本文關(guān)鍵詞：“一帶一路”戰(zhàn)略下我國對外貿(mào)易格局變化及貿(mào)易摩擦防范，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

“一帶一路”戰(zhàn)略下我國對外貿(mào)易格局變化及貿(mào)易摩擦防范

董紅1，林慧慧2

（1.天津外國語大學，天津市300204；2.南開大學商學院，天津市300071）

摘要：隨著國家“一帶一路”戰(zhàn)略的確定與全面推進，從政策、交通、金融等三方面推動我國對外貿(mào)易進入了一個新的階段，我國企業(yè)開始更加頻繁而深入地參與國際貿(mào)易競爭與合作，對外貿(mào)易對我國經(jīng)濟社會發(fā)展的影響也日益增強。然而，在此過程中，我國對外貿(mào)易企業(yè)面臨頻繁的貿(mào)易摩擦，嚴重影響了我國對外貿(mào)易的發(fā)展�！耙粠б宦贰睉�(zhàn)略下，為更好地防范對外貿(mào)易摩擦，推動我國企業(yè)走向國際化，對外貿(mào)易企業(yè)必須加強國外技術(shù)資源整合，提升產(chǎn)品科技競爭力；必須加大對外直接投資，享受生產(chǎn)國國民待遇；必須充分利用外資，促進技術(shù)進步。

關(guān)鍵詞：“一帶一路”；貿(mào)易摩擦；貿(mào)易格局中圖分類號：F741

文獻標識碼：A

文章編號：1007-8266（2015）05-0119-06

DOI:10.14089/j.cnki.cn11-3664/f.2015.05.019

古代絲綢之路是我國與西方國家進行各方面交流的重要紐帶，陸上絲綢之路通過中亞、西亞、北非，最終到達歐洲和非洲；海上絲綢之路經(jīng)過東南亞、南亞、西亞，最終到達非洲。黨的十八屆三中全會提出，要推進絲綢之路經(jīng)濟帶、21世紀海上絲綢之路建設(shè)，形成我國全方位開放格局�！耙粠б宦贰睉�(zhàn)略構(gòu)想始于2013年9月習近平同志訪問哈薩克斯坦時發(fā)表的演講，并于同年10月訪問印度尼西亞時由“一帶”拓展到了“一帶一路”，得以進一步深化�！耙粠б宦贰睉�(zhàn)略作為我國最先倡導

[1]的致力于形成區(qū)域大合作的創(chuàng)新合作模式，對我

我國對外貿(mào)易的發(fā)展，有效防范貿(mào)易摩擦對我國

對外貿(mào)易發(fā)展具有非常重要的意義。

一、我國企業(yè)對外貿(mào)易格局與貿(mào)易摩擦現(xiàn)狀

1.我國企業(yè)對外貿(mào)易格局現(xiàn)狀（1）我國企業(yè)對外貿(mào)易長期處于順差狀態(tài)1978年，我國進出口總額206億美元。2013年，我國進出口總額41600億美元，比上年增長7.6%；出口總額22096億美元，比上年增長7.9%，成為最大的貨物貿(mào)易國。1978年以來，我國進出口總額一直呈增長態(tài)勢，總體增長速度很高。2004年，我國進出口總額增長速度達到35%。2005—2008年，我國進出口增長率穩(wěn)定在23.8%。2009年，盡管受全球經(jīng)濟危機影響，我國進出口總額下降了13.9%，但之后我國進出口總額繼續(xù)穩(wěn)步提高。2004年以來，我國對外貿(mào)易一直處于順差狀態(tài)，且順差額居高不下。

（2）我國企業(yè)對外貿(mào)易方式以一般貿(mào)易和加

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國以及周邊國家乃至世界貿(mào)易格局具有十分深遠

的影響。

隨著國家“一帶一路”戰(zhàn)略的確定與全面推進，我國對外貿(mào)易進入了一個新的階段，我國企業(yè)開始更加頻繁而深入地參與到“一帶一路”戰(zhàn)略中，這必將影響我國對外貿(mào)易格局，同時對外貿(mào)易對我國經(jīng)濟社會發(fā)展的影響也會日益增強。然而，在我國對外貿(mào)易發(fā)展成長的過程中，我國對外貿(mào)易企業(yè)面臨頻繁的貿(mào)易摩擦，這嚴重影響到了

