本文關(guān)鍵詞：我國(guó)房產(chǎn)稅改革的政策研究，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

【摘要】：本文的研究基于國(guó)務(wù)院在1986年頒布的《中華人民共和國(guó)房產(chǎn)稅暫行條例》。該政策執(zhí)行近30年期間,我國(guó)的經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展發(fā)生了巨大的變化。尤其是1998年住房制度改革之后,我國(guó)房地產(chǎn)行業(yè)迅速?gòu)目焖僭鲩L(zhǎng)期過渡到平穩(wěn)發(fā)展期,在對(duì)財(cái)稅體制的深化改革中,對(duì)房產(chǎn)稅政策進(jìn)行全方位的改革調(diào)整,使之及時(shí)發(fā)揮出應(yīng)有的地方財(cái)政職能,成為一項(xiàng)重要而艱巨的任務(wù)。本文通過闡述公共政策的相關(guān)理論,并借鑒歐美等國(guó)對(duì)于房產(chǎn)稅的地方財(cái)政職能的研究理論,提出我國(guó)現(xiàn)行的《房產(chǎn)稅暫行條例》政策的地方財(cái)政職能缺失、亟待改革以適應(yīng)新時(shí)期發(fā)展建設(shè)的基本問題。同時(shí),論文從我國(guó)現(xiàn)行房產(chǎn)稅政策的政策環(huán)境、政策執(zhí)行現(xiàn)狀以及政策改革試點(diǎn)成效等方面進(jìn)行詳盡分析,以期找出導(dǎo)致我國(guó)房產(chǎn)稅政策問題的深層原因和改革方向。論文除了從改善政策環(huán)境、調(diào)整政策內(nèi)容、更新稅制設(shè)計(jì)、完善政策配套等四個(gè)方面對(duì)我國(guó)房產(chǎn)稅政策改革提出系統(tǒng)建議,更建立了房產(chǎn)稅稅制設(shè)計(jì)的數(shù)學(xué)模型,并基于地方財(cái)政的視角,對(duì)不同稅率條件下,房產(chǎn)稅所發(fā)揮的地方財(cái)政職能以及相應(yīng)的居民稅負(fù)程度進(jìn)行綜合比較。本文的模擬測(cè)試也驗(yàn)證得出,若要實(shí)現(xiàn)房產(chǎn)稅的地方財(cái)政職能,同時(shí)確保房產(chǎn)稅的開征不會(huì)明顯影響居民生活質(zhì)量,房產(chǎn)稅稅率應(yīng)當(dāng)維持在0.5-0.8之間。除了提出我國(guó)房產(chǎn)稅改革必須有效擴(kuò)大房產(chǎn)稅征收范圍,并制定出合適的稅率,確保改革后的房產(chǎn)稅完全能夠替代諸如城鎮(zhèn)土地使用稅、土地增值稅、契稅、耕地占用稅以及現(xiàn)行房產(chǎn)稅等5種相關(guān)的房地產(chǎn)稅收,本文還建議,我國(guó)房產(chǎn)稅改革必須根據(jù)我國(guó)各區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不均衡、城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)差距大以及愈演愈烈的貧富差距,因地制宜、因人而異、與時(shí)俱進(jìn),根據(jù)實(shí)際情況制定靈活的房產(chǎn)稅稅率以及不同的優(yōu)惠方式和減免政策,確保稅收的一致性和稅負(fù)的公平性;同時(shí),由于我國(guó)房產(chǎn)稅政策改革的利益涉及面廣、社會(huì)影響深遠(yuǎn),是一項(xiàng)極其復(fù)雜的系統(tǒng)工程,需要從立法先行、修訂稅制、完善配套、監(jiān)督并舉等方面統(tǒng)籌兼顧、主次分明、層層推進(jìn),以此保證我國(guó)房產(chǎn)稅政策改革順利實(shí)施。
【關(guān)鍵詞】：房產(chǎn)稅政策 地方財(cái)政 稅制改革
【學(xué)位授予單位】：電子科技大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2016
【分類號(hào)】：F812.42
【目錄】：

