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功能優(yōu)化視角下的中國(guó)土地稅制改革研究

發(fā)布時(shí)間:2021-10-20 18:20
  土地作為一種不可再生的稀缺資源,是人類生存和生產(chǎn)發(fā)展的基礎(chǔ)。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,對(duì)土地的無限需求和土地的剛性供給之間產(chǎn)生了巨大矛盾。土地稅收是一種古老的稅收,現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)學(xué)表明土地稅收政策具有籌集財(cái)政收入、優(yōu)化資源配置、調(diào)節(jié)收入分配的功能。本文試圖從優(yōu)化土地稅功能的角度對(duì)土地稅改革進(jìn)行研究。本文先對(duì)土地稅進(jìn)行一般的經(jīng)濟(jì)學(xué)分析,包括土地稅的功能和稅收歸宿分析,因?yàn)橥恋囟惗愂諝w宿原理對(duì)于弄清楚土地稅資源配置功能是十分關(guān)鍵的。然后對(duì)我國(guó)現(xiàn)有的土地稅從功能上進(jìn)行了分析,認(rèn)為我國(guó)現(xiàn)有的土地稅籌集收入功能比較微弱、資源配置功能未能有效發(fā)揮、收入分配調(diào)節(jié)明顯不力并分別分析了造成這種局面的原因。接下來本文通過借鑒日本“土地神話”破滅前后的土地稅制改革實(shí)踐,得出土地稅收是優(yōu)良的土地政策工具這一結(jié)論,并指出若要正確發(fā)揮土地稅功能則應(yīng)注意三點(diǎn):第一,土地稅收政策應(yīng)注意“相機(jī)抉擇”;第二,土地稅負(fù)應(yīng)在保有環(huán)節(jié)和流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)之間合理分配;第三,差別稅率使用應(yīng)慎重。最后針對(duì)我國(guó)現(xiàn)實(shí)情況,對(duì)如何優(yōu)化我國(guó)土地稅功能提出了一系列政策建議與實(shí)現(xiàn)路徑,首先指出發(fā)揮土地稅收功能的保障措施是“正稅、明租、清費(fèi)”,接著提出優(yōu)化我國(guó)土地稅... 

【文章來源】:湖南大學(xué)湖南省 211工程院校 985工程院校 教育部直屬院校

【文章頁數(shù)】:62 頁

【學(xué)位級(jí)別】:碩士

【文章目錄】:
摘要
Abstract
插圖索引
附表索引
第1章 緒論
    1.1 選題的意義
    1.2 已有研究成果及文獻(xiàn)綜述
        1.2.1 國(guó)外土地稅研究成果
        1.2.2 國(guó)內(nèi)土地稅研究成果
        1.2.3 國(guó)內(nèi)外文獻(xiàn)綜述及本文創(chuàng)新之處
    1.3 本文框架
第2章 土地稅收功能的一般經(jīng)濟(jì)分析
    2.1 土地稅和房屋稅的異同
    2.2 土地稅的理論依據(jù)
    2.3 土地稅收功能介紹
        2.3.1 為地方政府籌集財(cái)政收入
        2.3.2 提高土地資源利用效率
        2.3.3 調(diào)節(jié)收入分配
    2.4 土地稅的歸宿
        2.4.1 有代表性的土地稅歸宿觀點(diǎn)
        2.4.2 古典假設(shè)下土地稅歸宿分析
        2.4.3 現(xiàn)代假設(shè)下的土地稅歸宿分析
第3章 我國(guó)現(xiàn)行土地稅功能缺陷分析
    3.1 我國(guó)現(xiàn)行土地稅體系概述
    3.2 我國(guó)現(xiàn)行土地稅功能缺陷分析
        3.2.1 籌集收入功能比較微弱
        3.2.2 資源配置功能未能有效發(fā)揮
        3.2.3 調(diào)節(jié)收入分配明顯不力
第4章 日本土地稅制改革及經(jīng)驗(yàn)借鑒
    4.1 日本“土地神話”破滅前后的土地稅制改革實(shí)踐
    4.2 日本土地稅制改革的經(jīng)驗(yàn)借鑒
        4.2.1 土地稅收政策是優(yōu)良的土地政策工具
        4.2.2 土地稅收政策應(yīng)注意“相機(jī)抉擇”
        4.2.3 土地稅負(fù)應(yīng)在保有環(huán)節(jié)和流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)之間合理分配
        4.2.4 差別稅率的使用應(yīng)慎重
    4.3 日本現(xiàn)有土地稅制的功能分析
第5章 優(yōu)化我國(guó)土地稅功能的路徑選擇
    5.1 發(fā)揮土地稅收功能的保障措施
    5.2 優(yōu)化我國(guó)土地稅功能的路徑設(shè)計(jì)原則
    5.3 優(yōu)化我國(guó)土地稅功能的路徑選擇
        5.3.1 開征地價(jià)稅以重視土地稅的調(diào)劑土地級(jí)差收入功能
        5.3.2 開征閑置土地稅以突出土地稅的資源配置功能
        5.3.3 開征遺產(chǎn)與贈(zèng)與稅以彰顯土地稅的調(diào)節(jié)收入分配功能
        5.3.4 改革土地增值稅以強(qiáng)化土地稅的抑制投機(jī)功能
        5.3.5 完善土地有償轉(zhuǎn)讓稅以充分發(fā)揮土地稅的籌資功能
結(jié)論
參考文獻(xiàn)
致謝


【參考文獻(xiàn)】:
期刊論文
[1]湖北國(guó)稅稅收收入彈性的實(shí)證研究[J]. 何志浩.  湖北經(jīng)濟(jì)學(xué)院學(xué)報(bào). 2009(04)
[2]地方政府“土地財(cái)政”的現(xiàn)狀、成因和治理[J]. 董再平.  理論導(dǎo)刊. 2008(12)
[3]臺(tái)灣土地稅制及其對(duì)大陸的借鑒[J]. 杜雪君,吳次芳,黃忠華.  臺(tái)灣研究. 2008(05)
[4]不動(dòng)產(chǎn)稅收調(diào)控的運(yùn)行機(jī)理及對(duì)我國(guó)的考察[J]. 唐明.  財(cái)貿(mào)研究. 2008(05)
[5]我國(guó)土地財(cái)政收入研究綜述[J]. 劉紅梅,張志斌,王克強(qiáng).  開發(fā)研究. 2008(01)
[6]日本房地產(chǎn)稅制改革及其啟示[J]. 唐明.  涉外稅務(wù). 2007(07)
[7]公共財(cái)政視角下的土地收益分配改革[J]. 鄧宏乾.  江海學(xué)刊. 2007(03)
[8]房地產(chǎn)稅制的理論回顧(下)[J]. 丁成日.  財(cái)政研究. 2007(03)
[9]我國(guó)土地稅收制度改革設(shè)想[J]. 靳東升.  中國(guó)土地. 2006(11)
[10]日本房地產(chǎn)稅制概況及經(jīng)驗(yàn)借鑒[J]. 顧紅.  涉外稅務(wù). 2006(08)

博士論文
[1]中國(guó)土地資源稅制優(yōu)化研究[D]. 丁蕓.中國(guó)地質(zhì)大學(xué)(北京) 2008
[2]財(cái)產(chǎn)稅體系研究[D]. 漆亮亮.廈門大學(xué) 2003



本文編號(hào):3447379

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