工貿(mào)易為主

我國進出口貿(mào)易的方式，無論出口還是進口都主要是一般貿(mào)易和加工貿(mào)易。2013年，在我國出口總額中，一般貿(mào)易的占比達到49%，加工貿(mào)易的占比約為39%，一般貿(mào)易與加工貿(mào)易是我國出口的主要方式，所出口的主要是勞動密集型產(chǎn)品，

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處于價值鏈的底端。

（3）我國企業(yè)對外貿(mào)易對象集中我國對外貿(mào)易出口的主要國家（或地區(qū)）包括中國香港、美國、日本、韓國以及一些歐洲國家。我國進口產(chǎn)品的原產(chǎn)國與出口產(chǎn)品的目的地相差不大。2013年，面向上述國家（或地區(qū)）的出口額總和占我國出口總額的將近60%，進口額占我國進口總額的60.27%。因此，解決我國貿(mào)易摩擦問題的重點就是解決與上述主要國家（或地區(qū)）之

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間的貿(mào)易問題。

（4）我國企業(yè)對外貿(mào)易以機電產(chǎn)品和高新技術(shù)產(chǎn)品為主

我國進出口商品大部分都是機電產(chǎn)品，屬于資源密集型產(chǎn)品，依靠的是廉價勞動力帶來的低價優(yōu)勢。我國機電產(chǎn)品的生產(chǎn)大多為貼牌生產(chǎn)，屬于加工貿(mào)易，這進一步加劇了我國對外貿(mào)易順差。除高新技術(shù)產(chǎn)品外，我國外貿(mào)出口較多的是服裝和紡織品，其技術(shù)含量也比較低。然而，我國進口的產(chǎn)品主要是原油、農(nóng)產(chǎn)品等原材料和集成電路等，且進出口的主要產(chǎn)品很多都是重復的。

2.我國對外貿(mào)易摩擦現(xiàn)狀（1）我國企業(yè)貿(mào)易救濟調(diào)查立案總體情況2009年以來，我國共受到貿(mào)易救濟立案調(diào)查420起之多，涉案金額為571億美元，其中反傾銷案件297起，占貿(mào)易救濟調(diào)查的一半以上。2009年立案數(shù)量達到116件，2009年、2012年涉案金額分別為127億美元和277億美元。

（2）主要貿(mào)易伙伴與我國企業(yè)貿(mào)易摩擦情況圖1展示了我國主要貿(mào)易伙伴對我國采取的貿(mào)易救濟情況。2013年，我國對上述貿(mào)易伙伴的進出口額約占我國進出口總額的55.2%。

截至2013年底，在我國主要的貿(mào)易伙伴中，對我國發(fā)起貿(mào)易救濟立案調(diào)查最多的國家是印度（不包括美國對我國企業(yè)的“337調(diào)查”）。調(diào)查大部分為反傾銷調(diào)查，且貿(mào)易救濟調(diào)查所涉及的產(chǎn)品范圍廣，涵蓋化工、紡織服裝、鋼鐵制品、機械器120

具、電子產(chǎn)品及木制品。對我國發(fā)起貿(mào)易救濟立

案調(diào)查較多的國家，接下來是歐盟國家、土耳其和巴西。在印度、巴西、土耳其，我國幾乎沒有對外直接投資，向歐盟成員國的對外投資也不多，因此無法利用原產(chǎn)地法來緩解我國在這些國家的順差狀態(tài)，也無法讓我國的產(chǎn)品享受其本國產(chǎn)品待遇，

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這讓我國逐漸喪失了這些國家和地區(qū)的市場。2014年，22個國家和地區(qū)對我國出口產(chǎn)品發(fā)起貿(mào)易救濟調(diào)查97起，其中最多的是反傾銷調(diào)查，共61起，此外還包括反補貼和保障措施調(diào)查等。2014年，針對我國產(chǎn)品，美國發(fā)起“337調(diào)查”12起，歐盟發(fā)起反規(guī)避調(diào)查和反吸收調(diào)查各1起。

