國(guó)有金融資本管理是國(guó)有資本管理體系的重要組成部分,亦是創(chuàng)新以"管資本"為主國(guó)資監(jiān)管實(shí)踐的新領(lǐng)域�，F(xiàn)階段,國(guó)有金融資本管理面臨權(quán)責(zé)不明、授權(quán)不清、金融機(jī)構(gòu)內(nèi)部人控制等諸多現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。為突破困境,加快體制機(jī)制轉(zhuǎn)型,本文根據(jù)中央最新改革精神,構(gòu)建了行權(quán)主體明確、委托代理關(guān)系清晰、授權(quán)方式科學(xué)的國(guó)有金融資本管理體制;并根據(jù)金融機(jī)構(gòu)是否承擔(dān)國(guó)家政策性融資任務(wù),區(qū)分中央與地方出資人主體,將國(guó)有金融資本管理體制設(shè)計(jì)為中央財(cái)政部門(mén)分類(lèi)授權(quán)、中央財(cái)政部門(mén)直接管控、地方財(cái)政部門(mén)直接管控、地方財(cái)政部門(mén)集中授權(quán)四種可選模式。本文提出了健全金融機(jī)構(gòu)法人治理結(jié)構(gòu)、探索員工持股計(jì)劃等協(xié)同機(jī)制的政策建議。 

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【文章目錄】：
一、引言
二、國(guó)有金融資本管理面臨的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題
    (一)多頭管理導(dǎo)致出資人代表機(jī)構(gòu)履職能力不足
    (二)授權(quán)經(jīng)營(yíng)機(jī)制不健全阻礙金融機(jī)構(gòu)市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)
    (三)內(nèi)部人控制導(dǎo)致國(guó)有金融資本經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)加大
三、國(guó)有金融資本管理體制改革的目標(biāo)模式
    (一)基本架構(gòu)
    (二)主要模式
        1.中央財(cái)政部門(mén)分類(lèi)授權(quán)模式。
        2.中央財(cái)政部門(mén)直接管控模式。
        3.地方財(cái)政部門(mén)直接管控模式。
        4.地方財(cái)政部門(mén)集中授權(quán)模式。
四、國(guó)有金融資本管理體制的實(shí)施:關(guān)鍵機(jī)制與制度保障
    (一)機(jī)制建設(shè):為金融機(jī)構(gòu)提升經(jīng)營(yíng)效率提供支持
        1.完善法人治理結(jié)構(gòu),實(shí)施專(zhuān)職外部董事制度。
        2.健全內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制,提升信息透明度。
    (二)制度優(yōu)化:為各層級(jí)代理人履職行為提供遵循
        1.完善國(guó)資管理報(bào)告制度建設(shè),充分發(fā)揮制度約束力。
        2.健全財(cái)務(wù)管理制度,加強(qiáng)財(cái)政財(cái)務(wù)監(jiān)管。
        3.完善薪酬管理制度,探索國(guó)有金融機(jī)構(gòu)員工持股計(jì)劃。
五、結(jié)語(yǔ)


【參考文獻(xiàn)】：
期刊論文
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