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提振國內居民消費、促進“雙循環(huán)”的稅收政策研究

發(fā)布時間:2021-07-11 06:07
  提振居民消費,進一步挖掘內需潛力是實現國內國際雙循環(huán)健康發(fā)展的基礎。稅收政策可從供需兩端刺激居民消費。我國現行稅收制度和政策在提振居民消費、促進"雙循環(huán)"方面還存在稅制的整體累退性對居民部門的消費產生約束、稅收對剛需物品減免力度不足不利于消費"升級"、財產稅"缺位"不利于引導居民收入流入消費、高端消費外流嚴重、稅收對深受新冠肺炎疫情影響的旅游等服務業(yè)幫扶措施缺乏等不足。為此,為促進居民消費健康發(fā)展、保障"雙循環(huán)"順暢推進,應深入推進減稅降費和加強收入再分配調控,夯實國內居民消費基本盤,促進構建"雙循環(huán)"新發(fā)展格局;調整增值稅稅率,降低稅制累退性;動態(tài)調整消費稅征稅范圍和稅率,加強收入分配調節(jié)并為進一步減稅降費贏得空間;優(yōu)化個人所得稅制度,更好發(fā)揮其再分配調節(jié)作用;盡快開征房地產稅,完善財產稅體系;進一步放開免稅品市場和降低進口商品稅負,引導消費回流;盡快推出旅游等服務業(yè)稅收優(yōu)惠措施;等等。 

【文章來源】:稅務研究. 2020,(11)北大核心CSSCI

【文章頁數】:6 頁

【文章目錄】:
一、提振國內居民消費以擴大內需是進一步順暢國內國際雙循環(huán)的基礎
二、當前我國居民消費的基本情況及稅收刺激居民消費的著力點
    (一)從消費總量上看,我國居民消費已初具規(guī)模但仍有極大發(fā)展空間
    (二)從消費結構上看,城鄉(xiāng)居民消費水平差距較大且農村居民邊際消費傾向更高
    (三)從消費方式上看,線上消費、網絡購物等新消費方式已得到迅猛發(fā)展,新冠肺炎疫情引發(fā)的“云辦公”“宅經濟”使得“互聯網+消費”加速嵌入了人們的日常生活
三、現行稅收制度和政策在提振居民消費、促進“雙循環(huán)”方面存在的不足
    (一)間接稅比重較高使得稅制整體上仍呈現較強的累退性
    (二)稅收對食品、藥品等剛需物品減免力度不足,不利于消費升級,也不利于防止消費降級
    (三)具有調節(jié)再分配作用的財產稅“缺位”,不利于引導居民收入流入消費
    (四)免稅品市場開放不夠,高端消費外流嚴重
    (五)稅收對深受新冠肺炎疫情影響的旅游等服務業(yè)幫扶措施缺乏
四、進一步提振居民消費、促進“雙循環(huán)”的稅收政策建議
    (一)深入推進減稅降費和加強收入再分配調控,夯實國內居民消費基本盤,促進構建“雙循環(huán)”新發(fā)展格局
    (二)調整增值稅稅率,降低稅制累退性
    (三)動態(tài)調整消費稅征稅范圍和稅率,加強收入分配調節(jié)并為進一步減稅降費贏得空間
    (四)優(yōu)化個人所得稅制度,更好發(fā)揮其再分配調節(jié)作用
    (五)盡快開征房地產稅,完善財產稅體系
    (六)進一步放開免稅品市場和降低進口商品稅負,引導消費回流
    (七)盡快推出旅游等服務業(yè)稅收優(yōu)惠措施


【參考文獻】:
期刊論文
[1]消費升級還是消費降級[J]. 石明明,江舟,周小焱.  中國工業(yè)經濟. 2019(07)
[2]增值稅多檔稅率、資源誤置與全要素生產率損失[J]. 劉柏惠,寇恩惠,楊龍見.  經濟研究. 2019(05)
[3]個人所得稅改革與居民消費:基于準實驗研究[J]. 王秀燕,董長瑞,靳衛(wèi)東.  管理評論. 2019(02)
[4]個人所得稅改革可以刺激居民消費嗎?——來自2011年所得稅改革的證據[J]. 徐潤,陳斌開.  金融研究. 2015(11)
[5]中國奢侈品消費外流的稅收政策研究[J]. 李香菊,趙娜.  中南財經政法大學學報. 2015(02)
[6]利用稅收政策促進旅游消費的探討[J]. 計金標.  稅務研究. 2015(03)
[7]新常態(tài)下促進消費擴大和升級的稅收政策[J]. 付敏杰,張平.  稅務研究. 2015(03)
[8]解決城市低保制度就業(yè)負激勵問題的方案探討——基于“補差制”與“負所得稅制”的分析[J]. 邊恕.  中國軟科學. 2014(10)
[9]中國消費稅的三大功能:效果評價與政策調整[J]. 賈康,張曉云.  當代財經. 2014(04)
[10]擴大我國居民消費的稅收政策研究——基于稅收對消費影響的實證分析[J]. 李香菊,周麗珠.  財貿經濟. 2013 (02)



本文編號:3277497

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