【摘要】：工業(yè)園區(qū)在取得令人矚目的經濟績效的同時,園區(qū)內中小企業(yè)的安全生產問題也變得日益突出。部分工業(yè)園區(qū)因安全生產資源薄弱,正在變成安全事故多發(fā)、職業(yè)危害嚴重的“重災區(qū)”。安全生產托管是實現(xiàn)安全生產資源有效利用和配置的方式,旨在利用安全生產服務機構的技術優(yōu)勢彌補園區(qū)中小企業(yè)安全生產資源實力不足的缺陷,進而徹底解決園區(qū)中小企業(yè)安全生產“無人管、不會管、管不好”的難題。工業(yè)園區(qū)在安全生產托管的運行過程中,也暴露出一系列問題,突出表現(xiàn)在:一是在政府安監(jiān)部門推進安全生產托管模式的過程中,工業(yè)園區(qū)內中小企業(yè)缺乏主動性,依然有很多企業(yè)選擇“自給自足”,不能保證企業(yè)安全生產水平;園區(qū)管委會缺乏嚴格監(jiān)管的主動性;安全生產服務機構缺乏提供優(yōu)質托管服務的主動性;二是園區(qū)中小企業(yè)和園區(qū)管委會缺少相關技術資源,無法獲得安全生產托管服務機構的努力程度,導致托管服務質量監(jiān)管存在信息不對稱,園區(qū)中小企業(yè)與安全生產服務機構簽訂安全生產托管服務契約后,安全生產服務機構憑借其信息優(yōu)勢不當牟利,處于信息劣勢的園區(qū)中小企業(yè)的相關權益得不到保障,園區(qū)管委會也由于信息、技術缺乏而難以作為。本文運用行動者網絡理論來剖析各主體(政府安監(jiān)部門、園區(qū)管委會、園區(qū)中小企業(yè)、安全生產服務機構)參與工業(yè)園區(qū)安全生產托管的驅動因素與阻礙因素,進而分析各主體參與安全生產托管的動力結構。通過構建工業(yè)園區(qū)安全生產托管服務質量監(jiān)管博弈模型,刻畫工業(yè)園區(qū)安全生產托管運行中園區(qū)管委會、園區(qū)中小企業(yè)和安全生產服務機構在互動過程中存在的服務質量難監(jiān)管的問題,并結合案例分析的結果,提出切實可行的對策以提高工業(yè)園區(qū)安全生產托管系統(tǒng)運行效率。主要結論如下。(1)對工業(yè)園區(qū)安全生產托管運行動力結構進行研究,結果表明:園區(qū)管委會的阻礙因素是雙重權力依賴、安全監(jiān)管力量不足以及高水平安全監(jiān)管人員匱乏,驅動因素是提升社會聲譽和提高工業(yè)園區(qū)整體安全水平;園區(qū)中小企業(yè)的阻礙因素是安全生產資源實力弱、存在僥幸心理,驅動因素是政府監(jiān)管壓力和提升自身安全生產水平內驅力;安全生產服務機構的阻礙因素是缺乏高水平技術服務人員、安全生產供給不足以及自身局限性,驅動因素是提升服務水平,搶占市場份額。政府安監(jiān)部門要通過行政、經濟等手段,調動工業(yè)園區(qū)安全生產托管運行網絡中的人類行動者和非人類行動者,不斷完善工業(yè)園區(qū)安全生產托管運行動力結構。(2)對工業(yè)園區(qū)安全生產托管服務質量監(jiān)管進行多方博弈研究,結果表明:對于安全生產服務機構,提供安全生產托管服務的成本、不認真進行托管被監(jiān)管到的概率以及因此受到的懲罰程度都會影響其決策,由仿真結果可知,安全生產服務機構開展托管服務的成本對其是否選擇認真托管策略影響較大。對于園區(qū)管委會安全生產服務機構因違規(guī)行為被處罰后的行為變化會影響其決策。對于園區(qū)中小企業(yè),配合整改的成本、不配合整改被監(jiān)管到的概率以及因此受到的懲罰程度都會影響其決策。由仿真結果可知,園區(qū)中小企業(yè)對于配合整改的經濟成本更加敏感。園區(qū)管委會應加大對安全生產服務機構失德行為的處罰力度,給予安全生產服務機構技術支持,協(xié)助安全生產服務機構降低優(yōu)質安全生產托管服務的成本。同時園區(qū)管委會也要加強對園區(qū)中小企業(yè)不配合整改行為的處罰力度,通過安全生產技術培訓提升企業(yè)安全生產水平,強化安全生產托管模式對降低企業(yè)安全生產總成本的裨益之處。(3)通過研究可知:完善政策保障體系、促進管委會組織體制改革來完善安全生產托管相關政策體系;打造工業(yè)園區(qū)安全生產資源共享模式、完善社會輿論監(jiān)督機制、創(chuàng)新安全生產監(jiān)管模式、建立多方互動共贏的激勵約束機制來構建各主體托管動力結構;通過構建企業(yè)生產托管信息平臺、完善安全生產托管服務標準、提升安全技術水平等措施來加強托管服務質量監(jiān)管,切實保障工業(yè)園區(qū)安全生產托管高效率運行。
【學位授予單位】：江蘇大學
【學位級別】：碩士
【學位授予年份】：2019
【分類號】：F427
【圖文】：

圖 4.1 行動者網絡各學科發(fā)表論文數4.2 工業(yè)園區(qū)安全生產托管動力來源工業(yè)園區(qū)安全生產托管運行中任何一個主體動力缺失，都將會影響整體運行效率，因此需要明晰各主體在運行過程中的動力來源。從文獻研究結果來看，政府安監(jiān)部門的監(jiān)管和激勵對園區(qū)管委會、園區(qū)中小、安全生產服務機構的決策有較大影響；在現(xiàn)代社會中公眾輿論和媒體是社會監(jiān)督的重要力量，有利于社會安全生產氛圍的建設[85]；隨著各主體安全生產意識的提高，各主體自我提升內驅力同樣對工業(yè)園區(qū)安全生產托管有積極影響。基于此本文將從以下三個方面分析工業(yè)園區(qū)安全生產托管動力來源。4.2.1 政府安監(jiān)部門的監(jiān)管和激勵作為公共安全三大指標之一的安全生產是社會管理創(chuàng)新的重要組成部分，是實現(xiàn)經濟社會發(fā)展的必由之路。大量安全生產事故的發(fā)生，促使學術界對安全生

圖 5.2 、 對 1的影響 圖 5.3 、 、 、 對 的影響圖 5.4 、 、 對 的影響5.4 安全生產托管服務質量監(jiān)管研究結論我國工業(yè)園區(qū)安全生產托管正處于發(fā)展初期，政府相關部門的監(jiān)管措施尚不完善，再加之安全生產托管工作質量難量化、難評估、難監(jiān)管，因此安全生產服務機構為獲取巨大經濟利益，極易選擇劣質托管服務標準為園區(qū)中小企業(yè)進行托

圖 5.2 、 對 1的影響 圖 5.3 、 、 、 對 的影響圖 5.4 、 、 對 的影響5.4 安全生產托管服務質量監(jiān)管研究結論我國工業(yè)園區(qū)安全生產托管正處于發(fā)展初期，政府相關部門的監(jiān)管措施尚不完善，再加之安全生產托管工作質量難量化、難評估、難監(jiān)管，因此安全生產服務機構為獲取巨大經濟利益，極易選擇劣質托管服務標準為園區(qū)中小企業(yè)進行托

【參考文獻】

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9 黃sコ

本文編號：2784749