本文關鍵詞：利益博弈視角下房地產政策執(zhí)行偏差問題研究

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【摘要】：自1998年以來,我國開始進行房地產市場化改革,經過多年的發(fā)展,我國的房地產市場迅速繁榮,房地產業(yè)極大地促進了國民經濟的發(fā)展,成為我國的支柱型產業(yè)。然而一些弊端也隨之出現(xiàn),房價日益上漲、房地產市場供應結構不平衡、房地產投資過熱等,已經影響到了社會的和諧與穩(wěn)定。2003以來,中央政府出臺了一系列房地產調控政策,其政策之多、強度之大,足以看出中央政府整頓房地產市場的決心。但是頻繁出臺的政策卻并沒有產生預期的效果,相反,在政府強烈地打壓之下,房價卻持續(xù)上漲,已經遠遠超出了普通大眾的收入水平�？梢�,當前的主要問題并不在于房地產調控政策的缺失,而在于政策沒有得到有效地執(zhí)行。政策執(zhí)行是公共政策過程中最為關鍵的環(huán)節(jié),一項政策只有經過有效地執(zhí)行,政策目標才能夠實現(xiàn)。但政策執(zhí)行過程會受到多重因素的影響,不同的學者從不同的角度分析了影響政策有效執(zhí)行的原因。本文從利益的視角,認為公共政策執(zhí)行是社會利益的重新分配過程,而政策執(zhí)行偏差是各利益主體基于自身的利益訴求相互博弈的結果。房地產政策涉及非常多的利益主體,這些利益主體的利益關系十分復雜,嚴重阻礙了房地產政策的有效執(zhí)行。本文基于博弈論、委托代理等理論,將房地產政策涉及到的利益主體置于利益機制下分析,理清了利益主體之間的利益關系,從而找出了導致房地產政策執(zhí)行偏差的根本原因,并基于上述分析,提出了矯正房地產政策執(zhí)行偏差的措施。本文對房地產政策涉及到的利益主體中央政府、地方政府、房地產商、消費者、商業(yè)銀行、媒體和專家學者等之間的利益一致性和矛盾進行了詳細的分析,深刻挖掘了導致房地產政策執(zhí)行偏差的原因,并得出結論：將利益主體間的非合作博弈轉變?yōu)楹献鞑┺氖墙鉀Q房地產政策執(zhí)行偏差問題的必經之路,因此要整合利益主體的利益關系,而合作博弈的前提就是制度的約束�；谝陨戏治�,本文提出了一系列制度安排,通過完善中央與地方間的行政職權配置,合理劃分中央與地方的事權與財權；改進績效考核制度,建立有效激勵機制；強化對政策執(zhí)行主體的監(jiān)督來協(xié)調中央與地方的利益關系。通過推進地方政府的職能轉變與促進地方政府間的交流與合作來協(xié)調地方政府間的利益關系。通過暢通信息渠道、拓寬房地產業(yè)融資渠道、設立第三方監(jiān)督機構來協(xié)調其他相關利益主體的關系�？傊�,只有弄清房地產政策涉及到的利益主體間的利益關系,通過制度的約束,促進合作博弈,才能有效減少政策執(zhí)行偏差,從而實現(xiàn)政策目標。
【關鍵詞】：房地產政策 執(zhí)行偏差 利益博弈
【學位授予單位】：東北財經大學
【學位級別】：碩士
【學位授予年份】：2016
【分類號】：F299.23
【目錄】：

• 摘要2-4
• Abstract4-8
• 1 緒論8-17
• 1.1 研究背景8-9
• 1.2 理論意義和實用價值9-10
• 1.3 國內外研究綜述10-14
• 1.3.1 國內研究現(xiàn)狀10-12
• 1.3.2 國外研究現(xiàn)狀12-14
• 1.4 論文研究框架和研究方法14-16
• 1.4.1 論文研究框架與主要內容14-15
• 1.4.2 研究方法15-16
• 1.5 主要創(chuàng)新點16-17
• 2 相關概念和理論基礎17-23
• 2.1 相關概念17-19
• 2.1.1 公共政策17-18
• 2.1.2 公共政策執(zhí)行18-19
• 2.1.3 公共政策執(zhí)行偏差19
• 2.2 理論基礎19-23
• 2.2.1 博弈論19-20
• 2.2.2 委托-代理理論20-21
• 2.2.3 公共選擇理論21-23
• 3 房地產政策執(zhí)行偏差的表現(xiàn)及影響23-34
• 3.1 房地產政策的演變23-28
• 3.1.1 1978-1998年住房制度改革階段23-24
• 3.1.2 1998年至今房地產市場化階段24-28
• 3.2 房地產政策執(zhí)行偏差的表現(xiàn)28-32
• 3.2.1 房地產政策的目標28-29
• 3.2.2 房地產政策執(zhí)行偏差的表現(xiàn)29-32
• 3.3 房地產政策執(zhí)行偏差的影響32-34
• 4 房地產政策執(zhí)行偏差的原因分析34-46
• 4.1 房地產政策的利益相關者34-36
• 4.1.1 中央政府34
• 4.1.2 地方政府34-35
• 4.1.3 房地產商35
• 4.1.4 商業(yè)銀行35-36
• 4.1.5 消費者36
• 4.1.6 其他相關利益主體36
• 4.2 房地產政策執(zhí)行中利益主體間的利益博弈分析36-46
• 4.2.1 中央政府和地方政府的利益博弈36-39
• 4.2.2 地方政府之間的利益博弈39-40
• 4.2.3 地方政府和房地產開發(fā)商的利益博弈40-42
• 4.2.4 房地產商與消費者的利益博弈42-43
• 4.2.5 房地產商和商業(yè)銀行的利益關系43-44
• 4.2.6 房地產商與其他相關利益主體的利益關系44-46
• 5 房地產政策執(zhí)行偏差的矯正措施46-53
• 5.1 合作博弈——矯正房地產政策執(zhí)行偏差的必然選擇46-47
• 5.2 矯正房地產政策執(zhí)行偏差的制度安排47-53
• 5.2.1 中央政府和地方政府的合作博弈48-50
• 5.2.2 地方政府間的合作博弈50-51
• 5.2.3 房地產政策其他利益主體間的合作博弈51-53
• 結語53-55
• 參考文獻55-58
• 后記58-59

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本文編號：982909