發(fā)布時(shí)間：2017-12-03 19:00

  本文關(guān)鍵詞：地方分稅制建設(shè)的路徑選擇——以福建省為例

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【摘要】：西方財(cái)政分權(quán)理論是分稅制的理論基礎(chǔ)。但是,我國在政治、經(jīng)濟(jì)和人口等方面都存在與西方國家不同的特征。因此,我國地方分稅制改革應(yīng)該在借鑒財(cái)政分權(quán)理論的基礎(chǔ)上,結(jié)合我國的自身特征進(jìn)行。本文以福建省為例,分析認(rèn)為目前地方財(cái)政體制存在各市(縣)財(cái)源、財(cái)政收支差異大、地方財(cái)政缺乏主體稅種和財(cái)政轉(zhuǎn)移支付結(jié)構(gòu)不合理等問題,建議動(dòng)態(tài)確定省—市(縣)政府職責(zé)和財(cái)政支出原則,明確劃分省—市(縣)政府職責(zé)和財(cái)政支出范圍,將增值稅地方分成作為省級(jí)稅收收入主要來源,培育房地產(chǎn)稅作為市(縣)主體稅種,明確劃分省—市(縣)稅收收入,提高均衡性轉(zhuǎn)移支付的比重,降低專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付的比重。
【作者單位】： 集美大學(xué)財(cái)經(jīng)學(xué)院;集美大學(xué)地方財(cái)政績效研究中心;寧德師范學(xué)院數(shù)學(xué)系;
【基金】：福建省社科規(guī)劃項(xiàng)目(項(xiàng)目編號(hào):2014B089) 福建省軟科學(xué)計(jì)劃項(xiàng)目(項(xiàng)目編號(hào):2015R0058) 福建省社科規(guī)劃社科研究基地重大項(xiàng)目(項(xiàng)目編號(hào):2014JDZ047)資助成果
【分類號(hào)】：F812.42
【正文快照】： 現(xiàn)代財(cái)政制度是國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要內(nèi)容。建立現(xiàn)代財(cái)政制度必須完善地方分稅制,建立現(xiàn)代化地方財(cái)政體制。然而,1994年的分稅制財(cái)政體制改革的缺陷之一是未對(duì)省以下地方分稅制提出統(tǒng)一規(guī)范的解決方案,而是將其留給地方政府去探索和實(shí)踐,導(dǎo)致目前地方財(cái)政管理體

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