萬(wàn)騫 北京科技大學(xué)東凌經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院

摘要：本文介紹了近年來(lái)我國(guó)高新技術(shù)產(chǎn)品出口貿(mào)易摩擦狀況，同時(shí)以我國(guó)處于技術(shù)依賴(lài)國(guó)的角度，利用博弈方法分析了發(fā)達(dá)國(guó)家針對(duì)我國(guó)高新技術(shù)產(chǎn)品頻頻采取貿(mào)易保護(hù)措施的原因，并且提出了我國(guó)應(yīng)該加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新生產(chǎn)差異化產(chǎn)品、改變出口區(qū)域等來(lái)規(guī)避貿(mào)易摩擦的對(duì)策。

關(guān)鍵詞：高新技術(shù)產(chǎn)品；貿(mào)易保護(hù)；出口；對(duì)策

一、中國(guó)高新技術(shù)產(chǎn)品出口整體現(xiàn)狀

倍多，其中高新技術(shù)產(chǎn)品出口占總產(chǎn)品出口的比例一路上升，由

表1 中國(guó)高新技術(shù)產(chǎn)品出口數(shù)量情況

年份

中國(guó)高新技術(shù)產(chǎn)品出口總額（億美元）

海關(guān)出口總額（億美元）

高新技術(shù)產(chǎn)品所占比例

高新技術(shù)產(chǎn)品出口增長(zhǎng)率

2001

464.5

2661.55

17.45%

--

2002

677.07

3256

20.79%

45.76%

2003

1103.2

4382.3

25.17%

62.94%

2004

1655.36

5933.2

27.90%

50.05%

2005

2182.44

7619.5

28.64%

31.84%

2006

2814.25

9689.8

29.04%

28.95%

2007

3478.25

12204.6

28.50%

23.59%

2008

4156.11

14306.9

29.05%

19.49%

2009

3769.09

12016.1

31.37%

-9.31%

2010

4924.14

15777.5

31.21%

30.65%

2011

5487.9

18986

28.90%

11.45%

數(shù)據(jù)來(lái)源：中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒及中國(guó)海關(guān)網(wǎng)站

 

二、中國(guó)高新技術(shù)出口貿(mào)易摩擦壁壘概況

近年來(lái)，我國(guó)高新技術(shù)產(chǎn)品一直發(fā)展較快，來(lái)自中國(guó)海關(guān)網(wǎng)站的數(shù)據(jù)顯示，除09年受?chē)?guó)際金融危機(jī)影響，其他年份均保持較高的增長(zhǎng)。高新技術(shù)產(chǎn)品出口現(xiàn)狀可喜，未來(lái)卻是需要審慎看待的。美歐等國(guó)將進(jìn)一步挑戰(zhàn)新興經(jīng)濟(jì)體的體制性障礙，并通過(guò)貿(mào)易救濟(jì)措施，強(qiáng)化對(duì)綠色、新能源產(chǎn)業(yè)和電子信息產(chǎn)品的貿(mào)易保護(hù)，因此貿(mào)易摩擦?xí)粩嘣黾印?sPAN lang=EN-US>

反傾銷(xiāo)、反補(bǔ)貼一直是國(guó)際貿(mào)易保護(hù)中常用的手段，中國(guó)與其他國(guó)家的貿(mào)易爭(zhēng)端多集中在勞動(dòng)密集型的產(chǎn)品領(lǐng)域。但從近年來(lái)看，這種反傾銷(xiāo)的貿(mào)易保護(hù)有向高新技術(shù)產(chǎn)品領(lǐng)域轉(zhuǎn)移的趨勢(shì)。從歐委會(huì)對(duì)于帶有高科技、高附加值的中國(guó)滌綸工業(yè)長(zhǎng)絲的反傾銷(xiāo)，到歐盟對(duì)涉案41億美元的中國(guó)輸歐無(wú)線上網(wǎng)卡進(jìn)行反傾銷(xiāo)與保障措施雙案調(diào)查，中國(guó)高新技術(shù)產(chǎn)品出口面臨新的考驗(yàn)。2012年美國(guó)商務(wù)部宣布對(duì)華光伏電池及組件征收31.14%至249.96%反傾銷(xiāo)稅，雙反稅率累積達(dá)34%以上，讓中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)在美國(guó)遭遇前所未有的政策性寒冬。另外，由于我國(guó)快速吸收外來(lái)發(fā)達(dá)國(guó)家的先進(jìn)技術(shù)，生產(chǎn)能力不斷增強(qiáng)，美國(guó)利用我國(guó)對(duì)其核心技術(shù)的依賴(lài)，充分發(fā)揮其在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)領(lǐng)域強(qiáng)大的優(yōu)勢(shì)。通過(guò)“特殊301條款”和“337條款”對(duì)中美的貿(mào)易爭(zhēng)端展開(kāi)調(diào)查，使得中國(guó)的出口企業(yè)甚至產(chǎn)業(yè)受到了不同程度的影響。尤其是“337條款”的影響深遠(yuǎn)，一旦侵權(quán)認(rèn)定成立并生效則對(duì)我國(guó)企業(yè)造成的后果非常嚴(yán)重。根據(jù)中國(guó)商務(wù)部統(tǒng)計(jì)的信息，2011年美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)對(duì)我國(guó)輸美產(chǎn)品發(fā)起的“337條款”調(diào)查立案多達(dá)19起，而2012年上半年外國(guó)企業(yè)向美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)提出的調(diào)查申請(qǐng)也高達(dá)10起。

