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我國房產(chǎn)稅改革效果評(píng)估及對(duì)居民儲(chǔ)蓄行為的影響研究

發(fā)布時(shí)間:2018-05-05 17:48

  本文選題:房產(chǎn)稅 + 房價(jià) ; 參考:《華中科技大學(xué)》2014年博士論文


【摘要】:房產(chǎn)稅改革作為我國財(cái)稅體制改革的重要方面,對(duì)房地產(chǎn)市場調(diào)控、收入分配以及提升地方財(cái)力等都有著重要的意義。房產(chǎn)稅作為國家調(diào)節(jié)房地產(chǎn)市場與國家經(jīng)濟(jì)分配的一個(gè)重要杠桿,是繼土地、金融等政策實(shí)施后,國家利用稅收手段加強(qiáng)對(duì)房地產(chǎn)市場宏觀調(diào)控的又一手段。與以往房地產(chǎn)調(diào)控手段,例如限購、限貸以及減免土地出讓金等,不同之處就是房產(chǎn)稅改革將具有長期性,通過對(duì)住房市場持有環(huán)節(jié)的征稅,進(jìn)一步抑制房地產(chǎn)市場的投資、投機(jī)需求。 2011年1月28日房產(chǎn)稅改革在上海和重慶兩個(gè)地區(qū)率先試點(diǎn)運(yùn)行,兩個(gè)城市分別公布了各自房產(chǎn)稅改革的細(xì)則。雖然細(xì)則的內(nèi)容有所區(qū)別,但是兩個(gè)試點(diǎn)城市都有很強(qiáng)的針對(duì)性,對(duì)大面積住房、高檔住房以及超標(biāo)準(zhǔn)多套住房開征房產(chǎn)稅。這對(duì)限制住房市場的投機(jī)炒作、抑制住房消費(fèi)的兩極分化等方面可以起到一定的積極作用,理論上不會(huì)影響居民合理的自住性需求。房產(chǎn)稅改革自試點(diǎn)運(yùn)行已經(jīng)有兩年時(shí)間了,房產(chǎn)稅改革的效果如何?是否對(duì)試點(diǎn)地區(qū)的房價(jià)產(chǎn)生影響?以及房產(chǎn)稅改革能否起到調(diào)節(jié)收入分配的作用?這些都是房產(chǎn)稅改革關(guān)注的焦點(diǎn)。 本項(xiàng)研究主要做了以下工作:首先從文獻(xiàn)綜述、房產(chǎn)稅改革的歷史進(jìn)程、房產(chǎn)稅的作用、國內(nèi)外房產(chǎn)稅對(duì)比以及房產(chǎn)稅改革評(píng)析方面,對(duì)房產(chǎn)稅進(jìn)行詳細(xì)的介紹,并奠定本文的研究基礎(chǔ)。 其次,本文從理論和實(shí)證方面先后驗(yàn)證了房產(chǎn)稅改革對(duì)試點(diǎn)地區(qū)住房價(jià)格的影響。本文建立消費(fèi)者——開發(fā)商模型以及投資者——開發(fā)商模型,理論上分析了房產(chǎn)稅改革對(duì)住房價(jià)格的影響。并利用2011年2月在上海和重慶成為房產(chǎn)稅改革試點(diǎn)作為自然實(shí)驗(yàn),基于2010年6月到2012年2月40個(gè)大中城市的面板數(shù)據(jù),采用項(xiàng)目評(píng)估中的合成控制法(Synthetic Control Methods)以及雙重差分法(DID模型)估計(jì)了房產(chǎn)稅對(duì)試點(diǎn)城市房價(jià)的影響,研究發(fā)現(xiàn)試點(diǎn)城市中房產(chǎn)稅改革對(duì)房價(jià)上漲的抑制作用有所差別,其中重慶地區(qū)住房價(jià)格的影響較為明顯,房產(chǎn)稅使得重慶地區(qū)試點(diǎn)城市的平均房價(jià)相對(duì)于其潛在房價(jià)下降了156.61-350.80元/平米,下降幅度達(dá)到5.27%。而上海地區(qū)雖然也表現(xiàn)為住房價(jià)格的下降,但下降幅度較小,合成控制法(Synthetic Control Methods)以及雙重差分法(DID模型)估計(jì)的結(jié)果都不顯著。 本次房產(chǎn)稅改革屬于“窄稅基”,主要針對(duì)大面積住房征收房產(chǎn)稅,那些原本準(zhǔn)備購買大面積住房的居民預(yù)期會(huì)承受較大的稅負(fù),同時(shí)又無法到非試點(diǎn)城市購置住房,因此他們出于避稅的動(dòng)機(jī)將主動(dòng)轉(zhuǎn)向其他類型的住房市場,進(jìn)而對(duì)住房市場產(chǎn)生結(jié)構(gòu)性扭曲。通過建立雙重差分(DID)模型,實(shí)證檢驗(yàn)了房產(chǎn)稅改革對(duì)住房價(jià)格結(jié)構(gòu)的影響。研究發(fā)現(xiàn),1、房產(chǎn)稅影響房價(jià)的作用在大面積住房市場上更為明顯,房產(chǎn)稅的平均效應(yīng)主要是由大面積住房市場構(gòu)成的;2、由于存在擠出的需求,小面積住房市場價(jià)格反而增長更快。如果房產(chǎn)稅政策的出發(fā)點(diǎn)是為了增進(jìn)低收入群體的福利,希望通過房產(chǎn)稅的征收來擠出市場投機(jī),從而降低房價(jià),使得那些低收入者也能買得起住房,那本文研究的結(jié)論至少表明該政策沒有達(dá)到預(yù)期的效果,反而降低了低收入群體的福利。 順承本文重慶地區(qū)房產(chǎn)稅改革對(duì)住房價(jià)格的影響研究,尤其是對(duì)住房價(jià)格的結(jié)構(gòu)性影響。進(jìn)一步通過理論和實(shí)證先后驗(yàn)證了房產(chǎn)稅改革對(duì)試點(diǎn)地區(qū)居民儲(chǔ)蓄行為的影響。通過建立房產(chǎn)稅——高收入者以及房產(chǎn)稅——低收入者的理論模型,研究了房產(chǎn)稅改革對(duì)不同收入水平居民儲(chǔ)蓄行為的影響。實(shí)證檢驗(yàn)方面通過建立三重差分(DDD)以及雙重差分(DID)模型對(duì)這一現(xiàn)象進(jìn)行實(shí)證分析,研究發(fā)現(xiàn)房產(chǎn)稅改革對(duì)中低收入居民儲(chǔ)蓄行為影響明顯,對(duì)中高收入居民影響不明顯。房產(chǎn)稅改革對(duì)中低收入居民儲(chǔ)蓄在平均水平上提高了8.67個(gè)百分點(diǎn),其中對(duì)收入分位數(shù)在25%-50%之間的影響比25%水平以下的強(qiáng)烈。本文的研究也說明了房產(chǎn)稅改革違背了政策的初衷,一定程度上損害了中低收入居民的福利,他們不得不為非應(yīng)稅住房快速上漲的房價(jià)而儲(chǔ)蓄更多。 最后本文提出房產(chǎn)稅改革全國推廣的相關(guān)政策建議,主要涉及房產(chǎn)稅改革的征管措施以及房產(chǎn)稅改革相關(guān)配套措施兩方面。本文的研究是對(duì)房產(chǎn)稅改革試點(diǎn)運(yùn)行情況的研究,不僅首次理論和實(shí)證研究了房產(chǎn)稅改革對(duì)居民住房價(jià)格的影響,并發(fā)現(xiàn)房產(chǎn)稅改革因?yàn)槠洹罢惢钡奶攸c(diǎn),會(huì)導(dǎo)致擠出需求而引發(fā)的稅收轉(zhuǎn)嫁的現(xiàn)象。同時(shí)也是初次研究房產(chǎn)稅改革對(duì)不同收入水平居民儲(chǔ)蓄行為的影響,通過儲(chǔ)蓄行為來說明中低收入居民福利的損失。房產(chǎn)稅改革作為房價(jià)和儲(chǔ)蓄外生政策沖擊,也能夠較好的說明房價(jià)與居民儲(chǔ)蓄行為之間的關(guān)系。本文的研究內(nèi)容對(duì)房產(chǎn)稅改革全國的推廣具有重要的理論和現(xiàn)實(shí)意義。
[Abstract]:As an important aspect of our country ' s financial and taxation system reform , property tax reform is of great significance to the real estate market regulation , income distribution and the promotion of local financial resources . As a key lever of the state adjustment of the real estate market and the national economic distribution , the property tax is another means to strengthen the macro - control of the real estate market by means of taxation means .

