【摘要】： 在經(jīng)濟持續(xù)快速增長和城市化兩大趨勢的背景下,房地產(chǎn)行業(yè)作為一個集重要性與特殊性于一體的行業(yè)類型,一方面在推動國民經(jīng)濟持續(xù)快速增長、緩解就業(yè)壓力、促進稅務(wù)征收和保障財政收入上起到了愈漸重要的作用,另一方面其關(guān)乎社稷民生、深刻影響社會和諧穩(wěn)定的特殊性也日益受到政府的重視,成為改革開放以來政府宏觀調(diào)控的最主要的行業(yè)之一。然而,由于市場化改革的起步較晚、基礎(chǔ)薄弱、政府推動改革的經(jīng)驗不足等多方面原因,我國房地產(chǎn)行業(yè)也面臨到了許多亟需調(diào)整的矛盾和問題。持續(xù)性的宏觀調(diào)控在解決這些問題以促進房地產(chǎn)市場健康發(fā)展的過程中取得了一定積極的效果,但卻一直難以解決諸如房價過高、漲幅過快、供需失衡拉大、土地價格猛漲、保障房建設(shè)進度緩慢等根本性問題,此外,包括熱錢大量涌入、非正常的炒房炒地、市場“游戲規(guī)則”叢生、利益博弈、官商勾結(jié)、政策執(zhí)行低效,以及保障性住房市場行為混亂等在內(nèi)的許多潛在難題也日益加重,嚴(yán)重影響到房地產(chǎn)行業(yè)宏觀調(diào)控的實施效果,并為日后政府進行有效調(diào)控、推動實現(xiàn)房地產(chǎn)行業(yè)的健康發(fā)展埋下了隱患。本文在利用詳實數(shù)據(jù)進行調(diào)控效果的全面、客觀分析方面進行了探索和嘗試,希望能夠盡可能的理解中國實際,深入發(fā)掘影響調(diào)控效果的原因,并通過在理論上進行系統(tǒng)研究和對國外調(diào)控經(jīng)驗進行總結(jié)梳理的前提下,總結(jié)出增強我國房地產(chǎn)行業(yè)宏觀調(diào)控效果的對策建議,并希望借此引起更多專家學(xué)者對房地產(chǎn)行業(yè)宏觀調(diào)控實施效果的關(guān)注,為房地產(chǎn)行業(yè)的宏觀調(diào)控帶來更多更好的對策建議。 本文主體由六部分組成： 第一部分闡述了房地產(chǎn)行業(yè)政府宏觀調(diào)控的相關(guān)理論,主要包括公共選擇理論、市場失靈理論、產(chǎn)權(quán)制度理論和“第三條道路”理論。 第二部分介紹了改革開放以來我國房地產(chǎn)行業(yè)的發(fā)展概況,首先借由歷年數(shù)據(jù)顯示了房地產(chǎn)行業(yè)在我國國民經(jīng)濟中所發(fā)揮的重要地位和作用,并依次介紹了我國房地產(chǎn)行業(yè)自起步到高速發(fā)展,最終實現(xiàn)平穩(wěn)運行的三個發(fā)展階段。 第三部分對改革開放以來我國房地產(chǎn)行業(yè)的政府調(diào)控做法進行了歸納介紹,共分割了四個時期并著重介紹了2003年至2008年9月、2008年9月至2009年兩段時期的宏觀調(diào)控做法,然后運用詳實全面的數(shù)據(jù),對各個時期的宏觀調(diào)控效果分別進行了客觀的評價,其中2003年至2008年9月的宏觀調(diào)控效果為分析的重點。 第四部分從政策性因素和非政策性因素兩個方面深入分析了影響我國房地產(chǎn)行業(yè)宏觀調(diào)控效果的深層次原因。 第五部分研究了世界各國房地產(chǎn)行業(yè)政府宏觀調(diào)控的相關(guān)經(jīng)驗與啟示,重點分析了美國、日本和新加坡的房地產(chǎn)行業(yè)宏觀調(diào)控思路及其對我國的啟示。 第六部分根據(jù)房地產(chǎn)行業(yè)宏觀調(diào)控的相關(guān)理論指導(dǎo),以及我國房地產(chǎn)行業(yè)宏觀調(diào)控的實際情況、國外房地產(chǎn)行業(yè)宏觀調(diào)控的經(jīng)驗借鑒,從重構(gòu)房地產(chǎn)行業(yè)的法律制度格局、稅收制度格局、市場構(gòu)成格局和權(quán)力制衡格局四個方面提出了增強我國房地產(chǎn)行業(yè)政府宏觀調(diào)控效果的對策建議思路。
【圖文】：

增強我國房地產(chǎn)行業(yè)宏觀調(diào)控效果的對策建議逐步推進，目前已經(jīng)成為當(dāng)前推動我國國民經(jīng)濟發(fā)展的最重要的行業(yè)之一。1985年1月1日起開始實施的《國民經(jīng)濟行業(yè)分類和代碼》中，也將房地產(chǎn)業(yè)單獨為十三類經(jīng)濟行業(yè)當(dāng)中的獨立一類，使其自上而下被廣泛承認(rèn)為國民經(jīng)濟中的主要產(chǎn)業(yè)之一‘。其次是房地產(chǎn)行業(yè)在國民經(jīng)濟中的作用。房地產(chǎn)行業(yè)在國民經(jīng)濟中所起的作用首先體現(xiàn)在其對GDP增長所作出的較大貢獻。根據(jù)國家統(tǒng)計局公布的全國年度統(tǒng)計公報數(shù)據(jù)，2008年房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)(單位)完成投資額占國民生產(chǎn)總值的比例已達n.6%，房地產(chǎn)業(yè)增加值占第三產(chǎn)業(yè)增加值的比重也僅次于批發(fā)和零售業(yè)，以及交通運輸、倉儲和郵政業(yè)而穩(wěn)居第三位2。2%0%%%%%%300，，000

增強我國房地產(chǎn)行業(yè)宏觀調(diào)控效果的對策建議緩。2003年至2007年全國土地購置面積年均增幅僅為5.4%，而1998年至2002年該年均增幅卻高達36.9%(如圖3一3)。35%30%25%20%15%10%5%0%戶 戶與戶 戶
【學(xué)位授予單位】：中國海洋大學(xué)
【學(xué)位級別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2010
【分類號】：F293.3

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10 王U

本文編號：2684595