發(fā)布時間：2018-11-11 08:06

【摘要】：本文在"市場失靈論"和"體制扭曲論"的基礎上提出"政府不當干預論",以解釋中國戰(zhàn)略性新興產業(yè)出現(xiàn)產能過剩的原因,并以光伏產業(yè)為例,將光伏產業(yè)劃分為上、中、下游三個環(huán)節(jié),從政府行為、產業(yè)內部環(huán)節(jié)和供給視角分析了戰(zhàn)略性新興產業(yè)產能過剩的形成機制。在實證分析中,本文利用生產函數(shù)法測度了光伏產業(yè)及其三個環(huán)節(jié)的產能利用率,量化測算了政府補貼、土地價格扭曲程度和金融支持水平及其對產能過剩的影響程度。研究結果顯示,光伏產業(yè)不僅呈現(xiàn)出結構性產能過剩,還出現(xiàn)體制性產能過剩;近年來,政府偏好于對戰(zhàn)略性新興產業(yè)進行不當干預,引致和加劇了光伏產業(yè)的產能過剩,但對其內部各環(huán)節(jié)產能過剩的影響程度存在明顯差異;總體而言,光伏產業(yè)中政府干預程度越深的環(huán)節(jié),產能過剩程度越嚴重�；猱斍皯�(zhàn)略性新興產業(yè)的產能過剩問題,應轉變傳統(tǒng)扶持政策,避免政府不當干預行為,進一步推動要素市場化改革,提高關鍵技術研發(fā)和制造能力,形成以創(chuàng)新驅動為核心的動力機制,避免陷入新興產業(yè)鏈上的"低端鎖定"。
[Abstract]:On the basis of "market failure theory" and "system distortion theory", this paper puts forward the "government improper intervention theory" to explain the reason of overcapacity in China's strategic emerging industries, and takes photovoltaic industry as an example, divides photovoltaic industry into two parts. The formation mechanism of overcapacity in strategic emerging industries is analyzed from the perspective of government behavior, industrial internal links and supply. In the empirical analysis, the production function method is used to measure the capacity utilization ratio of photovoltaic industry and its three links, and the degree of government subsidy, land price distortion, financial support level and its impact on overcapacity are quantified. The results show that the photovoltaic industry not only presents structural overcapacity, but also has institutional overcapacity. In recent years, the government prefers to improperly intervene in strategic emerging industries, which results in and intensifies the overcapacity of photovoltaic industry, but the influence degree of excess capacity on each link of photovoltaic industry is obviously different. Overall, the greater the degree of government intervention in the photovoltaic industry, the more overcapacity. To resolve the problem of overcapacity in the current strategic emerging industries, we should change the traditional support policies, avoid improper government intervention, further promote the market-oriented reform of key elements, and improve the R & D and manufacturing capabilities of key technologies. Form innovation-driven driving power mechanism to avoid falling into the "low-end lock" on the emerging industrial chain.
【作者單位】： 山東大學經(jīng)濟學院;
【基金】：國家社會科學基金一般項目“要素價格上漲與環(huán)境規(guī)制趨緊下的中國制造業(yè)轉型升級路徑研究”(批準號14BJY081) 山東省自然科學基金面上項目“橫向并購競爭效應模擬分析與反壟斷政策研究”(批準號ZR2014GM005) 國家自然科學基金面上項目“中國產業(yè)政策與競爭政策的有效性及協(xié)調機制研究”(批準號71473151)
【分類號】：F426.6

【參考文獻】

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本文編號：2324260