【摘要】：農(nóng)村金融的發(fā)展為“三農(nóng)”問題的解決提供資金支持,起著至關(guān)重要的動力作用。隨著農(nóng)村經(jīng)濟社會的發(fā)展,資金匱乏日益成為“三農(nóng)”發(fā)展的瓶頸,農(nóng)村金融發(fā)展滯后存在諸多制度性障礙。在農(nóng)民的現(xiàn)有資產(chǎn)當(dāng)中,農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)無疑是其主要組成部分,在農(nóng)民的經(jīng)濟活動中長期發(fā)揮著生產(chǎn)保障的功能。隨著農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展和城鎮(zhèn)化進程的推進,農(nóng)民對土地的依賴性降低,鑒于“三農(nóng)”對資金的需求增加,農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)能否抵押便成為了討論的焦點。然而,由于農(nóng)村土地仍然有其特殊意義,其使用權(quán)抵押存在許多現(xiàn)實障礙,在理論界和實務(wù)界長期存在較大爭議。隨著農(nóng)村經(jīng)濟社會的發(fā)展和國家開展的一系列調(diào)研、試點工作,逐步放開農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)抵押方面的政策,建立抵押機制似乎是勢在必行。文章將在對農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)現(xiàn)有的抵押理論和試點實踐的基礎(chǔ)上,對農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)面臨的障礙進行分析,以此為基礎(chǔ)提出作者對農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)抵押困境的突破的一些思路和制度性建議。本文堅持問題意識為先導(dǎo),以理論結(jié)合實踐來展開論證。全文共五個部分(包含緒論和結(jié)語)。第一部分“導(dǎo)論”簡單介紹了選題背景及選題意義和對本選題的相關(guān)研究情況進行了總結(jié)概括;同時,對于文章的研究內(nèi)容和研究方法、寫作的重點、難點以及創(chuàng)新點進行了簡要介紹。第二部分旨在提出問題,主要通過闡述農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)的屬性和價值的分析而論證抵押的正當(dāng)性;通過現(xiàn)有制度和典型實踐試點經(jīng)驗的分析兩方面論證抵押的可行性,從理論和實踐出發(fā),為我們探討農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)抵押問題創(chuàng)設(shè)合理性的前提。第三部分旨在分析問題,主要從理論和實踐的視角對當(dāng)前農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)所面臨的障礙進行列舉和解讀:其中包括法律制度不健全、產(chǎn)權(quán)關(guān)系不明晰和社會保障功能的依賴以及相關(guān)市場化配套機制不完善等現(xiàn)實問題。第四部分旨在解決問題,主要是在前文對農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)面臨的現(xiàn)實障礙分析的基礎(chǔ)上,針對性地提出破解困境的思路和建議。首先是解決問題的思路上需抓住關(guān)鍵——弱化土地的社會保障功能,接下來提出了一系列破解障礙的具體措施,同時也提出對農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)抵押的理性約束。第五部分“結(jié)語”主要是對文章論述的問題進行觀點總結(jié)和升華。
【學(xué)位授予單位】：西南政法大學(xué)
【學(xué)位級別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2014
【分類號】：F321.1;F832.4

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本文編號：2721861