三、貿(mào)易保護(hù)產(chǎn)生原因

根據(jù)經(jīng)濟(jì)學(xué)的一般研究，不采取任何壁壘的自由貿(mào)易對(duì)貿(mào)易國(guó)雙方才是最合理的，而發(fā)達(dá)國(guó)家頻頻針對(duì)我國(guó)高新技術(shù)產(chǎn)品發(fā)起貿(mào)易保護(hù)也是有其原因的，中國(guó)是技術(shù)依賴(lài)型國(guó)家，也就是說(shuō)中國(guó)出口的高新技術(shù)產(chǎn)品多是仿效發(fā)達(dá)國(guó)家技術(shù)制造的，因此，當(dāng)發(fā)達(dá)國(guó)家針對(duì)中國(guó)出口的技術(shù)型產(chǎn)品實(shí)施或者不實(shí)施貿(mào)易保護(hù)策略的時(shí)候，中國(guó)也有對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家采取貿(mào)易保護(hù)和不采取貿(mào)易保護(hù)兩種策略。

我們用倒推法對(duì)這個(gè)博弈進(jìn)行分析，，圖2中在博弈的第二階段，站在中國(guó)的角度，當(dāng)發(fā)達(dá)國(guó)家不對(duì)中國(guó)高技術(shù)產(chǎn)品實(shí)行貿(mào)易保護(hù)政策時(shí)，如果中國(guó)也不進(jìn)行貿(mào)易保護(hù)，由于發(fā)達(dá)國(guó)家技術(shù)較強(qiáng)，其收益比中國(guó)要大（10>8），如果中國(guó)此時(shí)進(jìn)行貿(mào)易保護(hù)，由于其對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家技術(shù)依賴(lài)程度大，出口產(chǎn)品靠模仿發(fā)達(dá)國(guó)家技術(shù)制造，雖然保護(hù)政策使得國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)收益增加，卻因?yàn)閷⑿滦图夹g(shù)產(chǎn)品拒之門(mén)外失去了模仿的隱性收益，總的收益較不采取貿(mào)易保護(hù)時(shí)是損失的（8>7），因此中國(guó)不會(huì)針對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家技術(shù)產(chǎn)品采取貿(mào)易保護(hù)政策。當(dāng)發(fā)達(dá)國(guó)家采取保護(hù)政策時(shí)，如果中國(guó)不對(duì)技術(shù)產(chǎn)品進(jìn)行貿(mào)易保護(hù)，將會(huì)失去部分出口到發(fā)達(dá)國(guó)家的市場(chǎng)收益（8>6），發(fā)達(dá)國(guó)家則挽回了他的市場(chǎng)收益。如果中國(guó)采取保護(hù)貿(mào)易的策略，那么來(lái)自發(fā)達(dá)國(guó)家的市場(chǎng)損失以及來(lái)自不能進(jìn)行新技術(shù)模仿從而影響企業(yè)發(fā)展的雙重?fù)p失，會(huì)使得中國(guó)的收益減少（6>3），因此排除中國(guó)針對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家采取貿(mào)易保護(hù)的策略。返回博弈的第一階段，在中國(guó)不采取保護(hù)政策的情況下，發(fā)達(dá)國(guó)家采取保護(hù)政策的收益會(huì)比較高（12>10）。所以，由于技術(shù)依賴(lài)型的中國(guó)進(jìn)行貿(mào)易保護(hù)的威脅很小，對(duì)于發(fā)達(dá)國(guó)家來(lái)說(shuō)，它更愿意加強(qiáng)對(duì)高新技術(shù)產(chǎn)品的貿(mào)易保護(hù)，為中國(guó)出口高技術(shù)產(chǎn)品設(shè)置壁壘。

四、中國(guó)企業(yè)的出口及應(yīng)對(duì)貿(mào)易壁壘策略

第一，加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新生產(chǎn)差異化產(chǎn)品

中國(guó)對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家技術(shù)的模仿，加大了觸及他國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)條款的概率，同時(shí)模仿具有一定的滯后性，中國(guó)產(chǎn)品再進(jìn)入發(fā)達(dá)國(guó)家時(shí)可能已經(jīng)跟不上其苛刻的技術(shù)條款，競(jìng)爭(zhēng)性減弱。如果中國(guó)能夠在技術(shù)模仿的基礎(chǔ)上，加大技術(shù)創(chuàng)新的能力，生產(chǎn)出有差異的模仿產(chǎn)品，進(jìn)而生產(chǎn)出有本國(guó)核心技術(shù)的產(chǎn)品，那么當(dāng)產(chǎn)品銷(xiāo)至發(fā)達(dá)國(guó)家時(shí)，再對(duì)同類(lèi)產(chǎn)品設(shè)置貿(mào)易壁壘就不會(huì)那么輕而易舉，而具有差異性的產(chǎn)品能夠滿足特定的消費(fèi)群體，貿(mào)易組織勢(shì)必要考慮這一群體的需要，這時(shí)不采取貿(mào)易保護(hù)政策，有助于形成雙方共贏的正和博弈。雙方各得其所，出口貿(mào)易摩擦減少。