在針對我國產(chǎn)品的貿(mào)易調(diào)查中，除美國以反傾銷反補貼“雙反”調(diào)查為主外，其他主要貿(mào)易伙伴以反傾銷為主。我國涉案的產(chǎn)品主要集中在鋼制品、機電、化工、紡織、服裝等產(chǎn)品上。

圖2展示了2009年以來我國受到美國“337調(diào)查”立案的情況。我國受到美國“337調(diào)查”的案件很多，2010年最多，達到25起；2012年，共針對我國發(fā)起“337調(diào)查”18起，占美國當年“337調(diào)查”案件總數(shù)的45%；2013年，共發(fā)起“337調(diào)查”42起，其中涉華調(diào)查19起，占美國“337調(diào)查”的近一半，居美國“337調(diào)查”涉案國之首。在“337調(diào)查”中，我國涉案的產(chǎn)品主要以電子信息類產(chǎn)品為主，此外還包括部分醫(yī)藥和輕工產(chǎn)品。

印度

歐盟

土耳其

巴西

澳大利亞

南非

加拿大

墨西哥

韓國

俄羅斯

數(shù)據(jù)來源：中國商務部。

圖1截至2013年底我國主要貿(mào)易國對華貿(mào)易調(diào)查數(shù)

印度尼西亞

日本

起數(shù)

起數(shù)302520151050

及航空、互聯(lián)網(wǎng)、特高壓、智能電網(wǎng)等現(xiàn)代科學技術(shù)建設(shè)的多維、多向的道路、信息、能源互聯(lián)互通網(wǎng)絡(luò)。“一帶一路”戰(zhàn)略實施后，交通網(wǎng)絡(luò)所覆蓋的

區(qū)域?qū)⒏訌V闊，并真正實現(xiàn)交通的便利化，打通從太平洋到波羅的海的運輸大通道，逐步形成連接東亞、西亞、南亞的交通運輸網(wǎng)絡(luò)�！耙粠б宦贰睉�(zhàn)略的實施需要便利的交通，其交通目標應當是極大地提高物流速度，擴展物流空間，降低物流成本，從而促進相互之間的經(jīng)貿(mào)關(guān)

[5]系，實現(xiàn)亞歐大陸兩端國家從太平洋到大西洋、

數(shù)據(jù)來源：中國商務部。

圖22009—2013年美國對華“337調(diào)查”

情況

印度洋的直接聯(lián)通，為亞歐大陸腹地絲綢之路經(jīng)濟帶國家東出太平洋、南下印度洋、西達大西洋提供交通便利。

二、“一帶一路”戰(zhàn)略下影響我國對外貿(mào)3.金融支持

金融作為21世紀經(jīng)濟的核心，在國家的“一帶易發(fā)展的新因素

一路”戰(zhàn)略中具有舉足輕重的地位。此外，“一帶一路”戰(zhàn)略“五通”中的貿(mào)易暢通也需要貨幣流通習近平主席提出，“一帶一路”戰(zhàn)略要構(gòu)建一

的支持。因此，戰(zhàn)略區(qū)域國家雙邊本幣的互換與種創(chuàng)新的合作模式，要加強“一帶一路”參與國之

各幣種的投融資將更加方便。間的“政策溝通、道路聯(lián)通、貿(mào)易暢通、貨幣流通、結(jié)算將更加便利，

絲綢之路經(jīng)濟帶與海上絲綢民心相通”（以下簡稱“五通”）。因此，“一帶一路”特別需要注意的是，

之路的海港、管道、道路建設(shè)為人民幣國際化帶來戰(zhàn)略的實施主要從政策、交通、金融三個方面對我

了巨大的投融資機遇和市場，能夠擴大人民幣在國的對外貿(mào)易產(chǎn)生影響。

“一帶一路”經(jīng)濟圈使用的規(guī)模和范圍，有利于人1.政策支持

民幣的國際化�！耙粠б宦贰睉�(zhàn)略只是一個對外經(jīng)濟合作的構(gòu)

想，隨著這個戰(zhàn)略構(gòu)想的實施以及各國的合作與

三、“一帶一路”戰(zhàn)略對我國對外貿(mào)易格參與，其內(nèi)涵將進一步豐富。盡管“一帶一路”戰(zhàn)

