中國農(nóng)村資金凈流出的機理、規(guī)模與趨勢:1978~2012年
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【摘要】:本文分析了改革開放35年來,中國城鄉(xiāng)之間資金流動的機制、規(guī)模以及發(fā)展趨勢。研究表明:第一,1978~2012年內(nèi),通過財政、金融機構(gòu)以及工農(nóng)產(chǎn)品價格剪刀差的方式,農(nóng)村地區(qū)向城市地區(qū)大約凈流入資金26.66萬億元(以2012年價格計算)。第二,在1994年以前,農(nóng)村資金外流呈現(xiàn)出加速發(fā)展的趨勢;至20世紀(jì)90年代末期起,農(nóng)村資金凈外流速度放緩,但整體規(guī)模依舊龐大。第三,在不同歷史時期,3個資金流動渠道對農(nóng)村資金凈流出的貢獻存在著較大的差異:在市場經(jīng)濟制度確立以前(1978~1993年),絕大部分的農(nóng)村資金以工農(nóng)產(chǎn)品價格剪刀差的方式流出農(nóng)村;市場經(jīng)濟制度確立后的15年內(nèi)(1994~2007年),農(nóng)村資金主要通過財政系統(tǒng)外流到城市;近年來(2008~2012年),隨著農(nóng)村金融制度的市場化改革,金融機構(gòu)成為了抽離農(nóng)村資金的主力軍。我們的研究認(rèn)為,改革開放30多年來,中國仍然處于向農(nóng)村抽取資金的發(fā)展階段,當(dāng)代中國應(yīng)當(dāng)進入到新的發(fā)展階段上來并對農(nóng)村投入大量的資源以支持其發(fā)展。我們給出的建議是調(diào)整現(xiàn)有的財政和金融政策:一是繼續(xù)加大對"三農(nóng)"的財政資金投入;二是建立普惠型的現(xiàn)代農(nóng)村金融制度。
【作者單位】: 中國人民大學(xué)農(nóng)業(yè)與農(nóng)村發(fā)展學(xué)院;國務(wù)院發(fā)展研究中心;
【關(guān)鍵詞】: 農(nóng)村資金凈流出 工農(nóng)產(chǎn)品價格剪刀差 農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化
【基金】:國家社會科學(xué)基金重點項目“農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化體制機制創(chuàng)新與工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化同步發(fā)展研究”(13AZD003) 農(nóng)業(yè)部2014年度軟科學(xué)項目“城鄉(xiāng)新‘剪刀差’問題研究”(D201415)的資助
【分類號】:F832.35
【正文快照】: 一、引言大量的研究以及許多國家的發(fā)展實踐均表明,大規(guī)模的財政和金融投資對于農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展至關(guān)重要(Huang et al.,2006)。首先是資本投入有利于農(nóng)業(yè)的增長,Timmer(1998),李煥彰、錢忠好(2004),Haggblade(2007)以及李谷成等(2014)的研究都證實了這一結(jié)論。其次是資金投入
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