中國的扶貧工作具有明顯的政府主導(dǎo)性質(zhì),在2020年實(shí)現(xiàn)脫貧的強(qiáng)約束下,政府扶貧政策快速推進(jìn)所產(chǎn)生的結(jié)果與扶貧政策制定的初衷是否一致呢?文章將脫貧目標(biāo)下的政府干預(yù)納入農(nóng)戶參與產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目的行為選擇分析框架,理論和實(shí)證的結(jié)果均顯示,部分農(nóng)戶退出產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目是基于自身效用最大化的理性選擇。實(shí)證結(jié)果表明:(1)如果作物選種利用了內(nèi)部邊際土地,則有利于提高當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶參與意愿和參與強(qiáng)度,這為自然稟賦條件缺乏的地區(qū)發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化提供了參考路徑;(2)稟賦較差的農(nóng)戶被動(dòng)參與產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目可能面臨較大的收入風(fēng)險(xiǎn),因?yàn)楫a(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目的高風(fēng)險(xiǎn)給貧困戶帶來的效用損失降低了他們對致富項(xiàng)目的預(yù)期評(píng)價(jià),貧困戶因抗風(fēng)險(xiǎn)能力低而傾向于選擇低風(fēng)險(xiǎn)、低預(yù)期收入的傳統(tǒng)經(jīng)營;(3)政府的干預(yù)在一定程度上降低了農(nóng)戶對土地租金以及勞動(dòng)報(bào)酬變化的敏感性。在脫貧時(shí)間節(jié)點(diǎn)逼近的約束下,政府直接干預(yù)產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目中的生產(chǎn)環(huán)節(jié),可能會(huì)使良好的扶貧意愿與農(nóng)戶的行為選擇產(chǎn)生偏差;而對貧困深度不同的地區(qū)制定差別化的脫貧考核標(biāo)準(zhǔn),降低經(jīng)濟(jì)活動(dòng)交易成本,才是扶貧績效的帕累托改進(jìn)。因此,政府在扶貧領(lǐng)域的干預(yù)是有邊界的。

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