本文關(guān)鍵詞：曲靖市煤炭產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展政策研究

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【摘要】：煤炭產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)對(duì)曲靖市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有重大而深遠(yuǎn)的歷史和現(xiàn)實(shí)意義。2002年—2011年,曲靖市煤炭產(chǎn)業(yè)和全國(guó)一起經(jīng)歷了真正的“黃金十年”,在此期間,全國(guó)煤炭產(chǎn)業(yè)產(chǎn)銷俱增,煤炭?jī)r(jià)格一路攀升,與煤炭相關(guān)的行業(yè)均發(fā)展良好,煤炭工業(yè)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)欣欣向榮景象。然而,自2012年下半年以來,由于受全球經(jīng)濟(jì)疲軟、國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)增速放緩、煤炭嚴(yán)重供大于求等不利形勢(shì)的影響,全國(guó)煤炭產(chǎn)業(yè)逐步進(jìn)入歷史拐點(diǎn),主要表現(xiàn)為煤炭產(chǎn)品需求不足,價(jià)格大幅下跌,煤炭產(chǎn)品滯銷嚴(yán)重,大量煤炭企業(yè)虧損,涉煤工業(yè)經(jīng)濟(jì)下滑等,煤炭市場(chǎng)已由“賣方市場(chǎng)”變成了“買方市場(chǎng)”,并且始終未見緩和跡象,至2015年時(shí)情況已較為嚴(yán)重,全行業(yè)徹底進(jìn)入了“寒冬”時(shí)期,成為當(dāng)下“熱點(diǎn)”話題。曲靖市是云南省第二大城市,也是全省重要的工業(yè)基地和煤炭生產(chǎn)基地,全市煤炭產(chǎn)業(yè)占據(jù)了云南省煤炭產(chǎn)業(yè)的“半壁江山”,是一個(gè)典型的煤炭資源型經(jīng)濟(jì)地區(qū)。煤炭更是曲靖市的經(jīng)濟(jì)命脈和財(cái)稅收入的主要支柱,對(duì)曲靖市而言,經(jīng)濟(jì)發(fā)展的希望在工業(yè),工業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)在煤炭,煤炭興衰直接決定著全市經(jīng)濟(jì)興衰,煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展走勢(shì)在曲靖市反映尤為明顯。因此,當(dāng)前對(duì)曲靖市煤炭產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展進(jìn)行研究,具有較好的時(shí)間代表性和地域代表性。目前國(guó)內(nèi)外關(guān)于轉(zhuǎn)型升級(jí)方面的研究已經(jīng)比較成熟,對(duì)煤炭產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)也有了大量研究,但研究?jī)?nèi)容主要偏向于業(yè)務(wù)技術(shù)層面和企業(yè)角度,站在政府公共管理政策角度進(jìn)行的研究還不多,尤其是對(duì)曲靖市煤炭產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)政策的研究較少。因此,深入研究曲靖市煤炭產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),可以進(jìn)一步豐富和發(fā)展煤炭產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的研究理論。本文站在政府公共管理的角度,以曲靖市煤炭產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展政策作為研究對(duì)象,通過對(duì)曲靖市煤炭產(chǎn)業(yè)基本情況和轉(zhuǎn)型升級(jí)現(xiàn)行政策、組織實(shí)施情況進(jìn)行深入調(diào)查,認(rèn)真分析曲靖市煤炭產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)政策執(zhí)行中存在的問題和原因,提出完善曲靖市煤炭產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展政策的建議。本文共分為五章六個(gè)部分:第一部分闡述了選題背景及研究意義、國(guó)內(nèi)外研究綜述、研究思路及方法、研究?jī)?nèi)容及創(chuàng)新點(diǎn)。第二部分闡述了煤炭產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的內(nèi)涵及相關(guān)理論研究。第三部分闡述了曲靖市煤炭產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)政策的具體實(shí)踐,主要是曲靖市煤炭產(chǎn)業(yè)基本情況,曲靖市實(shí)施煤炭產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的必要性分析、可行性分析、組織實(shí)施情況和取得的成效。第四部分主要是曲靖市煤炭產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)政策執(zhí)行中存在的問題和原因分析。第五部分闡述了國(guó)內(nèi)外促進(jìn)煤炭產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展的政策經(jīng)驗(yàn)及啟示。第六部分闡述了完善曲靖市煤炭產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展政策的建議,提出了曲靖市煤炭產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展的思路、重點(diǎn)、目標(biāo)和政策建議。通過研究發(fā)現(xiàn),完善曲靖市煤炭產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展的政策主要是淘汰落后產(chǎn)能,提高發(fā)展質(zhì)量,確保安全生產(chǎn),注重生態(tài)保護(hù),優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。本文旨在通過深入全面的研究煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展新常態(tài),探索完善曲靖市煤炭產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展的政策措施,為服務(wù)地方政府和煤炭行業(yè)主管部門科學(xué)決策,促進(jìn)曲靖市煤炭產(chǎn)業(yè)持續(xù)、健康發(fā)展做出積極努力。
【關(guān)鍵詞】：公共政策 煤炭產(chǎn)業(yè) 轉(zhuǎn)型升級(jí)
【學(xué)位授予單位】：云南財(cái)經(jīng)大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2016
【分類號(hào)】：F426.21
【目錄】：

