【摘要】：隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快,土地資源日益緊缺,重視開發(fā)土地的使用價(jià)值成為緩解矛盾沖突的必然選擇。由此導(dǎo)致了土地價(jià)格飆升,對(duì)房地產(chǎn)開發(fā)行業(yè)影響巨大,進(jìn)而導(dǎo)致商品房?jī)r(jià)格高漲,增加了人們的購(gòu)房負(fù)擔(dān)和壓力,因此如何更好地保護(hù)居民住宅權(quán)及其住宅建設(shè)用地使用權(quán)成為我們必須要予以重視的民生問(wèn)題。雖然《物權(quán)法》第一百四十九條規(guī)定的自動(dòng)續(xù)期規(guī)則,這讓廣大業(yè)主不再擔(dān)心住宅建設(shè)用地使用權(quán)期滿后房屋會(huì)被國(guó)家無(wú)償收回,但是在實(shí)踐中住宅建設(shè)用地使用權(quán)期滿后的續(xù)期規(guī)則卻因法律規(guī)定不夠明確,難以在實(shí)踐中具體操作而引起了廣大民眾以及諸多學(xué)者的爭(zhēng)議和探討。這種有意的立法留白在留給將來(lái)更多解決問(wèn)題的空間和可能性的同時(shí)也給實(shí)踐中的操作帶來(lái)了一定的阻礙,目前隨著住宅建設(shè)用地使用權(quán)期滿的日益臨近,此類問(wèn)題的解決更顯得尤為緊迫。為滿足我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展的需求,使住宅建設(shè)用地使用權(quán)自動(dòng)續(xù)期有法可依、有據(jù)可循、有序?qū)嵺`,應(yīng)當(dāng)將制定、完善我國(guó)住宅建設(shè)用地使用權(quán)自動(dòng)續(xù)期規(guī)則的相關(guān)法律制度提上日程。本文首先明確了住宅建設(shè)用地使用權(quán)的概念,闡釋相關(guān)的理論基礎(chǔ),并結(jié)合諸多學(xué)者對(duì)該問(wèn)題的看法和觀點(diǎn),分析了當(dāng)前自動(dòng)續(xù)期所面臨的困難和阻礙,并且以前述問(wèn)題為出發(fā)點(diǎn),從《物權(quán)法》的修改或解釋、專門行政法規(guī)的制定以及地方性法規(guī)的補(bǔ)充完善三個(gè)層面對(duì)住宅建設(shè)用地使用權(quán)自動(dòng)續(xù)期提出了立法建議,并且著重提出了對(duì)構(gòu)建《住宅建設(shè)用地使用權(quán)自動(dòng)續(xù)期實(shí)施條例》的具體規(guī)則的建議。第一部分主要是對(duì)住宅建設(shè)用地使用權(quán)自動(dòng)續(xù)期有關(guān)基本理論的闡釋。首先厘清了住宅建設(shè)用地使用權(quán)的基本內(nèi)涵,分析了其基本的法律特征。此外,運(yùn)用歷史分析的方法對(duì)我國(guó)有關(guān)該問(wèn)題的法律規(guī)定進(jìn)行了梳理,展示了國(guó)有土地使用權(quán)的發(fā)展演進(jìn)過(guò)程,之后從法理層面對(duì)住宅建設(shè)用地使用權(quán)自動(dòng)續(xù)期的理論基礎(chǔ)進(jìn)行了闡述,為下文分析問(wèn)題及提出解決辦法奠定了基礎(chǔ)。第二部分通過(guò)對(duì)目前諸多學(xué)者的觀點(diǎn)進(jìn)行歸納,結(jié)合住宅建設(shè)用地使用權(quán)在實(shí)踐中可能遇到的實(shí)施障礙,提出了自動(dòng)續(xù)期規(guī)則的問(wèn)題之所在,并結(jié)合法理及社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀作了分析,進(jìn)而提出了筆者關(guān)于這些問(wèn)題的基本觀點(diǎn)。第三部分提出了對(duì)住宅建設(shè)用地使用權(quán)自動(dòng)續(xù)期立法完善的若干建議。從立法原則出發(fā),結(jié)合我國(guó)具體國(guó)情,根據(jù)我國(guó)的土地制度和立法狀況,確立了綜合立法模式,即以《物權(quán)法》或民法典為基礎(chǔ)進(jìn)行有關(guān)自動(dòng)續(xù)期的民事基本立法;同時(shí)由國(guó)務(wù)院制定《住宅建設(shè)用地使用權(quán)自動(dòng)續(xù)期實(shí)施條例》,以期為實(shí)踐中的自動(dòng)續(xù)期提供規(guī)范統(tǒng)一、具有操作性的指導(dǎo),并且在該框架下以本文第二部分論述的問(wèn)題為指引,提出了對(duì)解決自動(dòng)續(xù)期的適用范圍、續(xù)期費(fèi)用、續(xù)期期限及續(xù)期程序的若干建議;最后鼓勵(lì)各地方政府根據(jù)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)技術(shù)發(fā)展情況制定地方性法規(guī)、規(guī)章。住宅建設(shè)用地使用權(quán)自動(dòng)續(xù)期問(wèn)題與廣大居民的財(cái)產(chǎn)權(quán)、住宅權(quán)等都有密切聯(lián)系,通過(guò)完善立法,構(gòu)建有關(guān)自動(dòng)續(xù)期的相關(guān)制度,是我們?cè)诮窈蠛荛L(zhǎng)一段時(shí)間的艱巨任務(wù)。自動(dòng)續(xù)期規(guī)則的完善是人民安居樂(lè)業(yè)、生活幸福的重要保障。
【學(xué)位授予單位】：西南政法大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2018
【分類號(hào)】：D923.2

【參考文獻(xiàn)】

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本文編號(hào)：2668412