第二，改變地區(qū)性出口集中狀況

我國(guó)的高新技術(shù)產(chǎn)品出口市場(chǎng)一直較為穩(wěn)定，增長(zhǎng)勢(shì)頭也一直沒(méi)有減弱，明顯集中于中國(guó)香港、歐盟和美國(guó)，2011年1-5月中國(guó)對(duì)這三個(gè)國(guó)家和地區(qū)的高技術(shù)產(chǎn)品出口比例依然保持在63%以上，而美國(guó)和歐盟恰恰就是我國(guó)高新技術(shù)產(chǎn)品貿(mào)易摩擦的高發(fā)地。同時(shí)雖然其他國(guó)家和地區(qū)，例如墨西哥、澳大利亞、俄羅斯和阿根廷，中國(guó)對(duì)其出口增長(zhǎng)達(dá)到30%以上，但依然處于出口較弱的地區(qū)，這將是中國(guó)高新技術(shù)產(chǎn)品出口的方向，具有很大的市場(chǎng)潛力，同時(shí)可以回避歐盟地區(qū)高的貿(mào)易摩擦形勢(shì)。

第三，豐富高新技術(shù)產(chǎn)品出口總類(lèi)

我國(guó)高新技術(shù)產(chǎn)品進(jìn)出口主要分類(lèi)為計(jì)算機(jī)與通訊技術(shù)、生命科學(xué)技術(shù)、電子技術(shù)等9大類(lèi)，如圖2我國(guó)2012年1-4月的高新技術(shù)產(chǎn)品出口分類(lèi)占比所示，計(jì)算機(jī)與通訊技術(shù)占比達(dá)71%，占據(jù)著我國(guó)高新產(chǎn)品出口的大壁江山，電子技術(shù)和光電技術(shù)以略高于其他產(chǎn)品的優(yōu)勢(shì)尾隨其后。持續(xù)走高的出口比重，大大刺激了歐美等發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的神經(jīng)，經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇與結(jié)構(gòu)調(diào)整交織在一起，很多國(guó)家對(duì)電子信息技術(shù)等高技術(shù)產(chǎn)業(yè)寄予厚望。通信業(yè)所遭遇的越來(lái)越多的貿(mào)易摩擦，實(shí)際上和產(chǎn)品出口比重的提高相伴而行。重視和全面提高其他技術(shù)領(lǐng)域的產(chǎn)品出口優(yōu)勢(shì)，豐富出口產(chǎn)品種類(lèi)，一方面可以均衡主要貿(mào)易摩擦產(chǎn)品帶來(lái)的損失，另一方面可以分散發(fā)達(dá)國(guó)家貿(mào)易保護(hù)的注意力，避免某幾種行業(yè)遭受持續(xù)的貿(mào)易壁壘。

第四，注重知識(shí)產(chǎn)權(quán)的國(guó)外申請(qǐng)

一直以來(lái)，中國(guó)的出口產(chǎn)品在國(guó)外知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面屢屢碰壁的一個(gè)原因就是不注重知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)。發(fā)達(dá)國(guó)家利用搶注的方式，一方面逼迫中國(guó)等發(fā)展中國(guó)家支付高昂的使用費(fèi)用，另一方面其根本目的是將中國(guó)產(chǎn)品驅(qū)逐出該國(guó)市場(chǎng)。傳統(tǒng)出口產(chǎn)品的知識(shí)產(chǎn)權(quán)遭遇給出口帶來(lái)的警醒已經(jīng)足夠深刻，特別是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)這種集專(zhuān)業(yè)性、知識(shí)性與技術(shù)性于一體的產(chǎn)業(yè)，會(huì)更容易被他國(guó)鉆貿(mào)易之空，設(shè)置出對(duì)我國(guó)不利的出口貿(mào)易壁壘。因此，高新技術(shù)企業(yè)要有前瞻性，在產(chǎn)品形成規(guī)模出口之前提前做好知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息的收集，及時(shí)完成相關(guān)產(chǎn)品知識(shí)產(chǎn)權(quán)的國(guó)外申請(qǐng)工作。

參考文獻(xiàn)：

[3]高儼，王寧．隱性國(guó)際貿(mào)易摩擦對(duì)中國(guó)高技術(shù)產(chǎn)品出口的影響及對(duì)策[J]．現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)信息，2008（3）：17~18．

本文編號(hào)：15310