【摘要】:網絡技術的創(chuàng)新發(fā)展賦予網絡更多功能,促使網絡從技術平臺轉變?yōu)槿嗣袢罕娚a生活的空間,并由此帶來巨大的社會、經濟和文化變革,加速了社會的進步。但與此同時,網絡的發(fā)達也帶來了諸多社會問題。所以,自中國接入互聯網以來,黨和國家領導人高度重視網絡空間治理問題,并將當時的社會治理模式照搬到網絡空間的治理之中。然而,隨著時代的發(fā)展,中國對網絡空間治理提出了更高的目標,即要將中國從網絡大國建設成網絡強國,并讓億萬人民群眾從網信事業(yè)的發(fā)展成果中獲得滿足感,網絡空間治理傳統(tǒng)模式已然不能滿足中國網絡空間治理的新目標和新要求。如何在新的網絡環(huán)境下治理好網絡空間、實現好人民群眾的利益,是一項偉大的工程,而偉大的工程離不開偉大理論的指導。基于中國網絡空間治理的新目標和新要求,應當選擇馬克思主義群眾觀作為中國網絡空間治理的指導思想,并在該思想的指導下重新構建中國網絡空間治理的模式,并完善相應的保障制度和機制。基于上述研究思路,本文從以下七個部分展開論述:導論部分首先介紹了選題的緣起,并闡釋了選題的意義。本論文以馬克思主義群眾觀作為基礎理論來指導中國網絡空間治理實踐,不僅可以豐富網絡空間治理的理論,還有助于解決中國網絡空間治理中存在的諸多問題,并促進人民群眾利益的實現。該部分緊接著對國內外的相關研究進行了綜述,通過研究前人的成果發(fā)現,盡管馬克思主義群眾觀和網絡空間治理均為我國學者的研究焦點,但用馬克思主義群眾觀來指導中國網絡空間治理實踐的研究成果非常罕見,而且國內學者們都認為中國網絡空間治理傳統(tǒng)模式已然不適應時代的發(fā)展;外國學者在研究網絡空間治理時,其關注的焦點在于國家主權在網絡治理中的地位、多利益相關方模式和多中心治理模式這兩種網絡空間治理模式之爭。最后,該部分介紹了本論文研究所采用的方法以及研究的重點、難點和創(chuàng)新點。第二部分基于中國網絡空間治理的新目標和新要求探討了網絡空間治理應堅持的基礎理論,以及該理論對中國網絡空間治理的具體指導。網絡空間治理就是要通過技術、法律和道德等手段對網絡空間中的生產生活實踐活動進行治理,并借以實現建設網絡強國的戰(zhàn)略目標和為廣大人民群眾謀求福祉的根本目標。要實現這些新的目標,必須堅持“以人民為中心”的發(fā)展理念、堅持網絡強國戰(zhàn)略、綜合運用多種治理手段,并在網絡輿情治理中注重疏堵結合。上述新目標和新要求具有價值取向和實踐主體的人民性,是習近平新時代中國特色社會主義思想在中國網絡空間治理實踐中的具體表達,而習近平新時代中國特色社會主義思想是對馬克思主義群眾觀的繼承和發(fā)展,因此,要實現這些目標和要求,必須堅持馬克思主義群眾觀這一基本理論。馬克思主義群眾觀主要包括四個方面的內容:人民群眾是歷史的創(chuàng)造者和社會建設的主體力量、人民群眾是社會利益和社會公共權力的享有者、走好群眾路線、做好群眾工作。在馬克思主義群眾觀的指導下,中國網絡空間治理要落實人民的主體地位、保障人民群眾利益的實現、政府部門要樹立服務理念并堅持用疏堵結合的策略治理網絡輿情。第三部分對中國網絡空間治理傳統(tǒng)模式的形成、構造、運行特點和成效展開了討論。自1994年中國接入互聯網以來,政府部門便將當時的社會治理模式照搬到網絡空間治理之中,并由此形成了政府主導的多頭管理網絡空間治理傳統(tǒng)模式。該傳統(tǒng)模式堅持由政府部門絕對主導網絡空間治理工作,并具有規(guī)制性政策工具偏好,以行政監(jiān)管為主要的治理方式,以法律為依托手段,并在網絡輿情治理中依賴物理導控方式。該傳統(tǒng)模式的運行也取得了一定的成效,如促使網絡基礎建設取得了較快的進展、網絡空間治理體系在逐步完善、網絡環(huán)境得到了改善。第四部分系統(tǒng)分析了中國網絡空間治理傳統(tǒng)模式存在的實踐難題和理論困境。盡管傳統(tǒng)模式對于中國網絡空間治理作出了不小的貢獻,但在新的網絡形勢下,該模式的問題較為凸顯:首先,傳統(tǒng)模式的治理主體結構單一失衡,無法應對復雜的網絡形勢;其次,傳統(tǒng)模式的治理政策偏好和治理方式的行政屬性過強導致了大量網絡機會主義行為的出現;再次,作為傳統(tǒng)模式依托手段的法律法規(guī)重管制而忽視對權利的保護;最后,傳統(tǒng)模式對行政監(jiān)管手段的倚重導致政府在進行網絡輿情治理時偏重于“堵”,導致網絡輿情治理失序。