• 摘要3-5
• ABSTRACT5-13
• 緒論13-20
• 一、選題背景及研究意義13-15
• （一）選題背景13-14
• （二）研究意義14-15
• 二、國(guó)內(nèi)外研究綜述15-17
• （一）國(guó)外研究綜述15-16
• （二）國(guó)內(nèi)研究綜述16-17
• （三）對(duì)國(guó)內(nèi)外研究的評(píng)價(jià)17
• 三、研究思路及方法17-18
• （一）研究思路17
• （二）研究方法17-18
• 四、研究?jī)?nèi)容及創(chuàng)新點(diǎn)18-20
• （一）研究?jī)?nèi)容18
• （二）創(chuàng)新點(diǎn)18-20
• 第一章 煤炭產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的內(nèi)涵及相關(guān)理論研究20-32
• 第一節(jié) 煤炭產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的內(nèi)涵20-23
• 一、煤炭產(chǎn)業(yè)的定義及特征20-22
• 二、煤炭產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的涵義及任務(wù)22-23
• 第二節(jié) 煤炭產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的相關(guān)理論23-24
• 一、科學(xué)發(fā)展觀23
• 二、政府職能理論23
• 三、目標(biāo)管理理論23
• 四、委托—代理理論23-24
• 五、帕累托最優(yōu)24
• 第三節(jié) 曲靖市實(shí)施煤炭產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的必要性分析24-29
• 一、沖破“資源詛咒”困境的需要25-26
• 二、適應(yīng)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的需要26
• 三、提高煤炭產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的需要26-27
• 四、促進(jìn)煤炭安全生產(chǎn)的需要27-28
• 五、保護(hù)生態(tài)環(huán)境的需要28-29
• 第四節(jié) 曲靖市實(shí)施煤炭產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的可行性分析29-32
• 一、國(guó)家有關(guān)決定為煤炭產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供了有力的政策支持29
• 二、煤炭市場(chǎng)低迷的狀況為煤炭產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供了契機(jī)29-30
• 三、煤礦生產(chǎn)事故頻發(fā)的現(xiàn)實(shí)倒逼曲靖煤炭產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)30-31
• 四、科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展的共識(shí)為推進(jìn)煤炭產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)奠定了思想基礎(chǔ)31-32
• 第二章 曲靖市煤炭產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)政策的具體實(shí)踐32-45
• 第一節(jié) 曲靖市煤炭產(chǎn)業(yè)基本情況32-37
• 一、曲靖市煤炭資源情況32-33
• 二、曲靖市煤炭資源開采情況33-36
• 三、曲靖市煤炭生產(chǎn)技術(shù)水平情況36
• 四、曲靖市煤炭加工轉(zhuǎn)化及利用情況36-37
• 第二節(jié) 曲靖市煤炭產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)現(xiàn)行政策37-40
• 一、整合重組一批38-39
• 二、改造升級(jí)一批39
• 三、整頓關(guān)閉一批39-40
• 四、相關(guān)配套政策40
• 第三節(jié) 曲靖市煤炭產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)政策組織實(shí)施情況40-43
• 一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)40-41
• 二、落實(shí)屬地監(jiān)管責(zé)任41
• 三、優(yōu)化行政服務(wù)41-42
• 四、強(qiáng)化督查考核42
• 五、維護(hù)礦區(qū)穩(wěn)定42
• 六、加強(qiáng)煤炭專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)42-43
• 第四節(jié) 曲靖市實(shí)施煤炭產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)政策取得的成效43-45
• 一、確定了轉(zhuǎn)型升級(jí)目標(biāo)43
• 二、編報(bào)了轉(zhuǎn)型升級(jí)方案43
• 三、完成了關(guān)閉礦井階段性任務(wù)43-44
• 四、夯實(shí)了安全基礎(chǔ)44-45
• 第三章 曲靖市煤炭產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)政策執(zhí)行中存在問題及原因分析45-51
