發(fā)布時(shí)間：2021-02-03 05:10

　　1994年的分稅制改革，打破了我國(guó)中央與地方傳統(tǒng)的收入分配格局，自此財(cái)權(quán)不斷向中央政府聚集，與此同時(shí)，分稅制改革并沒(méi)有重新劃分中央政府與地方政府的事權(quán)，從而造成了現(xiàn)有的“財(cái)權(quán)上收、事權(quán)下方”的局面。地方政府受迫于財(cái)政支出的壓力，不斷尋找著新的預(yù)算外財(cái)源。1998年的住房商品化改革給地方政府帶來(lái)了一個(gè)新的契機(jī)，并由此開(kāi)啟了一輪地方政府圍繞土地為中心的城市化建設(shè)。而在這一過(guò)程中，土地出讓金、各項(xiàng)和土地有關(guān)的稅費(fèi)收入則成了地方政府財(cái)政收入的主要組成部分。然而這部分土地財(cái)政收入?yún)s在短短的時(shí)間內(nèi)不斷膨脹，地方政府對(duì)土地財(cái)政的依賴也越來(lái)越強(qiáng)，甚至超過(guò)了一般的預(yù)算內(nèi)收入，由此引發(fā)了一系列的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)問(wèn)題。土地財(cái)政是指在目前的財(cái)稅體制下，地方政府依賴土地所帶來(lái)的各種稅費(fèi)、出讓金和融資收入的非常規(guī)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象，即一方面通過(guò)低價(jià)協(xié)議出讓工業(yè)用地來(lái)招商引資，通過(guò)制造業(yè)、服務(wù)業(yè)等產(chǎn)業(yè)的集聚來(lái)增加其增值稅、營(yíng)業(yè)稅等稅收收入；另一方面，通過(guò)招、拍、掛等方式出讓土地從而取得巨額出讓金，依靠掌握的土地使用權(quán)而獲取土地融資�？梢钥吹�，在短期內(nèi)，土地財(cái)政確實(shí)給地方政府帶來(lái)了一大筆財(cái)政收入。然而土地作為一種不可再生的資源，不具... 

【文章來(lái)源】：浙江財(cái)經(jīng)大學(xué)浙江省

【文章頁(yè)數(shù)】：63 頁(yè)

【學(xué)位級(jí)別】：碩士

【文章目錄】：
摘要
ABSTRACT
第一章 導(dǎo)論
    第一節(jié) 選題背景、目標(biāo)和價(jià)值
    第二節(jié) 國(guó)內(nèi)外土地財(cái)政研究的文獻(xiàn)綜述
    第三節(jié) 創(chuàng)新點(diǎn)與不足
第二章 土地財(cái)政的定義、表現(xiàn)形式以及現(xiàn)狀
    第一節(jié) 土地財(cái)政的含義及特征
    第二節(jié) 土地財(cái)政的實(shí)現(xiàn)形式
第三章 土地財(cái)政產(chǎn)生的原因分析
    第一節(jié) 我國(guó)現(xiàn)行土地制度的缺陷為土地財(cái)政的產(chǎn)生創(chuàng)造了可能
    第二節(jié) 財(cái)政制度缺陷迫使地方政府主動(dòng)尋求土地財(cái)政
    第三節(jié) 我國(guó)現(xiàn)行官員考核機(jī)制催生“土地財(cái)政型”地區(qū)發(fā)展模式
第四章 土地財(cái)政收入和財(cái)政體制關(guān)系的實(shí)證分析
    第一節(jié) 浙江省土地財(cái)政收入和財(cái)政體制關(guān)系的實(shí)證分析
    第二節(jié) 全國(guó)土地財(cái)政收入和財(cái)政體制關(guān)系的實(shí)證分析
    第三節(jié) 對(duì)上述檢驗(yàn)的結(jié)果分析
第五章 土地財(cái)政模式的相關(guān)危害
    第一節(jié) 惡化地方政府未來(lái)財(cái)政狀況
    第二節(jié) 誘發(fā)地方政府尋租腐敗，土地違法層出不窮
    第三節(jié) 造成房地產(chǎn)市場(chǎng)畸形發(fā)展
    第四節(jié) 土地融資帶來(lái)金融風(fēng)險(xiǎn)
    第五節(jié) 土地征用環(huán)節(jié)引發(fā)社會(huì)問(wèn)題
第六章 解決土地財(cái)政問(wèn)題的相關(guān)對(duì)策
    第一節(jié) 建立適合當(dāng)前發(fā)展要求的科學(xué)財(cái)政體制
    第二節(jié) 建立規(guī)范的土地制度
    第三節(jié) 改革官員考核機(jī)制，轉(zhuǎn)變地方政府職能
    第四節(jié) 通過(guò)財(cái)產(chǎn)稅的設(shè)置，將土地財(cái)政納入規(guī)范
參考文獻(xiàn)
附錄
致謝


【參考文獻(xiàn)】：
期刊論文
[1]財(cái)政分權(quán)、地方財(cái)政赤字與土地財(cái)政——來(lái)自中部欠發(fā)達(dá)地區(qū)J省的經(jīng)驗(yàn)證據(jù)[J]. 匡小平,盧小祁.  中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)學(xué)報(bào). 2012(01)
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