【摘要】：我國現(xiàn)階段的房產(chǎn)稅改革因循行政試點(diǎn)路徑,其合法性存有瑕疵,實(shí)踐中也引發(fā)了諸多爭議,與現(xiàn)代國家治理觀念不相符合。黨的十八屆三中全會(huì)部署"加快房地產(chǎn)稅立法并適時(shí)推進(jìn)改革",并首次提出"落實(shí)稅收法定原則",表明未來的房產(chǎn)稅改革應(yīng)當(dāng)以全國人大制定《房產(chǎn)稅法》的方式推進(jìn)。立法與改革是良性互動(dòng)的,改革必須在法治框架內(nèi)進(jìn)行,立法也能夠增強(qiáng)改革的科學(xué)性與正當(dāng)性。推進(jìn)稅制改革的過程應(yīng)當(dāng)同時(shí)是落實(shí)稅收法定原則的過程,而房產(chǎn)稅改革最需要、也最適合立法,有望成為其突破口。在房產(chǎn)稅立法過程中,應(yīng)當(dāng)平衡好立法與行政、國家與納稅人、中央與地方三對(duì)關(guān)系,推動(dòng)人民代表大會(huì)制度與時(shí)俱進(jìn),讓改革在法治保障下順利推進(jìn)。
[Abstract]:The reform of the property tax in the present stage of our country is due to the administrative pilot path, its legitimacy is flawed, and the practice has also raised a lot of disputes, which is not in line with the modern national governance concept. The Third Plenary Session of the 18th Central Committee of the Communist Party of China (CPC) was to deploy the "Speeding up the legislation of real estate tax and promoting the reform in due time" and put forward the "implement the principle of tax law" for the first time, showing that the future property tax reform should be promoted in a way that the National People's Congress enacted the Law on Property Tax. The reform of legislation and reform is a benign interaction, and the reform must be carried out within the framework of the rule of law, and the legislation can also strengthen the scientific and the legitimacy of the reform. The process of promoting the reform of the tax system should be the process of implementing the legal principle of the tax, while the reform of the property tax is the most necessary and the most suitable for the legislation, and is expected to become a breakthrough. In the process of the legislative process of the property tax, the relationship between the legislation and the administration, the state and the taxpayer, the center and the local government should be balanced, the system of the people's congress is promoted to keep pace with the times, and the reform can be smoothly promoted under the guarantee of the rule of law.
【作者單位】： 北京大學(xué)法學(xué)院;
【基金】：劉劍文教授擔(dān)任首席專家的國家社會(huì)科學(xué)基金重大項(xiàng)目“促進(jìn)收入公平分配的財(cái)稅法制創(chuàng)新研究”(項(xiàng)目編號(hào):13&ZD028)的階段性成果
【分類號(hào)】：D922.22

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