本文關(guān)鍵詞：量能課稅原則下我國房產(chǎn)稅立法的完善，，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

【摘要】：改革開放以來,由于我國并沒有隨著房地產(chǎn)市場的迅猛發(fā)展,而制定相應(yīng)較為完善的房地產(chǎn)法律制度,因而引發(fā)了一系列嚴(yán)峻的問題:投資性、投機(jī)性購房活躍,住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)不合理,普通居民購房更加困難,進(jìn)而導(dǎo)致分配不公、分配失衡等問題日益凸顯。房產(chǎn)作為財(cái)富的一大組成部分,倘若沒有稅收的調(diào)節(jié),勢必會進(jìn)一步拉開貧富差距,也不利于房產(chǎn)資源的優(yōu)化配置。2014年國務(wù)院叫停房產(chǎn)稅改革試點(diǎn),轉(zhuǎn)而要求加快房地產(chǎn)稅立法并逐步深化房地產(chǎn)市場機(jī)制的改革。表明國家要從立法高度對房產(chǎn)稅進(jìn)行頂層設(shè)計(jì)并全面推行的決心。但是改革不僅要在法治保障下推進(jìn),還要將立法約束在一定限度內(nèi),才能將法律制度引向有利于納稅人權(quán)利保護(hù)的角度。這就需要引入量能課稅原則。第一章介紹了本文的選題背景、意義、研究方法和現(xiàn)有文獻(xiàn)研究,為后文展開做鋪墊。第二章引入量能課稅原則,并闡釋了它對房產(chǎn)稅立法的指導(dǎo)意義。量能課稅原則提出“國家征稅要考慮納稅人的基本生活條件,對最低生活保障免稅。并使各個(gè)納稅人承受的負(fù)擔(dān)與其負(fù)擔(dān)能力相適應(yīng)。”它是憲法人權(quán)理念在稅收領(lǐng)域的體現(xiàn),也是稅收公平中縱向公平的具體化,在該原則指導(dǎo)下完善房產(chǎn)稅立法,有利于充分發(fā)揮房產(chǎn)稅二次分配的調(diào)節(jié)作用,進(jìn)而縮小貧富差距、優(yōu)化財(cái)產(chǎn)配置。第三章指出當(dāng)前我國房產(chǎn)稅征收的依據(jù)是國務(wù)院于1986年發(fā)布的《中華人民共和國房產(chǎn)稅暫行條例》,其中征稅范圍、計(jì)稅依據(jù)乃至稅率的設(shè)定都是由當(dāng)時(shí)的經(jīng)濟(jì)條件決定的,存在許多局限性,也不符合量能課稅原則的要求,致使房產(chǎn)稅應(yīng)有的作用未能發(fā)揮。第四章通過歸納國際上部分國家和地區(qū)在房產(chǎn)稅立法建構(gòu)上的有益成果,以期為我國房產(chǎn)稅立法完善提供借鑒。第五章提出基于量能課稅原則的要求,提出完善我國房產(chǎn)稅立法的建議,包括擴(kuò)大征稅范圍,將城鎮(zhèn)個(gè)人所有的非營業(yè)性用房和農(nóng)村的經(jīng)營性房產(chǎn)、企業(yè)房產(chǎn)納入征稅范圍;新法應(yīng)改變原來以原值的余值定價(jià)的計(jì)稅模式,轉(zhuǎn)而確立以市場評估值為定價(jià)依據(jù)的新模式,基準(zhǔn)為房產(chǎn)及其所依附土地的價(jià)值。進(jìn)而針對不同價(jià)值、不同用途的房產(chǎn)設(shè)計(jì)不同的稅率幅度,讓地方在幅度范圍內(nèi)依照實(shí)際確定具體稅率。以期充分發(fā)揮房產(chǎn)稅的調(diào)節(jié)作用,彰顯實(shí)質(zhì)正義,促進(jìn)社會和諧與共同富裕。
【關(guān)鍵詞】：量能課稅 房產(chǎn)稅立法 分配正義 經(jīng)驗(yàn)借鑒 立法完善
【學(xué)位授予單位】：華南理工大學(xué)
【學(xué)位級別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2015
【分類號】：D922.22
【目錄】：

