基礎(chǔ)設(shè)施是社會經(jīng)濟發(fā)展和人民群眾生活中的重要公共產(chǎn)品,但其建設(shè)及運營需要大量資金的支撐,以政府投資建設(shè)、運營為主的模式給公共部門帶來巨大的財政壓力,很難適應(yīng)未來發(fā)展的需要,尋求市場化的建設(shè)與運營方式是必然趨勢。在基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)與運營中采用PPP模式,積極吸引私人資本參與建設(shè),并按市場化模式運作,既可以有效緩解政府的財政壓力,提高投資與運營的效率,同時又可規(guī)避公共產(chǎn)權(quán)問題。所以,PPP模式在未來有著廣泛的發(fā)展前景。本文從PPP模式的融資作用、促進項目建設(shè)運營效率、解決公共產(chǎn)權(quán)虛化、分擔政府在基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域的運作風險等四個方面,分析了PPP模式推進基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運營的機制,有力地證明了在我國公共產(chǎn)品的生產(chǎn)和供給中引入PPP模式的必然性�；A(chǔ)設(shè)施類公共產(chǎn)品通過吸引民間資本參與,改變了政府單一投資的模式,豐富了項目的融資渠道,改善了項目的資金結(jié)構(gòu)。政府與私營部門在契約基礎(chǔ)上建立起全程合作關(guān)系,政府部門和私人資本可以取長補短,發(fā)揮各自的優(yōu)勢,彌補對方之不足,以高效的成本為居民提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。在項目合作過程中,政府經(jīng)常會通過特許經(jīng)營等方式,將項目的運營權(quán)、收益權(quán)在約定的時間內(nèi)讓渡給私人部門,使項目的收... 

【文章來源】：南京農(nóng)業(yè)大學江蘇省 211工程院校 教育部直屬院校

【文章頁數(shù)】：71 頁

【學位級別】：碩士

【文章目錄】：
目錄
中文摘要
ABSTRACT
第一章 引言
    1.1 PPP的定義
    1.2 選題依據(jù)
        1.2.1 選題的目的
        1.2.2 研究的意義
    1.3 文獻綜述
        1.3.1 國外相關(guān)理論研究
        1.3.2 國內(nèi)相關(guān)理論研究
    1.4 研究方案
        1.4.1 研究內(nèi)容
        1.4.2 研究重點
        1.4.3 研究方法
        1.4.4 結(jié)構(gòu)安排
    1.5 可能的創(chuàng)新與不足
第二章 PPP與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的相關(guān)理論與現(xiàn)狀分析
    2.1 PPP模式的分類
        2.1.1 PPP模式的范疇界定
        2.1.2 PPP模式的具體類別
    2.2 基礎(chǔ)設(shè)施的內(nèi)涵、特點與提供方式
        2.2.1 基礎(chǔ)設(shè)施的定義
        2.2.2 基礎(chǔ)設(shè)施的特點
        2.2.3 基礎(chǔ)設(shè)施的生產(chǎn)
        2.2.4 基礎(chǔ)設(shè)施使用的方式
    2.3 國內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施投融資的現(xiàn)狀
        2.3.1 投資主體的多元化
        2.3.2 融資模式的多元化
    2.4 PPP模式在基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域應(yīng)用現(xiàn)狀
        2.4.1 政策對PPP模式的支持
        2.4.2 PPP模式的運用
        2.4.3 存在的問題
第三章 PPP模式在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與運營中的內(nèi)在機制
    3.1 PPP模式的一般運作流程
    3.2 PPP模式的特點與優(yōu)勢
    3.3 引入社會資本參與基礎(chǔ)設(shè)施項目,減輕政府財政負擔
        3.3.1 提供合理回報,引導(dǎo)社會資本參與
        3.3.2 減輕政府部門在基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域的財政負擔
        3.3.3 為私人資本參與基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域提供進入渠道
    3.4 提高基礎(chǔ)設(shè)施投資與運營的效率
        3.4.1 論分析
        3.4.2 模型分析
    3.5 解決基礎(chǔ)設(shè)施的公共產(chǎn)權(quán)問題
    3.6 降低項目發(fā)展風險
第四章 PPP在基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域的運作模式
    4.1 PPP模式的運行目標及各方職責
        4.1.1 PPP模式的運行目標
        4.1.2 PPP模式中政府、私人資本方、中介機構(gòu)的職責
    4.2 PPP在基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域的常用模式
        4.2.1 DB、O&M模式
        4.2.2 BOT模式
        4.2.3 TOT模式
        4.2.4 DBFO模式
        4.2.5 DBTO模式
        4.2.6 DBOT模式
        4.2.7 DBOM模式
        4.2.8 PUO、BUO模式
    4.3 PPP模式中的風險及應(yīng)對策略
        4.3.1 PPP項目的風險
        4.3.2 PPP項目風險分擔的原則
        4.3.3 PPP項目的風險應(yīng)對策略
    4.4 中介機構(gòu)在PPP模式中的作用
    4.5 目前基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域引入PPP模式仍存在的障礙
第五章 基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域引入PPP模式的案例分析
    5.1 案例一：上海莘奉金高速公路的DBOT模式
        5.1.1 案例概況
        5.1.2 案例分析
    5.2 案例二：北京地鐵四號線的發(fā)展模式
        5.2.1 北京地鐵四號線概況
        5.2.2 北京地鐵四號線PPP融資模式基本思路
        5.2.3 項目的特許協(xié)議
        5.2.4 案例分析
    5.3 案例三：南京地鐵一號線南延線的BOT模式
    5.4 案例四：南京長江三橋采用TOT模式建設(shè)運營
        5.4.1 案例概況
        5.4.2 案例分析
    5.5 案例啟示
        5.5.1 因地制宜,采取適合的運作方式
        5.5.2 組建專門機構(gòu)運作項目
        5.5.3 PPP模式項目運作需要前期準備工作
        5.5.4 政府的有力支持和有效監(jiān)管是項目成功的重要因素
第六章 政策建議
    6.1 健全相關(guān)法律制度
    6.2 明確政府部門的職責
    6.3 建立有效的監(jiān)督機制
    6.4 重視扶持私人專業(yè)機構(gòu)
參考文獻
致謝
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【參考文獻】：
期刊論文
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本文編號：3371030