【摘要】：2010年4月,國務(wù)院發(fā)展改革委員會《關(guān)于2010年深化經(jīng)濟(jì)體制改革重點(diǎn)工作的意見》中提出“逐步推進(jìn)房產(chǎn)稅改革�！边@是繼2005年10月黨的十六屆五中全會《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展十一五規(guī)劃建議》中提到“調(diào)整和完善資源稅,實(shí)施燃油稅,穩(wěn)定推行物業(yè)稅�！焙笤俅蚊鞔_提出針對房地產(chǎn)相關(guān)稅制改革的問題,并且引發(fā)了2010年理論界、實(shí)務(wù)界和輿論媒體的廣泛關(guān)注,重慶“特別房產(chǎn)消費(fèi)稅”、上�！胺慨a(chǎn)稅”和“住房保有稅”一度成為網(wǎng)絡(luò)熱點(diǎn)名詞。2011年上海重慶公布房產(chǎn)稅細(xì)則,自2011年1月28日起實(shí)施,重慶房產(chǎn)稅稅率為0.5%-1.2%,上海稅率為0.6%。無論是“穩(wěn)定推行物業(yè)稅”,抑或是“逐步推進(jìn)房產(chǎn)稅改革”,其背景都是對現(xiàn)行房地產(chǎn)稅收體制進(jìn)行改革。然而,在房產(chǎn)稅改革的呼聲日益高漲的時期,理論界和實(shí)務(wù)界對改革中納稅人權(quán)利保護(hù)問題的關(guān)注卻并不多見。 針對我國房產(chǎn)稅改革中納稅人權(quán)利的保護(hù),本文在總結(jié)國內(nèi)外納稅人權(quán)利保護(hù)理論研究成果和房產(chǎn)稅稅收體制中納稅人權(quán)利保護(hù)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,對我國房產(chǎn)稅改革中納稅人權(quán)利的保護(hù)問題進(jìn)行了探索性的研究。主要包括以下五個部分: 第一部分為基礎(chǔ)理論研究。首先,筆者對房產(chǎn)稅、房地產(chǎn)稅和物業(yè)稅三個概念進(jìn)行對比和界定,對房產(chǎn)稅改革與房地殘稅制體制改革之間的關(guān)系進(jìn)行概述,依據(jù)本文的行文目的對房產(chǎn)稅改革進(jìn)行概念界定。其次,對房產(chǎn)稅改革中納稅人權(quán)利的理論基礎(chǔ),應(yīng)然權(quán)利及納稅人權(quán)利保護(hù)現(xiàn)狀進(jìn)行了梳理。 第二部分為房產(chǎn)稅改革中納稅人權(quán)利保護(hù)的必要性。本章通過對一般納稅人意義上和房產(chǎn)稅改革特定語境下納稅人權(quán)利保護(hù)的必要性進(jìn)行分析,并充分闡述房產(chǎn)稅改革為轉(zhuǎn)變稅收觀念、確立“納稅服務(wù)”理念、構(gòu)筑納稅人權(quán)利體系的重要意義,論證房產(chǎn)稅改革中納稅人權(quán)利保護(hù)的理論和現(xiàn)實(shí)意義。 第三部分為我國房產(chǎn)稅改革中納稅人權(quán)利法律保護(hù)的困境分析。本章通過論述公開的房產(chǎn)稅改革總體策略的缺失、房產(chǎn)稅改革中成本效益分析操作困境、房產(chǎn)稅改革中的利益博弈以及納稅人權(quán)利保障機(jī)制不健全對房產(chǎn)稅改革的影響四個部分,分別闡述了我國房產(chǎn)稅改革中可能影響納稅人權(quán)利法律保護(hù)的制度和機(jī)制障礙。 第四部分為境外納稅人權(quán)利的法律實(shí)踐及經(jīng)驗(yàn)借鑒。筆者在本部分通過對境外法律體系中納稅人權(quán)利的一般和特殊規(guī)定,對比總結(jié)境外稅法改革進(jìn)程中的經(jīng)驗(yàn),為后文對策建議的提出提供可考內(nèi)容。 第五部分為房產(chǎn)稅改革中納稅人權(quán)利保護(hù)的對策建議。本章在前文對我國房產(chǎn)稅改革中納稅人權(quán)利法律保護(hù)的困境進(jìn)行分析的基礎(chǔ)上,結(jié)合我國基本國情、合理借鑒境外房產(chǎn)稅稅收法律體制中的經(jīng)驗(yàn),從理念到實(shí)踐、從實(shí)體到程序等不同角度對我國房產(chǎn)稅改革中納稅人權(quán)利保護(hù)提出五點(diǎn)對策建議。
【學(xué)位授予單位】：西南政法大學(xué)
【學(xué)位級別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2011
【分類號】：D922.22;F812.42

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本文編號：2638639