美國(guó)是世界上最早建立存款保險(xiǎn)的國(guó)家之一,自上世紀(jì)30年代爆發(fā)經(jīng)濟(jì)危機(jī)以來(lái),大量銀行機(jī)構(gòu)破產(chǎn)倒閉,但美國(guó)政府通過(guò)完善以監(jiān)管當(dāng)局為主導(dǎo)的"雙重多頭"監(jiān)管機(jī)制;制訂專門適用于銀行機(jī)構(gòu)的特殊法律;賦予聯(lián)邦存款保險(xiǎn)公司（FDIC）較大自主權(quán)力,建立高度市場(chǎng)化的處置機(jī)制。FDIC按照成本最小化原則實(shí)行特有的"五一機(jī)制"。這極大降低銀行破產(chǎn)處置成本,提高處置效率,縮短處置時(shí)間,確保銀行破產(chǎn)機(jī)構(gòu)及時(shí)有序退出,有效維護(hù)公眾信心和金融體系穩(wěn)定。 

【文章來(lái)源】：北方金融. 2020,(09)

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【文章目錄】：
一、美國(guó)銀行破產(chǎn)處置現(xiàn)狀
    （一）美國(guó)對(duì)于銀行破產(chǎn)處置經(jīng)驗(yàn)豐富，成效明顯。
    （二）美國(guó)銀行破產(chǎn)數(shù)量雖多，但資產(chǎn)規(guī)模占比較低。
    （三）高度市場(chǎng)化的破產(chǎn)處置效率較高，處置耗時(shí)較少。
    （四）FDIC通過(guò)市場(chǎng)化出售加快推進(jìn)破產(chǎn)銀行資產(chǎn)清算，2018年存量清算資產(chǎn)減少5成。
二、美國(guó)銀行破產(chǎn)處置主要做法
    （一）“雙重多頭”監(jiān)管，并賦予FDIC較大處置權(quán)力。
    （二）銀行破產(chǎn)單獨(dú)立法，靈活調(diào)整和修訂相關(guān)規(guī)定。
    （三）實(shí)行高度市場(chǎng)化的處置機(jī)制，市場(chǎng)化收購(gòu)繼承占絕對(duì)主導(dǎo)地位。
        1. 緊跟市場(chǎng)變化調(diào)整FDIC存保限額，最大化客戶覆蓋率。
        2. 嚴(yán)格控制銀行破產(chǎn)處置時(shí)間，穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期。
        3. 市場(chǎng)化處置實(shí)行特有的“五一機(jī)制”，保證對(duì)金融市場(chǎng)“零震蕩”。
        4. FDIC通過(guò)科學(xué)合理設(shè)置高效進(jìn)行清算，且具有高度自主處置權(quán)。
三、啟示建議
    （一）健全法律體系,為銀行破產(chǎn)提供完善制度保障。
    （二）明確部門職責(zé)劃分，建立監(jiān)管協(xié)作機(jī)制。
    （三）發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用，參照成本最小化原則靈活采取多種處置方式。
    （四）以“五一機(jī)制”為導(dǎo)向，賦予存款保險(xiǎn)基金管理人充分的處置職責(zé)。



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