減少溫室氣體排放，遏制全球變暖是當(dāng)今世界各國面臨的重要任務(wù)。發(fā)達(dá)國家認(rèn)為，來自非減排國家的進(jìn)口產(chǎn)品造成其“競爭力損失”和“碳泄漏”問題，因此主張征收“碳關(guān)稅”。2009年6月美國眾議院通過的美國清潔能源與安全法案》提出了“碳關(guān)稅”制度----國際儲備配額項(xiàng)目，從2020年起，美國進(jìn)口商購買來自未采取二氧化碳減排措施的國家的產(chǎn)品時，尤其是水泥、鋼鐵、玻璃等能源密集型產(chǎn)品，必須購買或繳納相應(yīng)的國際儲備配額，以此抵消該產(chǎn)品在出口國生產(chǎn)過程中的二氧化碳排放量，從而使美國制造的產(chǎn)品產(chǎn)品與進(jìn)口的其他國家的碳排放產(chǎn)品在承擔(dān)相同的減排成本的前提下開展公平的競爭，實(shí)現(xiàn)對美國國內(nèi)制造業(yè)的保護(hù)。本文結(jié)合GATT/WTO時期的經(jīng)典案例，運(yùn)用對比論證等方法，詳細(xì)分析了碳關(guān)稅制度在WTO框架下的合法性問題。具體來說，本文由以下五大部分組成：第一部分總結(jié)了應(yīng)對氣候變化的國際法律制度及措施，概括了碳關(guān)稅產(chǎn)生的立法背景；第二部分介紹了《美國清潔能源與安全法案》的主要內(nèi)容，并分析得出國際儲配配額制度本質(zhì)上屬于邊境調(diào)節(jié)措施，應(yīng)當(dāng)受到WTO的規(guī)制；第三部分根據(jù)非歧視待遇原則進(jìn)行考察，得出其違背WTO制度下國民待遇原則和最惠國待遇原則的結(jié)論。第四部分結(jié)合GATT1994第20條的規(guī)定，得出其難以根據(jù)該項(xiàng)例外條款獲得豁免。第五部分，結(jié)合上述理論簡要評議歐盟征收民航碳關(guān)稅的問題。第六部分綜合上述結(jié)論，提出了中國在國際層面和國內(nèi)層面應(yīng)對碳關(guān)稅制度的對策。 

 

外交學(xué)院北京市

 

頁數(shù)：48

 

【學(xué)位級別】：碩士

 

 

文章目錄

摘要

Abstract

引言

一、 應(yīng)對全球變暖的國際法律制度及措施

    （一） 《聯(lián)合國氣候變化框架公約》

    （二） 《京都議定書》

    （三） 歐盟指令 2003/87/EC

二、 “碳關(guān)稅”的應(yīng)運(yùn)而生

    （一） 法國針對“競爭力損失”和“碳泄露”問題首提“碳關(guān)稅”概念

    （二） 《美國清潔能源與安全法案》的出臺與“碳關(guān)稅”概念的正式提出

        1. 《美國清潔能源與安全法案》

        2. “碳關(guān)稅”條款（國際儲備配額項(xiàng)目）的正式提出

        3.環(huán)境稅、能源稅、碳稅與碳關(guān)稅的概念辨析

    （三） 碳關(guān)稅的用途

三、 碳關(guān)稅與非歧視待遇原則

    （一） 國民待遇原則

        1. GATT 第 3 條的條款解讀

        2. “相同產(chǎn)品”的界定

    （二） 最惠國待遇原則

四、 碳關(guān)稅與 GATT 第 20 條之環(huán)境例外條款

    （一） 基于 GATT 第 20 條（b）款的分析

        1. 相關(guān)措施應(yīng)以保障人類、動植物的生命或健康為目的

        2. 相關(guān)措施是實(shí)現(xiàn)上述目的所必需的

    （二） 基于 GATT 第 20 條（g）款的分析

        1. 相關(guān)措施保護(hù)的是“可用竭的自然資源”

        2. 相關(guān)措施與保護(hù)可用竭的自然資源“有關(guān)”

        3. 相關(guān)措施與對國內(nèi)生產(chǎn)或消費(fèi)的限制一同實(shí)施

    （三） 基于 GATT 第 20 條引言的分析

        1. 有關(guān)措施不得在相同國家間構(gòu)成任意的歧視

        2. 有關(guān)措施不得在相同國家間構(gòu)成不合理的歧視

        3. 不得構(gòu)成對國際貿(mào)易的變相限制

五、 簡評歐盟民航碳關(guān)稅問題

    （一） 歐盟針對民航業(yè)碳排放的新方案及其影響

    （二） 我國航空業(yè)的發(fā)展建議

        1. 加大新能源和節(jié)能減排技術(shù)的研發(fā)和利用

        2. 盡快建立國內(nèi)碳排放交易市場

        3. 聯(lián)合抵制歐盟民航碳關(guān)稅的施行

六、 中國應(yīng)對碳關(guān)稅的法律措施

    （一） 國際層面

        1. 積極參與氣候變化領(lǐng)域的新規(guī)則制定

        2. 廣泛開展同發(fā)展中國家特別是新興崛起國家的合作

        3. 主動、積極、智慧地同發(fā)達(dá)國家展開對話

    （二） 國內(nèi)層面

        1. 提高自主創(chuàng)新能力加快經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)變

        2. 完善環(huán)境立法，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)

        3. 及時引入碳稅制度

結(jié)論

參考文獻(xiàn)

致謝

附件

 

參考文獻(xiàn)：

 

期刊論文

 

[1]氣候貿(mào)易措施:GATT第20條的限制性和適用的不確定性[J]. 彭光明,楊莉英.  河北法學(xué). 2012(05)

[2]《京都議定書》三機(jī)制對中國節(jié)能降耗的啟示[J]. 杜增華.  經(jīng)濟(jì)論壇. 2011(05)

[3]美國應(yīng)對氣候變化的邊境調(diào)節(jié)措施:新型的貿(mào)易壁壘[J]. 朱鵬飛.  政治與法律. 2011(05)

[4]“碳關(guān)稅”措施在GATT/WTO體制中的合法性研究[J]. 劉天姿,陳彬.  國際經(jīng)貿(mào)探索. 2011(04)

[5]“碳關(guān)稅”的性質(zhì)界定研究[J]. 張昕宇.  求索. 2010(09)

[6]“碳關(guān)稅”與WTO規(guī)則相符性研究[J]. 李曉玲,陳雨松.  國際經(jīng)濟(jì)合作. 2010(03)

[7]氣候與環(huán)境:國際政治第一焦點(diǎn)[J]. 王逸舟.  世界知識. 2009(24)

[8]國際法框架下碳金融的發(fā)展[J]. 李威.  國際商務(wù)研究. 2009(04)

[9]貿(mào)易與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的路徑選擇[J]. 劉蕾.  沈陽師范大學(xué)學(xué)報(bào)(社會科學(xué)版). 2005(05)

[10]發(fā)展綠色消費(fèi)[J]. 徐和清.  消費(fèi)經(jīng)濟(jì). 2001(02)

 

碩士論文

 

[1]自由貿(mào)易與環(huán)境問題的沖突與協(xié)調(diào)[D]. 盧雅麗.山西財(cái)經(jīng)大學(xué) 2006

[2]發(fā)展中國家貿(mào)易與環(huán)境問題研究[D]. 蘭卓.福州大學(xué) 2006