On January 28 , 2011 , the reform of the property tax took the lead in the first pilot operation in both Shanghai and Chongqing . Although the contents of the Detailed Rules differ , the two pilot cities have strong pertinence , which will not affect the rational self - living needs of the residents .

This study mainly makes the following work : firstly , from the literature review , the historical process of the reform of the real estate tax , the effect of the property tax , the comparison of the real estate tax at home and abroad , and the assessment and analysis of the property tax reform , introduce the property tax in detail , and lay a foundation for the study .

Secondly , the effect of real estate tax reform on housing price in pilot area is analyzed theoretically and empirically . In this paper , the effect of real estate tax reform on housing price is analyzed in this paper . The effect of real estate tax reform on housing price is analyzed theoretically .

This property tax reform belongs to " narrow tax base " , mainly aiming at large - area housing collection of property tax , those originally intended to buy large - area housing are expected to bear large tax burden , meanwhile , they are unable to purchase housing in non - pilot cities , so that they will not be able to purchase housing in non - pilot cities . Therefore , the effect of real estate tax reform on housing price structure is verified empirically by establishing a dual differential ( DID ) model .
2 . Because of the need for extrusion , small - area housing market prices have grown faster . If the starting point of the property tax policy is to promote the welfare of low - income groups , it is desirable to squeeze market speculation through the collection of property taxes so as to lower house prices so that low - income people can afford housing , which at least shows that the policy does not achieve the expected effect , but rather reduces the benefits of low - income groups .

This paper studies the effect of the reform of real estate tax on the savings behavior of residents in the pilot area through the establishment of triple differential ( DDD ) and double difference ( DID ) model .

In the end , the paper puts forward some relevant policy suggestions on the reform of real estate tax , which mainly deals with the reform of real estate tax and the measures related to the reform of real estate tax . The research is not only the first theoretical and empirical research on the effect of the reform on the housing price of the residents , but also the loss of the welfare of the middle and low - income residents by saving behavior .

【學(xué)位授予單位】:華中科技大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】:博士
【學(xué)位授予年份】:2014
【分類號(hào)】:F812.42;F299.23;F832.22

【參考文獻(xiàn)】

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本文編號(hào):1848693

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