• 摘要5-6
• ABSTRACT6-11
• 第一章 緒論11-22
• 1.1 問題的提出11-14
• 1.1.1 研究背景12-13
• 1.1.2 研究問題及政策切入點(diǎn)13
• 1.1.3 研究的意義13-14
• 1.2 研究綜述14-16
• 1.2.1 國(guó)內(nèi)研究現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢(shì)14-15
• 1.2.2 國(guó)外研究現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢(shì)15-16
• 1.3 理論依據(jù)16-19
• 1.3.1 公共選擇理論16-17
• 1.3.2 實(shí)驗(yàn)性理論17-18
• 1.3.3 取舍理論18
• 1.3.4 受益論與新論18-19
• 1.4 研究框架19-22
• 1.4.1 研究目的和宗旨19-20
• 1.4.2 分析思路與框架20-21
• 1.4.3 研究范式和方法21
• 1.4.4 研究的創(chuàng)新21-22
• 第二章 我國(guó)房產(chǎn)稅政策描述及其改革研究模型22-32
• 2.1 我國(guó)的房地產(chǎn)稅費(fèi)體系22-25
• 2.1.1 我國(guó)房地產(chǎn)稅費(fèi)政策簡(jiǎn)述23-24
• 2.1.2 我國(guó)房地產(chǎn)稅費(fèi)政策的特征24-25
• 2.2 我國(guó)房產(chǎn)稅政策的現(xiàn)狀描述25-27
• 2.2.1 我國(guó)房產(chǎn)稅的政策環(huán)境描述25
• 2.2.2 我國(guó)房產(chǎn)稅政策實(shí)施狀況分析25-26
• 2.2.3 我國(guó)房產(chǎn)稅政策的改革試點(diǎn)26-27
• 2.3 我國(guó)房產(chǎn)稅的地方財(cái)政功能缺失的問題27-31
• 2.3.1 我國(guó)地方政府的土地財(cái)政問題27-30
• 2.3.2 我國(guó)房產(chǎn)稅的地方財(cái)政功能存在缺失30-31
• 2.4 我國(guó)房產(chǎn)稅改革的研究模型31-32
• 2.4.1 我國(guó)房產(chǎn)稅政策的改革目標(biāo)31
• 2.4.2 我國(guó)房產(chǎn)稅改革的政策研究模型31-32
• 第三章 我國(guó)房產(chǎn)稅的政策環(huán)境分析32-36
• 3.1 我國(guó)房產(chǎn)稅政策環(huán)境的時(shí)代性32-34
• 3.1.1 鼓勵(lì)發(fā)展房地產(chǎn)階段32-33
• 3.1.2 城市化進(jìn)程高速推進(jìn)階段33
• 3.1.3 房地產(chǎn)市場(chǎng)趨于成熟階段33-34
• 3.2 我國(guó)房產(chǎn)稅政策環(huán)境的復(fù)雜性34-36
• 3.2.1 我國(guó)房產(chǎn)稅政策的利益主體多元化34-35
• 3.2.2 我國(guó)房產(chǎn)稅政策的因地性35-36
• 第四章 我國(guó)房產(chǎn)稅的實(shí)施狀況分析36-40
• 4.1 我國(guó)房產(chǎn)稅政策存在適用對(duì)象不完善的問題36-37
• 4.1.1 我國(guó)房產(chǎn)稅政策征收對(duì)象不全36-37
• 4.1.2 我國(guó)房產(chǎn)稅政策優(yōu)惠幅度過大37
• 4.2 我國(guó)房產(chǎn)稅政策存在稅制設(shè)計(jì)不科學(xué)的問題37-38
• 4.2.1 我國(guó)房產(chǎn)稅政策稅率制定的不合理37-38
• 4.2.2 我國(guó)房產(chǎn)稅政策計(jì)稅依據(jù)的不合理38
• 4.3 我國(guó)房產(chǎn)稅政策存在執(zhí)行配套不足的問題38-40
• 4.3.1 房產(chǎn)稅法規(guī)與地方財(cái)稅制度不健全的問題38-39
• 4.3.2 房地產(chǎn)價(jià)值評(píng)估體系不完善的問題39-40
• 第五章 我國(guó)房產(chǎn)稅的政策改革試點(diǎn)40-43
• 5.1 我國(guó)滬渝房產(chǎn)稅政策改革試點(diǎn)40-41
• 5.1.1 滬渝房產(chǎn)稅改革試點(diǎn)的必要性40
• 5.1.2 滬渝房產(chǎn)稅改革試點(diǎn)的內(nèi)容對(duì)比40-41
• 5.2 滬渝房產(chǎn)稅改革的效果評(píng)價(jià)41-42
• 5.2.1 增加地方財(cái)政收入方面41-42
• 5.2.2 調(diào)控房地產(chǎn)市場(chǎng)價(jià)格方面42
• 5.2.3 調(diào)節(jié)收入分配方面42
• 5.3 小結(jié)42-43
• 第六章 我國(guó)房產(chǎn)稅的地方財(cái)政問題成因及其稅制改革模型43-49
• 6.1 我國(guó)房產(chǎn)稅地方財(cái)政功能缺失的成因43-46
• 6.1.1 我國(guó)城市化進(jìn)程尚未完成轉(zhuǎn)型43-44
• 6.1.2 我國(guó)能夠支撐房產(chǎn)稅的中產(chǎn)階層群體不足44-45
• 6.1.3 我國(guó)并未建立起社會(huì)公民納稅制度45-46
• 6.2 我國(guó)房產(chǎn)稅改革的稅制設(shè)計(jì)模型46-49
• 6.2.1 我國(guó)房產(chǎn)稅改革的稅制設(shè)計(jì)思路46-47
• 6.2.2 我國(guó)房產(chǎn)稅改革的稅制設(shè)計(jì)模型47-49
• 第七章 我國(guó)房產(chǎn)稅政策改革建議及其模型檢驗(yàn)49-60
• 7.1 我國(guó)房產(chǎn)稅的政策改革建議49-52
• 7.1.1 政府應(yīng)積極營(yíng)造房產(chǎn)稅改革的政策環(huán)境49
• 7.1.2 房產(chǎn)稅改革應(yīng)著重調(diào)整征收對(duì)象與范圍49-51
• 7.1.3 加緊完善房產(chǎn)稅政策的執(zhí)行條件51-52
• 7.2 對(duì)房產(chǎn)稅改革的稅制設(shè)計(jì)方案的驗(yàn)證52-59
• 7.2.1 總房產(chǎn)價(jià)值測(cè)算52-53
• 7.2.2 房產(chǎn)稅改革地方財(cái)政收入測(cè)算53-57
• 7.2.3 居民對(duì)房產(chǎn)稅改革的稅負(fù)測(cè)試57-58
• 7.2.4 模擬結(jié)果與結(jié)論58-59
• 7.3 小結(jié)59-60
• 第八章 結(jié)論60-62
• 8.1 研究結(jié)論60
• 8.2 研究展望60-62
• 致謝62-63
• 參考文獻(xiàn)63-65

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本文編號(hào)：381490