基于土地供應(yīng)視角,通過地價(jià)解讀政府和市場如何推動(dòng)城市化,描述一種以"城市基礎(chǔ)設(shè)施投資——土地出讓得到回報(bào)"的正反饋關(guān)系為核心的中國式城市新區(qū)建設(shè)模式,并基于2009-2018年白銀西區(qū)面板數(shù)據(jù)進(jìn)行理論和實(shí)證分析,為其存在性做支撐證明。研究表明,一方面,新城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施投資能在短期內(nèi)顯著地資本化到土地價(jià)格中;另一方面,市場投資城市得到回報(bào),推動(dòng)城市化進(jìn)程。不同空間分布和時(shí)序的劃撥和出讓對(duì)地價(jià)的影響不同,地方政府可以通過主動(dòng)調(diào)節(jié)土地出讓規(guī)模調(diào)控新城區(qū)城鎮(zhèn)化進(jìn)程,特別地,城市不是基于土地利益最大化進(jìn)行供應(yīng),更多是根據(jù)實(shí)際情況實(shí)現(xiàn)新區(qū)精明增長,以最大化推動(dòng)城市土地建設(shè)。這一理論推斷也得到了實(shí)證結(jié)果的支持。 

【文章來源】：甘肅科技. 2020,36(08)

【文章頁數(shù)】：9 頁

【部分圖文】：

白銀西區(qū)2009年建成區(qū)土地利用現(xiàn)狀圖

圖6 2017—2018年白銀西區(qū)土地供應(yīng)分布圖圖2-圖7描述了2009-2018年白銀西區(qū)土地供應(yīng)分布情況。白銀西區(qū)空間形態(tài)擴(kuò)展是依附城市東西向主干道以及西區(qū)中心廣場用地以斑塊狀從外圍逐漸向內(nèi)部破碎式的擴(kuò)展。在城市新建環(huán)城道路網(wǎng)的控制下，對(duì)市區(qū)所轄農(nóng)村用地征用，對(duì)大量地塊進(jìn)行不同時(shí)序的集中擴(kuò)張建設(shè)，對(duì)舊有的遺留工業(yè)用地進(jìn)行搬遷，城市綠化和城市生態(tài)系統(tǒng)逐步建設(shè)。白銀西區(qū)郊區(qū)就地安置保障房大量建設(shè)，政府行政單位和教育醫(yī)療單位用地快速布置。各類型用地呈散點(diǎn)狀分布，整體呈現(xiàn)圈層式建設(shè)空間形態(tài)，組團(tuán)式功能片區(qū)，形成從外到內(nèi)斑塊狀建設(shè)時(shí)序，分區(qū)指引分類用地建設(shè)活動(dòng)。這種擴(kuò)展是白銀區(qū)在轉(zhuǎn)型期內(nèi)有控制性的城市擴(kuò)展模式，從外到內(nèi)的建設(shè)先限定了城市擴(kuò)張范圍，確定了城市開發(fā)時(shí)序，同時(shí)城市更新和新區(qū)建設(shè)同時(shí)進(jìn)行。在空間上表現(xiàn)為不連續(xù)、年度建設(shè)重點(diǎn)區(qū)域的變化特征。受地形、市區(qū)下轄村莊管控邊界、財(cái)政壓力等制約因素影響，城市發(fā)展呈現(xiàn)一種精明增長控制狀態(tài)，在確保主體區(qū)域內(nèi)控制發(fā)展，對(duì)郊區(qū)進(jìn)行預(yù)留發(fā)展空間。政府和市場作用于空間系統(tǒng)動(dòng)力機(jī)制中，城市發(fā)展動(dòng)力平緩穩(wěn)定。

2011—2012年白銀西區(qū)土地供應(yīng)分布圖

【參考文獻(xiàn)】：
期刊論文
[1]財(cái)政壓力、土地出讓方式與空間競爭[J]. 范小敏,徐盈之.  山西財(cái)經(jīng)大學(xué)學(xué)報(bào). 2018(11)
[2]對(duì)土地宏觀調(diào)控與城市土地出讓價(jià)格變化的分析[J]. 曹新強(qiáng).  智庫時(shí)代. 2018(39)
[3]中國“土地財(cái)政”性質(zhì)及歷史作用的政治經(jīng)濟(jì)學(xué)研究[J]. 賈點(diǎn)點(diǎn).  政治經(jīng)濟(jì)學(xué)評(píng)論. 2018(05)
[4]城市空間擴(kuò)展與土地資源管理的策略分析[J]. 王賀.  價(jià)值工程. 2018(18)
[5]土地財(cái)政的根源:財(cái)政壓力還是投資沖動(dòng)[J]. 范子英.  中國工業(yè)經(jīng)濟(jì). 2015(06)
[6]基于土地出讓的工業(yè)化與城鎮(zhèn)化[J]. 雷瀟雨,龔六堂.  管理世界. 2014(09)
[7]“以地生財(cái),以財(cái)養(yǎng)地”——中國特色城市建設(shè)投融資模式研究[J]. 鄭思齊,孫偉增,吳璟,武赟.  經(jīng)濟(jì)研究. 2014(08)
[8]地方政府土地出讓、基礎(chǔ)設(shè)施投資與地方經(jīng)濟(jì)增長[J]. 王賢彬,張莉,徐現(xiàn)祥.  中國工業(yè)經(jīng)濟(jì). 2014(07)
[9]政府間轉(zhuǎn)移支付體系:績效、評(píng)價(jià)與對(duì)策[J]. 李升.  經(jīng)濟(jì)與管理評(píng)論. 2012(03)
[10]廣州城市空間形態(tài)擴(kuò)展中土地供應(yīng)動(dòng)力機(jī)制的作用[J]. 王冠賢,魏清泉.  熱帶地理. 2002(01)



本文編號(hào)：2967235