【摘要】：小產權房是指在農村集體土地上建設并且進行銷售的房屋，，其銷售對象是本集體以外的成員，產權證明也由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府頒發(fā)。小產權房作為沒有合法手續(xù)的房屋，近年來規(guī)模卻不斷的壯大，政府多次下達指令不得出售或買賣小產權房都沒有得到良好的效果。小產權房的存在不僅破壞了城市規(guī)劃，同時也影響了房地產市場的正常運行。近年來，小產權房問題已經成為我國政府必須要面對而又難以解決的難題，可是隨著經濟的發(fā)展，商品住宅居高不下房價的日益攀升已經完全超出了一部分城市居民的承受能力。小產權房以其低廉的價格進入購買者的眼簾，人們只需付出商品房一半的價錢就可以買到同樣大小的房屋，實現(xiàn)自己的愿望。 小產權房產生和發(fā)展壯大的原因是多方面的，商品住宅居高不下是導致小產權房產生的直接原因，而我國特有的各項制度才是小產權房產生的根本原因，二元土地制度導致同地不同權，進而農村集體和農民與政府之間發(fā)生了一系列的利益博弈，甘愿冒著觸犯法律的風險進行小產權房的開發(fā)；與二元土地制度相配套的戶籍制度也使得城市居民與農民在各種福利享受中存在天壤之別，城市化的快速發(fā)展，許多集體土地被給予較低的征收補償金后高價出讓，農民無法享受土地增值帶來的收益，甚至于失地后生活得不到保障；政府征用，占地補償卻無法滿足農民生活，此時小產權房所帶來的利益正好能滿足農民生活。雖然政府三令五聲的要求不得買賣小產權房，但現(xiàn)行的法律制度中的相關規(guī)定已經不適用于現(xiàn)在的經濟發(fā)展形勢，使得在處理小產權房時存在著種種障礙。 要走出小產權房困境，“控制增量，解決存量”是一個基礎的方向，只有進一步的改善我國的住房保障制度，消除二元結構，加強城鄉(xiāng)建設規(guī)劃管理、土地管理，才能徹底解決小產權房問題，維護社會的穩(wěn)定，促進經濟的發(fā)展。
[Abstract]:Small property right house refers to the house built and sold on the rural collective land, the object of which is a member other than the collective, and the certificate of property right is also issued by the township government. As a house without legal procedures, the scale of small property right house has been growing continuously in recent years, and the government has issued orders many times not to sell or buy and sell small property right house. The existence of small property rights not only destroys urban planning, but also affects the normal operation of the real estate market. In recent years, the problem of small property right housing has become a difficult problem that our government must face and difficult to solve, but with the development of economy, the rising high house price of commercial housing has completely exceeded the affordability of some urban residents. Small property houses with its low price into the eyes of buyers, people only need to pay half the price of commercial housing can buy the same size of the house, to achieve their aspirations. There are many reasons for the emergence and development of small property right house. The high commercial housing is the direct cause of the emergence of small property right house, and the unique system of our country is the root cause of the emergence of small property right house. The dual land system leads to different rights in the same place, and then a series of interest games have taken place between rural collectives and farmers and the government, willing to risk the risk of violating the law to carry out the development of small property right house. The household registration system matching with the dual land system also makes the urban residents and farmers in a variety of welfare enjoyment is very different, the rapid development of urbanization, many collective land is given a lower collection of compensation after high price transfer, farmers can not enjoy the benefits of land appreciation, and even after the loss of land life can not be guaranteed. Government expropriation, occupation of land compensation can not meet the lives of farmers, at this time, the benefits of small property rights can just meet the lives of farmers. Although the government has repeatedly ordered that small property houses should not be bought and sold, the relevant provisions of the current legal system are no longer applicable to the current economic development situation, which makes there are various obstacles in dealing with small property rights houses. In order to get out of the predicament of small property right house, "controlling increment and solving stock" is a basic direction. Only by further improving China's housing security system, eliminating dual structure, strengthening urban and rural construction planning management and land management, can we completely solve the problem of small property right house, maintain social stability and promote economic development.
【學位授予單位】：山西財經大學
【學位級別】：碩士
【學位授予年份】：2013
【分類號】：F299.23

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本文編號：2504264