
    5.2 擴大機構(gòu)養(yǎng)老稅收優(yōu)惠政策覆蓋面
        5.2.1 統(tǒng)一規(guī)范稅收優(yōu)惠政策與受益對象
        5.2.2 縮小營利性與非營利性養(yǎng)老機構(gòu)優(yōu)惠力度差別
        5.2.3 完善機構(gòu)養(yǎng)老稅收優(yōu)惠政策
    5.3 加快推進政府購買機構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)的發(fā)展
        5.3.1 擴大政府購買服務(wù)項目范圍
        5.3.2 規(guī)范政府購買服務(wù)操作流程
        5.3.3 建立政府購買服務(wù)績效評價體系
    5.4 推廣PPP模式在機構(gòu)養(yǎng)老領(lǐng)域的多元應(yīng)用
        5.4.1 提高PPP項目運作方式的多樣性
        5.4.2 建立動態(tài)可調(diào)整的定價機制
        5.4.3 建立利益協(xié)調(diào)機制與監(jiān)督評價機制
參考文獻
后記


【參考文獻】：
期刊論文
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[2]論稅收與養(yǎng)老服務(wù)支持的關(guān)系[J]. 龐鳳喜.  稅務(wù)研究. 2018(01)
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[7]財政視角下養(yǎng)老服務(wù)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革思考——以湖南為例[J]. 廖建江,胡振華.  湖南大學(xué)學(xué)報(社會科學(xué)版). 2017(04)
[8]養(yǎng)老機構(gòu)發(fā)展“瓶頸”及其破解——基于山東省45家養(yǎng)老機構(gòu)的調(diào)查[J]. 崔樹義,田楊.  中國人口科學(xué). 2017(02)
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博士論文
[1]支持我國養(yǎng)老服務(wù)體系發(fā)展的財稅政策研究[D]. 李萌.財政部財政科學(xué)研究所 2015



本文編號：3630008