綜合考慮全年的情況,根據(jù)模型預(yù)測,2016年我國GDP增長約6.7%,CPI增長2%左右。2017年將是我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)筑底的一年,GDP增速有望增長6.5%,CPI增長2.1%。針對下行壓力和債務(wù)的結(jié)構(gòu)性風(fēng)險進(jìn)一步凸顯等問題,需要重新構(gòu)建"穩(wěn)增長"與"防風(fēng)險"雙底線下的宏觀調(diào)控體系。為此,要在"穩(wěn)增長、守底線"的目標(biāo)下穩(wěn)步化解我國債務(wù)風(fēng)險,持續(xù)推進(jìn)債務(wù)分類甄別工作,完善國家及各級主體的資產(chǎn)負(fù)債表;實(shí)現(xiàn)債務(wù)轉(zhuǎn)移,中央政府適度加杠桿;根據(jù)市場化、法制化原則,適時運(yùn)用債轉(zhuǎn)股工具,緩釋短期債務(wù)風(fēng)險。此外,應(yīng)持續(xù)推進(jìn)金融改革,持續(xù)關(guān)注房地產(chǎn)市場態(tài)勢,防范局部泡沫進(jìn)一步擴(kuò)大,房地產(chǎn)調(diào)控政策要突出結(jié)構(gòu)性和差異性。 

【文章來源】：宏觀經(jīng)濟(jì)管理. 2017,(01)北大核心CSSCI

【文章頁數(shù)】：11 頁

【文章目錄】：
2017年宏觀經(jīng)濟(jì)形勢">一、2016年²017年宏觀經(jīng)濟(jì)形勢
二、2016年宏觀經(jīng)濟(jì):短期底部趨穩(wěn)與泡沫聚集
    （一）GDP減速趨緩,供給側(cè)降中趨穩(wěn),需求側(cè)疲弱態(tài)勢顯現(xiàn)
        1. GDP走勢平穩(wěn),達(dá)到全年任務(wù)目標(biāo)值。
        2. 工業(yè)生產(chǎn)增長先下滑后穩(wěn)定,工業(yè)領(lǐng)域生產(chǎn)萎縮放緩。
        3. 進(jìn)出口貿(mào)易持續(xù)低迷。
        4. 固定資產(chǎn)投資增速回落,民間投資增速急速下滑并持續(xù)低迷,消費(fèi)需求相對平穩(wěn)。
    （二）經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)有所優(yōu)化,區(qū)域分化加速
        1. 經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化,新的增長動力不斷孕育。
        2.最終消費(fèi)支出對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)進(jìn)一步上升,外需對經(jīng)濟(jì)增長的作用進(jìn)一步減弱。
        3. 區(qū)域經(jīng)濟(jì)加速分化,東北地區(qū)經(jīng)濟(jì)困難加重。
    （三）M2-M1持續(xù)擴(kuò)大,貨幣政策效果遞減,資金“脫實(shí)就虛”加劇,房地產(chǎn)領(lǐng)域貸款持續(xù)高位增長
        1. 貨幣政策效果遞減。
        2. 資金“脫實(shí)就虛”,房地產(chǎn)領(lǐng)域貸款持續(xù)高位增長。
    （四）資產(chǎn)價格分化,局部泡沫加劇
        1. GDP平減指數(shù)由負(fù)轉(zhuǎn)正。
        2. 居民消費(fèi)價格短暫回升并溫和上漲。
        3.工業(yè)領(lǐng)域價格降幅進(jìn)一步收窄。
        4. 房地產(chǎn)價格區(qū)域分化進(jìn)一步加劇,泡沫不斷積聚。
        5. 資金價格總體平穩(wěn),股票市盈率緩慢上升。
        6. 股權(quán)融資市場改革受挫,股指3000點(diǎn)徘徊。
    （五）債務(wù)規(guī)�？焖贁U(kuò)張,系統(tǒng)性風(fēng)險概率有所上升
        1. 債務(wù)規(guī)�？焖贁U(kuò)張,結(jié)構(gòu)性風(fēng)險突出,各類違約頻出,金融市場風(fēng)險不斷放大。
        2.人民幣匯率短期波動、雙向波動加大,國際資本流出壓力有增無減。
    （六）工業(yè)企業(yè)利潤增長,政府公共財政收入和基金性收入增長有所改善
        1. 工業(yè)企業(yè)利潤增長由負(fù)轉(zhuǎn)正并持續(xù)增長。
        2. 公共財政收入和基金性收入增長有所改善,土地和房地產(chǎn)相關(guān)稅收增速較快。
        3. 居民收入增長穩(wěn)中有降,城鄉(xiāng)居民收入差距略有擴(kuò)大。
    （七）景氣指標(biāo)有所改善,先行指標(biāo)有所回升
        1. 宏觀景氣指標(biāo)進(jìn)一步改善。
        2. 發(fā)電量等先行指標(biāo)增速有所回升。
        3.中采PMI和財新PMI走勢也有所回升。
        4. 信心指數(shù)有明顯好轉(zhuǎn)。
    （八）供給側(cè)改革有進(jìn)展,結(jié)構(gòu)性改革力度低于預(yù)期
        1. 去產(chǎn)能有所推進(jìn),進(jìn)展由2016年上半年的緩慢轉(zhuǎn)變?yōu)槊黠@加快。
        2. 去杠桿呈現(xiàn)分化態(tài)勢,國有及國有控股企業(yè)持續(xù)加杠桿,私營經(jīng)濟(jì)持續(xù)去杠桿。
        3. 降成本持續(xù)進(jìn)行,企業(yè)融資成本有所下行,但總體稅負(fù)依然較高。
三、需要關(guān)注的問題
    （一）持續(xù)筑底的基本邏輯:中長期傳統(tǒng)動力源泉的減弱帶來潛在增長率的下行以及中短期周期新因素的波動
    （二）世界經(jīng)濟(jì)仍處于深度調(diào)整的周期之中,新平庸格局下的世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇依然乏力
    （三）我國宏觀經(jīng)濟(jì)仍將持續(xù)筑底
        1. 我國潛在經(jīng)濟(jì)增長率在不斷下滑。
        2. 我國仍處于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要時期,面臨全社會勞動生產(chǎn)率的下降。
    （三）七大困境
四、構(gòu)建以穩(wěn)增長、防債務(wù)風(fēng)險為核心的宏觀調(diào)控體系
    （一）正確認(rèn)識好六大問題
        1. 正確認(rèn)識短期目標(biāo)與中長期調(diào)整目標(biāo)的關(guān)系。
        2. 正確認(rèn)識政府與市場的關(guān)系。
        3.正確認(rèn)識貨幣功能的有效性、有限性。
        4. 正確認(rèn)識培養(yǎng)和建立產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢的中長期性。
        5. 不能在風(fēng)險的釋放過程中積累風(fēng)險。
        6. 正確認(rèn)識當(dāng)前改革的艱巨性和諸多困難。
    （二）重構(gòu)宏觀調(diào)控體系
        1. 明確“穩(wěn)增長、防風(fēng)險、促改革”等邏輯順序,供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革與需求側(cè)管理政策協(xié)調(diào)并進(jìn)。
        2. 重視“穩(wěn)增長、守底線”策略,穩(wěn)步化解債務(wù)風(fēng)險。
        3. 持續(xù)推進(jìn)金融改革。
        4. 持續(xù)關(guān)注房地產(chǎn)市場態(tài)勢,防范局部泡沫進(jìn)一步擴(kuò)大,房地產(chǎn)調(diào)控政策要突出結(jié)構(gòu)性和差異性。
        5. 有序推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。


