【摘要】：可再生能源由于其清潔性及永續(xù)性特征,被認為是解決能源安全與環(huán)境問題的理想能源來源。我國可再生能源的迅速發(fā)展得益于政府一系列的政策扶持,如何更加高效地利用有限的公共投資及政策傾斜來引導(dǎo)和促進可再生能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展成為該領(lǐng)域的重要問題。本文從兩個方面對其展開了研究,一方面,使用數(shù)據(jù)包絡(luò)分析研究了可再生能源上網(wǎng)電價補貼的公共投資效率,分析一項可再生能源技術(shù)的電價補貼應(yīng)該重點投向哪個地區(qū);另一方面,使用社會網(wǎng)絡(luò)分析研究了可再生能源補貼項目背后的股權(quán)網(wǎng)絡(luò),分析公共投資和政策如何引導(dǎo)股權(quán)投資高效開發(fā)可再生能源。通過對配額交易階段(2006-2011年)的可再生能源電價補貼的效率分析,我們發(fā)現(xiàn)風(fēng)力發(fā)電的公共投資比較有效率的地區(qū)是冀南、蒙東和蒙西,太陽能發(fā)電的是甘肅、黑龍江和寧夏,生物質(zhì)發(fā)電的是湖北、吉林、冀北和冀南。全額上交定期撥付階段(2012年至今)實際執(zhí)行的政策總體上與這些結(jié)論一致,但是江蘇省是一個例外。通過對生物質(zhì)發(fā)電補貼項目背后的股權(quán)網(wǎng)絡(luò)的分析,我們發(fā)現(xiàn)該股權(quán)網(wǎng)絡(luò)的凝聚性在下降,股權(quán)網(wǎng)絡(luò)的平均中介中心度較小,而且沒有上升的跡象,網(wǎng)絡(luò)中在前期的中介中心度排名中靠前的企業(yè)的中介中心度在這5年間也在急劇變小。這些都不利于整個生物質(zhì)發(fā)電行業(yè)的長期大額的科技研發(fā)投入,從而不利于實質(zhì)重大科技創(chuàng)新。最后,本文依據(jù)研究結(jié)論提出了促進可再生能源行業(yè)發(fā)展的政策建議。第一,平衡可再生能源上網(wǎng)電價補貼在各地區(qū)間的分配,在審批可再生能源發(fā)電補貼項目時向該項可再生能源技術(shù)公共投資效率高的地區(qū)傾斜。第二,設(shè)計合理政策加強高新技術(shù)企業(yè)在生物質(zhì)發(fā)電補貼項目的股權(quán)網(wǎng)絡(luò)中的控制地位。
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本文編號：2590588