略的基本內(nèi)容是經(jīng)濟合作，但如此大規(guī)模的經(jīng)濟局及貿(mào)易摩擦的影響合作肯定需要政治關(guān)系的支持，當然也離不開政府外交的支持。絲綢之路經(jīng)濟帶的區(qū)域目標是實1.我國對外貿(mào)易格局的變化現(xiàn)政策溝通、道路聯(lián)通、貿(mào)易暢通、貨幣流通、民心“一帶一路”是我國與中亞、東南亞、東歐等周相通，即交通通信互聯(lián)互通、貿(mào)易和投資自由便邊國家新的經(jīng)濟貿(mào)易合作網(wǎng)絡(luò)，對我國沿邊與中利、貨幣自由流通、人員彼此友好往來，這個目標西部地區(qū)對外開放以及東部沿海地區(qū)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升的實現(xiàn)離不開“一帶一路”戰(zhàn)略區(qū)域國家政策的支級具有非常重要的推動作用，因此“一帶一路”戰(zhàn)持�？梢栽O(shè)想，“一帶一路”戰(zhàn)略實施后，各國將相略對我國對外貿(mào)易格局的影響十分重大。繼實施各種支持絲綢之路經(jīng)濟帶貿(mào)易合作的優(yōu)惠（1）基礎(chǔ)設(shè)施輸出增加政策，從而促進絲綢之路經(jīng)濟帶的互贏互利�！耙粠б宦贰睉�(zhàn)略參與國多為發(fā)展中國家，基

2.區(qū)域交通便利化礎(chǔ)設(shè)施普遍比較薄弱，急需基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金與“一帶一路”戰(zhàn)略中的“路”非常關(guān)鍵，絲綢之技術(shù)。與此同時，經(jīng)過三十多年的發(fā)展和積累，我

[6]

路經(jīng)濟帶所指的“路”并不是普通的道路，也不是國已經(jīng)具備了強大的基礎(chǔ)設(shè)施制造能力。隨著國古代的絲綢之路，而是21世紀的絲綢之路，是對古內(nèi)大規(guī)�；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)高潮的逐漸消退，借助“一絲綢之路的復興和發(fā)展。21世紀“一帶一路”戰(zhàn)略帶一路”戰(zhàn)略帶來的便利條件，我國基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中的“路”是借助高速鐵路、高速公路、油氣管道以能力將在滿足各國基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的巨大需求方面

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發(fā)揮更加重要的作用�！耙粠б宦贰睉�(zhàn)略將拉動我國勞務及施工機械的輸出，并帶動基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相關(guān)商品材料的輸出，，使得基礎(chǔ)設(shè)施輸出在我國對外貿(mào)易格局中占據(jù)重要地位。

（2）大工業(yè)出口增加“一帶一路”戰(zhàn)略所涉及的許多國家其工業(yè)尚處于低端水平，盡管目前我國的裝備和產(chǎn)能在質(zhì)量和安全方面還存在一些問題，但由于性價比較高，仍然在國際上具有一定的優(yōu)勢。隨著產(chǎn)業(yè)進一步轉(zhuǎn)型升級，我國的設(shè)備如生產(chǎn)線等就可以更好地幫助戰(zhàn)略合作國家發(fā)展實體經(jīng)濟并推進其工

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業(yè)化進程。例如，2014年底我國與哈薩克斯坦簽訂中哈產(chǎn)能合作協(xié)議，我國向哈薩克斯坦輸出生產(chǎn)線設(shè)備。隨著“一帶一路”戰(zhàn)略的實施以及我國產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級，大工業(yè)出口在對外貿(mào)易中的地位將更加重要。

