本文關鍵詞：基于現(xiàn)代財政制度視角的中國地方主體稅種選擇研究

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【摘要】：從分稅制改革之初,到分稅制運行期間的改革和調整,再到當前新一輪財稅體制改革的全面加速推進,我國地方主體稅種缺失的問題越來越突出。新一輪財稅體制改革的基本目標是建立現(xiàn)代財政制度。與建立現(xiàn)代財政制度的目標相適應,我國地方主體稅種選擇被提到了有利于實現(xiàn)國家治理現(xiàn)代化的新高度。本文主要以現(xiàn)代財政制度視角下地方主體稅種選擇的理論基礎為依據(jù),立足現(xiàn)狀,借鑒國外經(jīng)驗,并對四個主要稅種做重點分析、測算。具體內容主要包括：一是將西方經(jīng)典的相關財政理論與我國建立現(xiàn)代財政制度的目標相結合,得出地方主體稅種應滿足經(jīng)濟效率、征管效率、受益原則、收入標準、調節(jié)標準五個指標。二是通過對比分析國外地方主體稅種選擇的體制框架設計和地方主體稅種的具體稅種選擇,為我國地方主體稅種的選擇提供經(jīng)驗借鑒。三是以我國東、中、西樣本省市的相關現(xiàn)實情況為依據(jù),分別對零售稅、個人所得稅、房地產(chǎn)稅、資源稅四個主要稅種的可行性進行分析、測算。根據(jù)以上分析結果得出,基于現(xiàn)代財政制度視角的我國地方主體稅種選擇,不能簡單地通過稅種的合并或新稅種的開征來完成,必須同時考慮財政體制框架因素,先明確財政體制框架,做好中央和地方事權的劃分,明確中央對地方的財政轉移支付制度,然后在一定的財政體制框架下,選擇和培育地方主體稅種。進一步以四個主要稅種作為地方主體稅種的可行性分析結論為依據(jù),得出我國地方主體稅種選擇的具體構想——省級地方政府應選擇零售稅和個人所得稅作為主體稅種,縣(市)級地方政府應選擇房地產(chǎn)稅和資源稅作為主體稅種。最后,地方主體稅種的選擇還應匹配與之相適應的輔助稅系。此外,按照建立現(xiàn)代財政的目標要求,地方主體稅種的選擇和培育不可能一蹴而就,應與預算管理體制改革、稅收征管體制改革等相關改革配套進行、循序漸進。
【學位授予單位】：華中師范大學
【學位級別】：碩士
【學位授予年份】：2015
【分類號】：F812.42

【參考文獻】

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本文編號：1222809