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跨境數(shù)據(jù)流動(dòng)法律規(guī)制研究

發(fā)布時(shí)間:2020-03-26 00:39
【摘要】:隨著大數(shù)據(jù)技術(shù)的普及與發(fā)展,跨境數(shù)據(jù)流動(dòng)大規(guī)模增長(zhǎng),促進(jìn)了國(guó)際貿(mào)易的發(fā)展,也使得數(shù)據(jù)傳播與泄露的風(fēng)險(xiǎn)增加,甚至危及國(guó)家數(shù)據(jù)主權(quán)與安全,跨境數(shù)據(jù)流動(dòng)監(jiān)管因此受到國(guó)內(nèi)法和國(guó)際法層面的重新關(guān)注。對(duì)其他國(guó)家以及國(guó)際組織跨境數(shù)據(jù)流動(dòng)規(guī)則的內(nèi)容和特點(diǎn)進(jìn)行研究,對(duì)我國(guó)跨境數(shù)據(jù)流動(dòng)安全監(jiān)管制度的建立與完善有重要的理論及現(xiàn)實(shí)意義。論文運(yùn)用規(guī)范分析、比較分析等方法,首先對(duì)跨境數(shù)據(jù)流動(dòng)法律規(guī)制的目標(biāo)進(jìn)行具體分析。其次,對(duì)目前各國(guó)國(guó)內(nèi)法中跨境數(shù)據(jù)流動(dòng)規(guī)制的不同方法以及國(guó)際條約中與跨境數(shù)據(jù)流動(dòng)有關(guān)的規(guī)則進(jìn)行詳細(xì)分析,揭示跨境數(shù)據(jù)流動(dòng)規(guī)則的發(fā)展特點(diǎn)與趨勢(shì)。最后,結(jié)合我國(guó)跨境數(shù)據(jù)流動(dòng)的規(guī)制現(xiàn)狀,借鑒國(guó)際經(jīng)驗(yàn),提出完善的具體建議。論文除引言和結(jié)論外,共分為五個(gè)部分。第一部分是跨境數(shù)據(jù)流動(dòng)法律規(guī)制的目標(biāo)分析?缇硵(shù)據(jù)流動(dòng)監(jiān)管不僅是為了維護(hù)國(guó)家數(shù)據(jù)主權(quán)與安全,而且是為了保護(hù)個(gè)人數(shù)據(jù)權(quán)利,以及促進(jìn)國(guó)際貿(mào)易的發(fā)展與增長(zhǎng)。如何在三者之間保持適當(dāng)?shù)钠胶?是制定跨境數(shù)據(jù)流動(dòng)規(guī)則時(shí)必須要關(guān)注的問(wèn)題。第二部分論述跨境數(shù)據(jù)流動(dòng)的國(guó)內(nèi)法規(guī)制。歐盟各成員國(guó)的充分性保護(hù)模式重視對(duì)個(gè)人數(shù)據(jù)權(quán)和隱私權(quán)的保護(hù),要求數(shù)據(jù)流入國(guó)能夠?qū)?shù)據(jù)提供相當(dāng)?shù)某浞直Wo(hù)或適當(dāng)?shù)谋U洗胧。美?guó)鼓勵(lì)數(shù)據(jù)跨境自由流動(dòng),主張行業(yè)自律為主。以俄羅斯為代表的數(shù)據(jù)本地化模式傾向于對(duì)國(guó)家數(shù)據(jù)主權(quán)與安全的保護(hù)。美歐之間通過(guò)簽訂《安全港協(xié)議》和《隱私盾協(xié)議》為采取不同規(guī)制模式的國(guó)家之間的跨境數(shù)據(jù)流動(dòng)監(jiān)管合作提供了借鑒。第三部分論述跨境數(shù)據(jù)流動(dòng)的國(guó)際法規(guī)則。WTO規(guī)則對(duì)跨境數(shù)據(jù)流動(dòng)并無(wú)直接規(guī)定。OECD《關(guān)于隱私保護(hù)和個(gè)人跨境數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)移的指南》和《APEC隱私框架》帶有明顯的美國(guó)主導(dǎo)特征,鼓勵(lì)數(shù)據(jù)跨境自由流動(dòng),強(qiáng)調(diào)發(fā)揮行業(yè)自律的作用。