（3）資本項目輸出增加“一帶一路”戰(zhàn)略的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需要巨額的資金，需要其他國家的資金支持。2014年10月，我國提議籌建的亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行成立，我國認繳資本目標為500億美元，持股50%，為最大的股東。亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行可為“一帶一路”戰(zhàn)略提供資本互通的渠道，將極大地影響我國對外貿(mào)易資本項目格局，推進人民幣國際化。受發(fā)展基礎(chǔ)、資源稟賦等影響，我國對外貿(mào)易一直呈現(xiàn)出東快西慢的格局，且我國對外貿(mào)易出口的國家（或地區(qū)）主要是中國香港、美國、日本、韓國以及一些歐洲國家，與東南亞、東亞很多國家之間的對外貿(mào)易往來并不頻繁�！耙粠б宦贰睉�(zhàn)略的實施將為沿線國家開放發(fā)展、優(yōu)勢互補創(chuàng)造新的機遇�！耙粠б宦贰睉�(zhàn)略沿線國家大多是經(jīng)濟發(fā)展處于上升期的發(fā)展中國家，這為開展互利合作提供了廣闊的前景�！耙粠б宦贰睉�(zhàn)略將充分挖掘我國與沿線國家的貿(mào)易潛力，提高我國與沿線國家的貿(mào)易頻率、貿(mào)易金額，提升這些新興經(jīng)濟體與發(fā)展中國家在我國對外貿(mào)易格局中的地位，進而提高我國中西部地區(qū)對外開放的程度和中西部地區(qū)企業(yè)對外貿(mào)易活躍的程度。因此，“一帶一路”戰(zhàn)略的實施將在繼續(xù)優(yōu)化我國與原有合作伙伴對外貿(mào)易的基礎(chǔ)上，增加與沿線國家的對外貿(mào)易，提升沿線國家對外貿(mào)易在我國對外貿(mào)易中的比重。

2.“一帶一路”戰(zhàn)略下我國對外貿(mào)易摩擦的新122

變化

（1）實物貿(mào)易摩擦加劇

“一帶一路”戰(zhàn)略下，我國將加大基礎(chǔ)設(shè)施及大工業(yè)的出口，這將使得我國企業(yè)與德國、日本等大工業(yè)出口大國產(chǎn)生正面沖突。我國在搶占基礎(chǔ)設(shè)施與大工業(yè)市場的過程中，將會不可避免地與這些國家產(chǎn)生貿(mào)易摩擦，使我國對外貿(mào)易企業(yè)面臨貿(mào)易摩擦加劇升級的挑戰(zhàn)。

盡管“一帶一路”戰(zhàn)略的實施主要是為了擴大貿(mào)易規(guī)模，提高貿(mào)易投資水平，充分釋放參與國貿(mào)易合作的潛力，但由于“一帶一路”戰(zhàn)略構(gòu)想涉及東亞、東南亞、東歐等許多國家，再加之各國國情不盡相同，每個國家都有自己的利益和訴求，即使“一帶一路”戰(zhàn)略構(gòu)想總體符合各國利益，也難免會在某些局部無法契合。此外，由于我國能夠?qū)?/p>

[8]

沿線國家出口的產(chǎn)品大多屬于勞動密集型產(chǎn)品，很容易受到進口國的反傾銷調(diào)查。因此，“一帶一路”戰(zhàn)略實施后，我國企業(yè)必須做好防范對外貿(mào)易摩擦的措施。

（2）金融摩擦升級“一帶一路”戰(zhàn)略提出后，我國提議籌建的亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行于2014年10月24日成立，重點支持亞洲基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行的成立為“一帶一路”戰(zhàn)略的成功推進提供了有力的金融支持，但也對以美國、日本為首的亞洲開發(fā)銀行構(gòu)成了威脅，引來了美國和日本的阻撓。因此，“一帶一路”戰(zhàn)略下，我國面對的貿(mào)易摩擦由實物貿(mào)易領(lǐng)域逐漸延伸到了貨幣金融領(lǐng)域，開始涉及世界大國之間經(jīng)濟金融領(lǐng)域的較量。

四、“一帶一路”戰(zhàn)略下我國企業(yè)貿(mào)易摩擦防范措施

1.整合國外技術(shù)資源，提升產(chǎn)品科技競爭力目前，金融危機對全球經(jīng)濟的影響仍在持續(xù)，特別是發(fā)達國家市場價值大幅縮水，這對我國企業(yè)而言正是一個進行海外低成本并購的大好機遇。我國對外貿(mào)易企業(yè)要掌握更加先進的技術(shù)來生產(chǎn)附加值更高的產(chǎn)品，從而提高產(chǎn)品的差異性

[9]

和競爭力。這樣，一方面能夠防止我國產(chǎn)品因低價而遭受反傾銷調(diào)查；另一方面能夠促進我國產(chǎn)業(yè)升級。為達到這一要求，我國外貿(mào)企業(yè)必須加

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