• 摘要5-6
• Abstract6-10
• 第一章 緒論10-18
• 第一節(jié) 選題的背景與意義10-12
• 一、選題背景10-11
• 二、研究意義11-12
• 第二節(jié) 選題的研究現(xiàn)狀12-16
• 一、房產(chǎn)稅制改革現(xiàn)有研究12-15
• 二、量能課稅原則的適用15-16
• 第三節(jié) 研究方法16-18
• 一、文獻(xiàn)研究方法17
• 二、規(guī)范分析方法17
• 三、比較分析方法17
• 四、經(jīng)濟(jì)分析方法17-18
• 第二章 量能課稅原則及其對房產(chǎn)稅立法的指導(dǎo)意義18-30
• 第一節(jié) 量能課稅原則的概述18-23
• 一、量能課稅原則始于稅收公平原則18-19
• 二、量能課稅原則的內(nèi)涵19
• 三、量能課稅原則能克服利益賦稅原則的缺陷19-21
• 四、量能課稅原則之“能”的衡量標(biāo)準(zhǔn)21-23
• 第二節(jié) 量能課稅原則對房產(chǎn)稅立法的指導(dǎo)意義23-30
• 一、選擇量能課稅原則為指導(dǎo)原則的原因分析23-26
• 二、征收房產(chǎn)稅以縮小貧富差距為首要目標(biāo)26-28
• 三、量能課稅原則是憲法人權(quán)價(jià)值在稅收領(lǐng)域的體現(xiàn)28-30
• 第三章 從量能課稅原則的角度看房產(chǎn)稅的立法實(shí)踐30-39
• 第一節(jié) 我國房產(chǎn)稅立法的發(fā)展歷程30-32
• 一、1984年前房產(chǎn)稅立法的初創(chuàng)30-31
• 二、1984-2003 年房產(chǎn)稅立法的探索31
• 三、2000年來房產(chǎn)稅立法的發(fā)展31-32
• 第二節(jié) 量能課稅原則下我國現(xiàn)行房產(chǎn)稅立法存在的問題32-39
• 一、征稅范圍過于狹窄33-35
• 二、計(jì)稅依據(jù)過于簡單35-37
• 三、稅率過于單一37-39
• 第四章 國際房產(chǎn)稅立法的借鑒39-49
• 第一節(jié) 國際房產(chǎn)稅立法概況39-40
• 一、各國及地區(qū)房產(chǎn)稅的稅種設(shè)置39
• 二、各國和地區(qū)房產(chǎn)稅的立法權(quán)39-40
• 三、大部分國家及地區(qū)的房產(chǎn)稅多為地方稅40
• 第二節(jié) 寬稅基與合理的稅收優(yōu)惠40-42
• 一、不少國家和地區(qū)都堅(jiān)持寬稅基41
• 二、合理的優(yōu)惠措施41-42
• 第三節(jié) 完善的計(jì)稅依據(jù)和評估方法42-45
• 一、各國計(jì)稅依據(jù)的選擇42-43
• 二、部分國家和地區(qū)的房產(chǎn)價(jià)值評估制度43-45
• 第四節(jié) 合理設(shè)計(jì)稅率45-49
• 一、國際上房產(chǎn)稅稅率的確定主體45-46
• 二、區(qū)分房產(chǎn)用途或價(jià)值設(shè)計(jì)不同稅率46-47
• 三、對空置住宅設(shè)計(jì)特別稅率47-49
• 第五章 完善體現(xiàn)量能課稅原則的房產(chǎn)稅立法49-60
• 第一節(jié) 確定合理的征稅范圍49-53
• 一、擴(kuò)大征稅范圍49-51
• 二、確定減免范圍51-53
• 第二節(jié) 完善計(jì)稅依據(jù)53-56
• 一、確立以市場評估值為定價(jià)依據(jù)53-54
• 二、市場評估價(jià)之基準(zhǔn)確定54-55
• 三、建立房產(chǎn)評估制度55-56
• 第三節(jié) 制定合理稅率56-60
• 一、區(qū)分房屋性質(zhì)規(guī)定差別稅率56-58
• 二、賦予地方確定具體稅率的權(quán)力58-60
• 結(jié)語60-62
• 參考文獻(xiàn)62-65
• 攻讀碩士學(xué)位期間取得的研究成果65-66
• 致謝66-67
• 附件67

【參考文獻(xiàn)】

中國期刊全文數(shù)據(jù)庫 前10條

1 張琪;張麗華;;國外房地產(chǎn)稅對房地產(chǎn)市場的調(diào)控影響與啟示[J];環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)w

本文編號：373544