【摘要】：伴隨著我國(guó)人口老齡化程度不斷加深,養(yǎng)老服務(wù)所面臨的形勢(shì)越來越嚴(yán)峻。在我國(guó)現(xiàn)行社會(huì)背景下,養(yǎng)老服務(wù)的供給方主要為非營(yíng)利組織和養(yǎng)老市場(chǎng)上的商業(yè)企業(yè)。然而我國(guó)非營(yíng)利組織存在先天不足,缺乏運(yùn)營(yíng)的可持續(xù)能力,服務(wù)質(zhì)量難以與需求匹配;而養(yǎng)老市場(chǎng)的商業(yè)性企業(yè)出于天然的逐利性,僅滿足極少部分老年消費(fèi)者的需求,在養(yǎng)老服務(wù)這一準(zhǔn)公共品領(lǐng)域難免出現(xiàn)市場(chǎng)失靈。而社會(huì)企業(yè)作為承接政府養(yǎng)老服務(wù)供給的社會(huì)力量,可以聯(lián)結(jié)結(jié)市場(chǎng)、政府、社會(huì)三重資源優(yōu)勢(shì),能夠在利用商業(yè)模式有效提供養(yǎng)老服務(wù)的同時(shí)充分發(fā)揮社會(huì)公益性,以其自有優(yōu)勢(shì)成為社會(huì)化養(yǎng)老的重要依托。在此社會(huì)背景下,本文謹(jǐn)以社會(huì)企業(yè)在養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展中的參與為主要研究視角,通過社會(huì)企業(yè)在我國(guó)發(fā)展過程中的現(xiàn)狀、障礙及成因來分析與我國(guó)現(xiàn)行養(yǎng)老服務(wù)需求相匹配的社會(huì)企業(yè)發(fā)展對(duì)策;以合作治理理論為支撐,并以系統(tǒng)整體分析的方法探究社會(huì)企業(yè)在養(yǎng)老服務(wù)參與中的發(fā)展。將社會(huì)企業(yè)與政府、社會(huì)公眾看做是一個(gè)動(dòng)態(tài)、互補(bǔ)的平臺(tái),突出各主體之間相互補(bǔ)充的作用。全文總共六章,第一章為本文的引言部分,主要為本文的研究背景以及國(guó)內(nèi)外關(guān)于社會(huì)企業(yè)的文獻(xiàn)綜述,介紹文章研究思路與方法。第二章為本文的理論基礎(chǔ)部分,通過三重失靈理論體現(xiàn)出社會(huì)企業(yè)在參與養(yǎng)老服務(wù)方面的獨(dú)有優(yōu)勢(shì),體現(xiàn)社會(huì)企業(yè)在緩解養(yǎng)老服務(wù)供需矛盾的作用不可小覷。第三章是我國(guó)社會(huì)企業(yè)參與養(yǎng)老服務(wù)的現(xiàn)狀分析,先從宏觀角度分析總體發(fā)展?fàn)顩r,再以典型案例從微觀角度分析具體社會(huì)企業(yè)在社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中的情況,以從面到點(diǎn)的各方角度分析社會(huì)企業(yè)的參與現(xiàn)狀。第四章為在現(xiàn)狀中發(fā)現(xiàn)的問題及成因分析,對(duì)社會(huì)企業(yè)的合法性定位模糊、民眾對(duì)社會(huì)企業(yè)缺乏認(rèn)知、社會(huì)企業(yè)缺乏市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力等問題進(jìn)行深入分析,找出政府與法制政策滯后于養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展需求、傳統(tǒng)慈善觀念的制約、運(yùn)營(yíng)模式的限制等成因。第五章按照合作治理理論的思路,從完善法制與政府相關(guān)建設(shè)體系、提升社會(huì)參與度和積極性以及加強(qiáng)社會(huì)企業(yè)自身建設(shè)三個(gè)層面提出解決問題的對(duì)策建議。第六章為結(jié)語(yǔ),在社會(huì)架構(gòu)中,需從養(yǎng)老服務(wù)供給側(cè)著手,充分利用政府法制、社企本身及社會(huì)公眾的合作協(xié)治功能,完善養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域的合作網(wǎng)絡(luò),使社會(huì)企業(yè)在市場(chǎng)商業(yè)化模式中能夠充分發(fā)揮社會(huì)效益,緩解養(yǎng)老服務(wù)供給不足的壓力。
【學(xué)位授予單位】：江西財(cái)經(jīng)大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2019
【分類號(hào)】：F719;D669.6
【圖文】：