《美韓自由貿(mào)易協(xié)定》、《跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定》等為國(guó)際貿(mào)易協(xié)定納入跨境數(shù)據(jù)流動(dòng)規(guī)則起到了示范作用?傮w而言,國(guó)際法層面的跨境數(shù)據(jù)流動(dòng)規(guī)則鼓勵(lì)數(shù)據(jù)自由流動(dòng)以促進(jìn)國(guó)際貿(mào)易發(fā)展,同時(shí)設(shè)置一定的例外條款以確保數(shù)據(jù)安全。第四部分是對(duì)當(dāng)前跨境數(shù)據(jù)流動(dòng)法律規(guī)制的特點(diǎn)進(jìn)行分析。首先,規(guī)制形式上表現(xiàn)為國(guó)內(nèi)法和國(guó)際法規(guī)制共存,以國(guó)內(nèi)法規(guī)制為主,且國(guó)內(nèi)法和國(guó)際法規(guī)制之間缺乏有效銜接。其次,規(guī)制目標(biāo)具有明顯傾向性,或側(cè)重對(duì)國(guó)家數(shù)據(jù)主權(quán)與安全的保護(hù),或注重對(duì)個(gè)人數(shù)據(jù)權(quán)和隱私權(quán)的保護(hù),亦或是傾向于促進(jìn)國(guó)際貿(mào)易發(fā)展。第三,約束力有限,現(xiàn)行規(guī)則多針對(duì)個(gè)人數(shù)據(jù),很少包含其他數(shù)據(jù)種類(lèi);國(guó)際組織和國(guó)際貿(mào)易協(xié)定的規(guī)定又具有區(qū)域性,部分規(guī)定甚至僅具有參考意義。最后,規(guī)則操作性不強(qiáng),實(shí)施細(xì)則有待完善,取得數(shù)據(jù)主體同意、獲得充分性保護(hù)認(rèn)證或跨境隱私認(rèn)證等規(guī)定實(shí)施難度較大。第五部分探討我國(guó)跨境數(shù)據(jù)流動(dòng)的法律規(guī)制現(xiàn)狀及其完善。以《網(wǎng)絡(luò)安全法》為主,輔之以《網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品和服務(wù)安全審查辦法(試行)》、《信息安全技術(shù)個(gè)人信息安全規(guī)范》等配套法律文件,我國(guó)初步建立起跨境數(shù)據(jù)流動(dòng)的法律框架,但仍存在立法分散化碎片化、規(guī)制目標(biāo)明顯失衡、數(shù)據(jù)保護(hù)監(jiān)管體制不健全、欠缺國(guó)際合作機(jī)制等問(wèn)題。為此,國(guó)內(nèi)法層面,我國(guó)應(yīng)加緊制定《個(gè)人信息保護(hù)法》;減少數(shù)據(jù)本地化規(guī)則,確立數(shù)據(jù)分類(lèi)分級(jí)保護(hù)制度;引入行業(yè)自律規(guī)范,進(jìn)一步完善安全監(jiān)管機(jī)制和救濟(jì)機(jī)制。國(guó)際法層面,我國(guó)應(yīng)在WTO和APEC等國(guó)際組織中推行自己的主張,加強(qiáng)與同等發(fā)展水平國(guó)家的跨境數(shù)據(jù)流動(dòng)雙邊監(jiān)管合作,積極參與國(guó)際雙、多邊貿(mào)易協(xié)定的制定,在我國(guó)主導(dǎo)的RCEP中推行自身的跨境數(shù)據(jù)流動(dòng)政策。
【學(xué)位授予單位】:山西大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】:碩士
【學(xué)位授予年份】:2019
【分類(lèi)號(hào)】:D912.1

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本文編號(hào):2600675

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