• 第一節(jié) 曲靖市煤炭產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)政策執(zhí)行中存在的問題45-47
• 一、給煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展造成較大壓力45
• 二、給全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成較大壓力45-46
• 三、給煤礦安全生產(chǎn)造成較大壓力46
• 四、給全市社會(huì)穩(wěn)定造成較大壓力46-47
• 第二節(jié) 曲靖市煤炭產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)政策執(zhí)行中產(chǎn)生問題的原因分析47-51
• 一、曲靖煤炭資源賦存條件差47
• 二、煤礦企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)普遍困難47-48
• 三、煤礦安全基礎(chǔ)薄弱48
• 四、轉(zhuǎn)型升級(jí)矛盾突出48-49
• 五、煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境不優(yōu)49-51
• 第四章 國(guó)內(nèi)外促進(jìn)煤炭產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展的政策經(jīng)驗(yàn)及啟示51-55
• 第一節(jié) 國(guó)外促進(jìn)煤炭產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展的主要政策經(jīng)驗(yàn)51-52
• 一、美國(guó)51
• 二、澳大利亞51
• 三、德國(guó)和英國(guó)51-52
• 第二節(jié) 國(guó)內(nèi)促進(jìn)煤炭產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展的主要政策經(jīng)驗(yàn)52-53
• 一、撫順——以替代性資源為基礎(chǔ)發(fā)展替代性產(chǎn)業(yè)52
• 二、阜新——過分依賴資源導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)后勁乏力52-53
• 第三節(jié) 對(duì)曲靖促進(jìn)煤炭產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展的啟示53-55
• 一、必須轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式53
• 二、必須發(fā)展替代性產(chǎn)業(yè)53-54
• 三、必須致力于節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境54-55
• 第五章 完善曲靖市煤炭產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展政策的建議55-67
• 第一節(jié) 完善曲靖市煤炭產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展政策的思路、重點(diǎn)和目標(biāo)55-57
• 一、完善曲靖市煤炭產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展政策的思路55-56
• 二、完善曲靖市煤炭產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展政策的重點(diǎn)56
• 三、完善曲靖市煤炭產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展政策的目標(biāo)56-57
• 第二節(jié) 完善曲靖市煤炭產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展政策的具體措施57-67
• 一、關(guān)小建大，走集團(tuán)化規(guī)模發(fā)展道路57-58
• 二、依法治礦，，努力確保煤炭安全生產(chǎn)58-61
• 三、拓寬渠道，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)向發(fā)展61-62
• 四、注重環(huán)保，加強(qiáng)涉煤生態(tài)文明建設(shè)62-63
• 五、強(qiáng)化幫扶，優(yōu)化煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境63-67
• 結(jié)束語(yǔ)67-68
• 參考文獻(xiàn)68-72
• 致謝72

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中國(guó)博士學(xué)位論文全文數(shù)據(jù)庫(kù) 前1條

1 張春野;中國(guó)資源型城市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)中政府職能研究[D];武漢理工大學(xué);2011年

中國(guó)碩士學(xué)位論文全文數(shù)據(jù)庫(kù) 前10條

1 李龍;新疆資源型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的金融支持研究[D];石河子大學(xué);2015年

2 孫吉波;中國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)戰(zhàn)略研究[D];復(fù)旦大學(xué);2013年

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本文編號(hào)：557726