【摘要】：本文在區(qū)分"農(nóng)村資金互助社"與"農(nóng)民資金互助社"的基礎(chǔ)上,以江蘇省試點(diǎn)的"農(nóng)民資金互助社"為研究對象,將其運(yùn)作模式歸納為"單一群體"模式和"多重群體"模式。通過典型案例分析,提出兩種運(yùn)行模式存在的主要問題,并提出相應(yīng)的政策建議。
【圖文】：

年自發(fā)組織建立。其后,資金互助的模式在全國各地被復(fù)制推廣,形成星火燎原之勢。在農(nóng)村金融市場開放的大背景下,百信農(nóng)村資金互助社于2007年3月經(jīng)銀監(jiān)會(huì)批準(zhǔn)獲得“金融許可證”重新開業(yè)。銀監(jiān)會(huì)框架下的新型合作金融組織——農(nóng)村資金互助社是我國政府促進(jìn)農(nóng)村金融制度創(chuàng)新的產(chǎn)物,是在正規(guī)金融供給不足的情況下民間內(nèi)生自發(fā)金融創(chuàng)新產(chǎn)生的一種新的制度安排,也是在中國現(xiàn)有正規(guī)金融制度安排之外所產(chǎn)生真正、正式的合作金融制度安排(何廣文,2007)。〔4〕“農(nóng)村資金互助社”是“農(nóng)民資金互助社”制度化、正規(guī)化的產(chǎn)物。圖1農(nóng)村資金互助社產(chǎn)生的路徑資料來源:李樹生,何廣文:《中國農(nóng)村金融創(chuàng)新研究》,中國金融出版社,2008年。2007年初,銀監(jiān)會(huì)先后出臺《農(nóng)村資金互助社管理暫行規(guī)定》、《農(nóng)村資金互助社示范章程》,對農(nóng)村資金互助社的設(shè)立、運(yùn)營、組織機(jī)構(gòu)設(shè)置、監(jiān)管等多個(gè)方面做了詳細(xì)規(guī)定。這兩項(xiàng)政策的出臺對農(nóng)村資金互助社的規(guī)范發(fā)展起到了重要作用,但同時(shí)我們也應(yīng)該看到銀監(jiān)會(huì)對農(nóng)村資金互助社的監(jiān)管與商業(yè)性金融機(jī)構(gòu)過于類似,推廣成本過高,導(dǎo)致其發(fā)展緩慢。截至2010年8月,經(jīng)銀監(jiān)會(huì)批準(zhǔn)設(shè)立的農(nóng)村資金互助社全國僅30家。相比之下,農(nóng)民資金互助社或在民政部門以民辦非企業(yè)單位的形式注冊,或在工商部門以專業(yè)合作社的形式注冊。農(nóng)民資金互助社在外力推動(dòng)下發(fā)展迅猛。但政府部門的介入使其向農(nóng)村資金互助社轉(zhuǎn)化的路徑被切斷。未能納入銀監(jiān)部門監(jiān)管體系的農(nóng)民資金互助社在管理、運(yùn)營、風(fēng)險(xiǎn)控制等方面存在很大的隨意性。三、江蘇省農(nóng)民資金互助社試點(diǎn)概況1.基本情況江蘇省農(nóng)民資金互助社的試點(diǎn)最先于2006年在鹽城展開,近年來,徐州、連云港、揚(yáng)州、淮安、南京等地也先后啟動(dòng)試點(diǎn)工作。各地資金互助社在主管部門、運(yùn)作模式、風(fēng)?

【參考文獻(xiàn)】

相關(guān)期刊論文 前1條

1 何廣文;;農(nóng)村資金互助合作機(jī)制及其績效闡釋[J];金融理論與實(shí)踐;2007年04期

【二級參考文獻(xiàn)】

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【相似文獻(xiàn)】

相關(guān)期刊論文 前10條

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本文編號：2580730