住房是人類生存所必需的基本資料之一，住房問題關(guān)系到國計民生，是我國為了維護城市經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定，體現(xiàn)社會公平、縮小貧富差距所必須充分重視的問題。蘭州市地處西部經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)，經(jīng)濟發(fā)展水平較為落后，住房困難的中低收入群體數(shù)量較多。而蘭州市商品住房價格近年來高速上漲，中低收入家庭的住房存在潛在需求大、有效需求不足的特點。商品房由于房價收入比過大，多數(shù)中低收入家庭缺乏支付能力，所以蘭州市中低收入家庭的住房問題難以通過商品房市場得以有效解決，這就需要蘭州市政府對不同收入群體實施不同的住房政策，保障居民的基本居住權(quán)力。 本文在此背景下對蘭州市的中低收入家庭住房保障政策進行研究。首先介紹了住房保障政策研究的理論基礎(chǔ)及住房保障政策的相關(guān)概念。并通過收集、整理相關(guān)文獻資料，對國內(nèi)外學(xué)者在住房保障政策方面的理論研究進行了綜述，對國外典型國家和國內(nèi)較有代表性城市住房保障政策的實踐進行了介紹，它們?yōu)檠芯刻m州市中低收入家庭住房保障政策提供了理論支撐。 其次通過廣泛收集、分析、歸納相關(guān)文獻資料，對蘭州市歷年來的住房保障政策建設(shè)發(fā)展歷程進行了梳理，將其分為住房保障政策的探索起步（1997年—2005年）、全面實施（2006年—2008年）和完善發(fā)展（2009年至今）三個階段。通過對各階段蘭州市的住房保障政策進行梳理、住房保障成果進行介紹，得出蘭州市政府高度重視住房保障工作并落實專門的工作機構(gòu)、各類保障性住房建設(shè)成果顯著的住房保障政策實施現(xiàn)狀。 在對住房保障水平的概念、特征及影響因素進行分析的基礎(chǔ)上，通過構(gòu)建住房保障水平測定模型及選取蘭州市的對比城市與其進行橫向比較，對蘭州市的住房保障水平進行測定并進行適度性分析，然后創(chuàng)新性的采用住房保障水平的適度性來評價蘭州市住房保障政策的實施效果。評價結(jié)果顯示，蘭州市經(jīng)濟實力差，住房保障水平低，雖然住房保障水平是適度的，但經(jīng)濟發(fā)展水平與住房保障水平應(yīng)同時提高，住房保障政策的實施效果“一般”。 依據(jù)評價結(jié)果，本文接著分析了蘭州市現(xiàn)行住房保障政策實施過程中存在的主要問題及成因，發(fā)現(xiàn)我國目前缺乏適用于住房保障的專門性法律；蘭州市的住房保障政策受益對象的劃分缺乏合理性、政策資金和土地來源不足、保障性住房的監(jiān)管機制不健全。最后在明確了完善蘭州市中低收入家庭住房保障政策的基本原則的基礎(chǔ)上，從制定適用于住房保障的專門性法律、完善住房保障政策供應(yīng)體系、完善金融體系，增加土地供應(yīng)、完善保障性住房的監(jiān)管機制四個方面提出了具體的完善建議。
【學(xué)位單位】：甘肅農(nóng)業(yè)大學(xué)
【學(xué)位級別】：碩士
【學(xué)位年份】：2012
【中圖分類】：F293.3
【部分圖文】：

圖 3-3 蘭州市 2003—2010 年商品房銷售面積及走勢Fig.3-3 Real estate sales of Lanzhou in 2003-2010 and the trend數(shù)據(jù)來源：中國房地產(chǎn)信息集團（CRIC）010 年蘭州市商品房銷售金額為 96.49 億元，同比增長 9%。由圖 3-3 和圖，2010 年商品房銷售面積同比下降 6%，但銷售金額同比上漲 9%，銷售金

010 年蘭州市商品房銷售金額為 96.49 億元，同比增長 9%。由圖 3-3 和圖，2010 年商品房銷售面積同比下降 6%，但銷售金額同比上漲 9%，銷售金銷售面積增長率 15 個百分點，究其原因主要是受到房價上漲的影響。從2010 年商品房銷售金額變化趨勢來看，2003 年—2009 年，蘭州市商品房趨勢與銷售面積變動趨勢基本一致，在 2007 年達到 2003 年以來最高值2009 年出現(xiàn)上漲，2010 年蘭州市商品房銷售金額達到歷年之最，遠高于

圖 3-5 蘭州市 2003—2010 年商品房銷售價格及走勢Fig.3-5 Real estate sales prices of Lanzhou in 2003-2010 and the trend數(shù)據(jù)來源：中國房地產(chǎn)信息集團（CRIC） 蘭州市中低收入家庭住房現(xiàn)狀1 蘭州市中低收入住房困難人群分析
【參考文獻】

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本文編號：2876496