之所以傳統(tǒng)模式會存在這四個方面的缺陷,其根源還在于該模式沒有充分貫徹馬克思主義群眾觀。第五部分在批判借鑒其他學說的基礎上,基于馬克思主義群眾觀的指導思想,提出了中國網絡空間治理新模式的構想,并論述了新模式的正當性根據。鑒于中國網絡空間治理傳統(tǒng)模式具有前述諸多缺陷,中國學者紛紛提出了新的模式建議,具體而言包括政府去中心化的多頭管理模式、混合主義模式、多利益相關方模式、多中心治理模式和多元主體協(xié)同治理模式等五種學說。在這五種學說中,前四種都未完全貫徹馬克思主義群眾觀的基本要求,也不符合中國網絡空間治理新目標的期待,故不可取;多元主體協(xié)同治理模式基本符合馬克思主義群眾觀的要求,但持該學說的學者并未作具體的制度和機制設計。論文在對該五種學說進行評析的基礎上,提出了“一主三輔”網絡空間治理模式,即形成以政府為主要引導力量(“一主”)、互聯網企業(yè)、互聯網行業(yè)組織和網民(“三輔”)參與配合的基本治理格局。這一新模式的提出,不僅在理論上契合了馬克思主義群眾觀的基本要求,還具備充分的實踐基礎。第六部分論述了“一主三輔”網絡空間治理模式的配套保障制度和機制。具體而言,要通過完善網絡法律制度、建立政府主體向非政府主體轉移權力制度、完善網絡專業(yè)人才培養(yǎng)和管理制度、構建網絡信任培育制度和完善網絡輿情引導和應對制度來完善制度規(guī)范,通過監(jiān)督機制、評估機制和激勵機制的建設來強化“一主三輔”網絡空間協(xié)同治理模式的運行機制,并構建“一主三輔”網絡空間協(xié)同治理模式的自我完善和發(fā)展機制。結論部分對選題的緣起和意義以及論文的主要思路和主要觀點進行了總結和回顧,并重點闡述了本文是如何克服中國網絡空間治理傳統(tǒng)模式固有的缺陷,在堅持馬克思主義群眾觀的基礎上構建了“一主三輔”網絡空間治理模式;緊接著,該部分簡要地介紹了論文的創(chuàng)新點,并圍繞論文尚未解決的問題就進一步的研究工作進行了展望。
【圖文】:
華 中 科 技 大 學 博 士 學 位 論 文戰(zhàn)略①;我國 2016 年 12 月 27 日頒布的《國家網絡空間安全戰(zhàn)略》也以實現國戰(zhàn)略作為戰(zhàn)略目標;2017 年 11 月 18 日,習近平總書記在作十九大報告時重申了我國要為建設“網絡強國”提供有力支撐②。可見,黨和國家領導人重國從網絡大國向網絡強國推進,建設網絡強國是我國近年來網絡空間治理所的戰(zhàn)略目標。

圖 2-2 城鄉(xiāng)互聯網普及率(2014 年 12 月-2017 年 12 月)[數據來源:中國互聯網絡信息中心《中國互聯網絡發(fā)展狀況統(tǒng)計報告》]當然,建設網絡強國,增強國家的網絡實力,是為了中國夢的實現奠定基中國夢的本質在于“國家富強、民族振興、人民幸福”,歸根結底,中國夢的夢,因為人民是其創(chuàng)造者和享有者②,而且,中國夢只有同人民群眾對美好向往結合起來,才可能取得成功③。所以,網絡強國戰(zhàn)略目標的實現,最終是廣大人民群眾的利益。.1.3 中國網絡空間治理的要求為了實現網絡空間治理的根本目標和戰(zhàn)略目標,黨和國家領導人對我國網治理提出了以下要求:1)堅持“以人民為中心”的發(fā)展理念習近平多次強調,,在我國網信事業(yè)的發(fā)展過程中,必須堅持“以人民為中發(fā)展思想④。網絡空間治理是網信事業(yè)的組成部門和內在支撐,所以,在網絡
【學位授予單位】:華中科技大學
【學位級別】:博士
【學位授予年份】:2018
【分類號】:D669
【參考文獻】
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本文編號:
2674979
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