資料來源：中國(guó)社會(huì)創(chuàng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，《光明日?qǐng)?bào)》2018 年 9 月,06 版.據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，自 2013 年開始，政府及各部門共出臺(tái)了 80 余份養(yǎng)老服務(wù)及其相關(guān)的法律法規(guī)、政策等，包括《“十三五”國(guó)家老齡事業(yè)發(fā)展和養(yǎng)老體系建設(shè)規(guī)劃》、《關(guān)于全面放開養(yǎng)老服務(wù)市場(chǎng)提升養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量的若干意見》、《關(guān)于整合改造閑置社會(huì)資源發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)的通知》等。足見與養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)相關(guān)政策的出臺(tái)十分密集，各級(jí)政府對(duì)其關(guān)注度頗高。其中《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的若干意見》提出社區(qū)養(yǎng)老是由傳統(tǒng)居家養(yǎng)老發(fā)展而來的特色養(yǎng)老方式，與其他模式共同構(gòu)成我國(guó)的養(yǎng)老服務(wù)體系。養(yǎng)老服務(wù)的市場(chǎng)潛力使社區(qū)養(yǎng)老成為許多企業(yè)、機(jī)構(gòu)在養(yǎng)老領(lǐng)域發(fā)展的選擇，而鼓勵(lì)社會(huì)企業(yè)參與養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域的發(fā)展將成為我國(guó)應(yīng)對(duì)超速老齡化的重要戰(zhàn)略。相關(guān)調(diào)查報(bào)告顯示，我國(guó)大部分社會(huì)企業(yè)成立較晚，尤其集中在2012 年之后，發(fā)展歷史短暫，社會(huì)企業(yè)的成立年限情況詳見圖 3-2。且將近 80%的社會(huì)企業(yè)都處于初創(chuàng)或成長(zhǎng)階段，已步入穩(wěn)定期的社會(huì)企業(yè)僅占 20%。較為密集的涉及領(lǐng)域?yàn)榻逃⒅鷼�、扶貧、養(yǎng)老等，其中養(yǎng)老所占比例為 16.9%。①此外，“社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)”

資料來源：同上根據(jù)老齡辦預(yù)測(cè)，2030 年我國(guó)老年人消費(fèi)將達(dá)到 8.6 萬(wàn)億元，養(yǎng)老市場(chǎng)規(guī)模將達(dá)到 22 萬(wàn)億元。然而，當(dāng)前我國(guó)市場(chǎng)年均供給的老年產(chǎn)品及服務(wù)金額合計(jì)不足1000 億元。在已注冊(cè)的社會(huì)企業(yè)中，養(yǎng)老行業(yè)占 5.24%，可見社會(huì)企業(yè)參與我國(guó)養(yǎng)老服務(wù)雖有一定程度的進(jìn)展，但與日益擴(kuò)大的老齡化需求相比依然有很大的發(fā)展空間�？傮w而言，我國(guó)的社會(huì)企業(yè)多數(shù)處于初創(chuàng)階段，規(guī)模偏小，收入水平普遍偏低，收入來源大多或由政府直接撥款、購(gòu)買服務(wù)，或由外部民間資助，按劃分標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)屬于公益型社會(huì)企業(yè)，養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域的社會(huì)企業(yè)更是如此，并主要見于非營(yíng)利組織中的社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)形式。同時(shí)也有一部分社會(huì)企業(yè)在參與養(yǎng)老服務(wù)中逐步轉(zhuǎn)型為市場(chǎng)型社會(huì)企業(yè)中的創(chuàng)收公益組織，資金來源除接受固定資助和捐贈(zèng)外，還包含自身的市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)收入，創(chuàng)收公益組織將會(huì)是非營(yíng)利社會(huì)企業(yè)的發(fā)展方向。在養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域，社會(huì)企業(yè)通常以社區(qū)服務(wù)為主，以一定程度的商業(yè)性整合社區(qū)資源，使自身發(fā)展向市場(chǎng)化轉(zhuǎn)型，政府的主要角色為監(jiān)管者而非養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域

【參考文獻(xiàn)】

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本文編號(hào)：2757481