【參考文獻(xiàn)】：
期刊論文
[1]轉(zhuǎn)型與發(fā)展:中國經(jīng)濟(jì)與政策十年[J]. 毛振華,袁海霞.  當(dāng)代經(jīng)濟(jì)管理. 2016(10)
[2]近年來中國宏觀調(diào)控和經(jīng)濟(jì)政策的特征分析[J]. 毛振華,張英杰,袁海霞.  中國人民大學(xué)學(xué)報. 2016(05)
[3]通過大騰挪實(shí)現(xiàn)“杠桿轉(zhuǎn)移”[J]. 毛振華,袁海霞.  投資北京. 2016(08)
[4]中國債務(wù)的國際比較[J]. 劉英.  中國金融. 2016(14)
[5]人民幣不會呈現(xiàn)趨勢性貶值走向[J]. 袁海霞.  投資北京. 2016(02)
[6]中國債務(wù)水平分析[J]. 鐘正生.  資本市場. 2014(01)
[7]直接融資和間接融資的國際比較[J]. 祁斌,查向陽.  新金融評論. 2013(06)
[8]我國國民經(jīng)濟(jì)各部門杠桿率的差異及政策建議[J]. 黃志龍.  國際金融. 2013(01)
[9]國家及北京市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的周期性波動特征分析[J]. 袁海霞.  當(dāng)代經(jīng)濟(jì)管理. 2012(10)
[10]海曼·明斯基著作——“stabilizing an Unstable Economy”譯稿節(jié)選[J]. 張珂.  外國經(jīng)濟(jì)學(xué)說與中國研究報告. 2011(00)



本文編號：3010474