電網(wǎng)建設為基礎設施,對社會、經(jīng)濟和人民生活都有著重要的影響。但電網(wǎng)需求與電網(wǎng)建設存在矛盾,如電網(wǎng)需求與社會經(jīng)濟發(fā)展不匹配、電網(wǎng)建設與社會經(jīng)濟發(fā)展適應程度無法合理評價、電網(wǎng)建設阻工現(xiàn)象嚴重、征地拆遷補償工作困難、電網(wǎng)建設協(xié)調(diào)機制不夠完善等。本文以A市為例,從電網(wǎng)項目建設期社會環(huán)境和電網(wǎng)項目運營期社會環(huán)境兩個方面,對電網(wǎng)建設項目與社會環(huán)境的適應性進行分析。首先,選取97位電網(wǎng)建設當?shù)卮迕窈?6個基層組織作為目標樣本,通過問卷調(diào)查法和實地訪談法,描述性統(tǒng)計分析發(fā)現(xiàn),A市電網(wǎng)項目建設中主要存在四個問題;即電網(wǎng)建設征地拆遷賠償標準不合理;電網(wǎng)建設征地拆遷建設用地補償機制欠妥;電網(wǎng)建設征地拆遷安置方式單一;多元利益群體協(xié)調(diào)機制不夠完善。其次,分析了A市電網(wǎng)項目建設的有效性和與當?shù)厣鐣?jīng)濟發(fā)展的協(xié)調(diào)性。本文、構(gòu)建了電網(wǎng)項目建設有效性分析投入產(chǎn)出指標體系,對A市2010-2014年電網(wǎng)建設的相對有效性進行了DEA分析。結(jié)果顯示,A市2010-2013年間電網(wǎng)建設均達到了技術(shù)有效和規(guī)模有效狀態(tài),但是2014年電網(wǎng)建設處于技術(shù)無效和邊際收益遞減狀態(tài)。繼而,本文構(gòu)建了A市電網(wǎng)發(fā)展水平評價指標體系和社會經(jīng)濟發(fā)展水平評價指標體系,進一步計算了2010-2014年A市電網(wǎng)建設與社會經(jīng)濟發(fā)展的動態(tài)和靜態(tài)協(xié)調(diào)性。結(jié)果顯示,A市2010、2011、2013、2014年電網(wǎng)建設發(fā)展水平和社會經(jīng)濟發(fā)展水平靜態(tài)協(xié)調(diào)度均超過了0.9,說明A市電網(wǎng)建設和社會經(jīng)濟發(fā)展匹配程度較高,2012年的靜態(tài)協(xié)調(diào)度為0.878,屬于“較協(xié)調(diào)”范疇。同時A市的電網(wǎng)建設水平大部分時間落后于地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展,因此從協(xié)調(diào)性角度,A市電網(wǎng)建設水平仍有發(fā)展空間�；诮ㄔO期適應性分析,本文提出應根據(jù)經(jīng)濟增長速度調(diào)整征地拆遷補償標準、設計基于地役權(quán)權(quán)利金的補償機制、采用結(jié)合電網(wǎng)建設與新農(nóng)村建設的安置方式以及構(gòu)建以政府為主導的電網(wǎng)建設協(xié)調(diào)機制等優(yōu)化機制。基于運營期適應性分析,本文提出了改變電網(wǎng)建設投資規(guī)模(包括加大投資規(guī)模和縮小投資規(guī)模)、加強電網(wǎng)投資決策科學性、精簡電網(wǎng)企業(yè)從業(yè)人員、調(diào)整電網(wǎng)建設結(jié)構(gòu)等優(yōu)化方向,并對每個優(yōu)化方向進行了單因素定量效果分析,最終校驗通過運營期社會環(huán)境適應性優(yōu)化組合方案。
【學位單位】：華南理工大學
【學位級別】：碩士
【學位年份】：2018
【中圖分類】：F426.61
【部分圖文】：

圖 1-1 研究框架1.4 本章小結(jié)本章首先提出了當前電網(wǎng)項目建設過程中社會環(huán)境方面存在的問題，并分析了本研究的意義主要為電網(wǎng)建設的社會環(huán)境適應性分析提供了一個有效的方法。從國內(nèi)相領(lǐng)域研究來看，在電網(wǎng)項目建設期主要研究多以理論和概念性分析研究為主，缺乏實的調(diào)查研究，在電網(wǎng)項目運營期重在建立電網(wǎng)的評價體系，缺乏協(xié)調(diào)性、適應性等分析且極少開展優(yōu)化分析。因此本文提出了通過項目建設期及運營期分析對電網(wǎng)建設與社會環(huán)境適應性開分析研究的思路：對于電網(wǎng)項目建設期的社會環(huán)境適應性分析，本文主要利用問卷調(diào)法和實地訪談法，對電網(wǎng)建設項目所涉及到的外部利益群體的關(guān)系進行了分析，對于網(wǎng)項目運營期的社會環(huán)境分析，本文利用數(shù)據(jù)包絡分析等量化方法分析了電網(wǎng)建設項

期的適應性是由能夠影響項目建設進展的外部利益相關(guān)者決定的，運營期的適多的考量的是電網(wǎng)建設與宏觀社會環(huán)境間的協(xié)調(diào)關(guān)系。 電網(wǎng)項目建設期社會環(huán)境適應性分析內(nèi)容與方法電網(wǎng)建設過程中，項目組織與周邊社會環(huán)境的相互關(guān)系是否適應，既影響項目，同時也極大地影響到各相關(guān)外部利益相關(guān)者。總體上看，電網(wǎng)建設中涉及的主要有：電網(wǎng)公司、基層組織（政府）、當?shù)卮迕袢齻�群體，由于各群體特征不的利益也是多元化，造成了電網(wǎng)建設外部環(huán)境非常復雜。因此電網(wǎng)建設期社會性分析主要是分析電網(wǎng)公司及電網(wǎng)建設項目與其他利益群體的適應情況。電網(wǎng)建設期社會環(huán)境適應性分析主要研究內(nèi)容包括：1）電網(wǎng)建設與當?shù)鼐用穹治觥０ó數(shù)鼐用竦恼J知和行為狀況分析，存在的問題及成因分析；2）電基層組關(guān)系現(xiàn)狀分析。包括基層組織的認知和行為狀況分析，存在的問題及成圖 2-1 描繪了電網(wǎng)項目建設期社會環(huán)境分析的技術(shù)路線圖。

圖 2-2 電網(wǎng)項目運營期社會環(huán)境分析的技術(shù)路線圖主要研究方法選擇如下：電網(wǎng)建設的有效性分析主要利用的是 DEA 模于電網(wǎng)的建設具有極大的正外部效應，對當?shù)氐慕?jīng)濟、人民生活和社會發(fā)展影響。因此，可以將社會經(jīng)濟當作一個系統(tǒng)，將電網(wǎng)的建設作為投入、社會為產(chǎn)出，用 DEA 模型可分析電網(wǎng)建設的社會經(jīng)濟有效性。電網(wǎng)建設與社會經(jīng)濟發(fā)展的適應性分析主要是通過計算二者的協(xié)調(diào)度來體而言，首先分別構(gòu)建電網(wǎng)建設水平和區(qū)域社會經(jīng)濟發(fā)展水平評價指標體系始數(shù)據(jù)標準化，利用熵權(quán)法和層次分析法計算各指標綜合權(quán)重，得出最終評基礎上計算二者的靜態(tài)協(xié)調(diào)度和動態(tài)協(xié)調(diào)度。

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