資產收益扶貧:遼西北地區(qū)產業(yè)扶貧的制度創(chuàng)新
發(fā)布時間:2021-11-06 19:29
產業(yè)扶貧是促進貧困地區(qū)發(fā)展、增加貧困農戶收入的有效途徑,是開發(fā)式扶貧的核心內容,是脫貧致富的必由之路。資產收益扶貧是產業(yè)扶貧的重要制度創(chuàng)新,能夠有效解決貧困戶勞動能力不足、不具有市場意識、資產不足等問題,政府通過多種途徑賦予貧困戶資產,增加其資產收益,能夠有效提升脫貧效率。在調研組對遼西北地區(qū)開展資產收益扶貧調研基礎上,本文總結了遼西北地區(qū)開展資產收益扶貧的主要模式、資產來源、收益分配等基本情況,就開展資產收益的參與主體、利益聯(lián)結機制、收益分配、資產整合、發(fā)展特色產業(yè)等方面存在的問題進行分析,提出八個方面完善舉措和審慎推進的意見建議。
【文章來源】:地方財政研究. 2019,(08)北大核心
【文章頁數(shù)】:6 頁
【文章目錄】:
一、遼西北地區(qū)開展資產收益扶貧的現(xiàn)狀
(一)遼西北地區(qū)扶貧基本情況
(二)遼西北產業(yè)扶貧采取的五種模式
1.“1+4”產業(yè)扶貧模式。
2.“公司+基地(合作社)+貧困戶”模式。
3. 休閑農業(yè)和鄉(xiāng)村旅游開發(fā)模式。
4. 做活“庭院種植”模式。
5. 電子商務模式。
(三)遼西北資產收益扶貧的資產來源
1. 集體資產收益扶貧。
2. 土地資源收益扶貧。
3. 投資收益扶貧。
4. 金融貸款收益扶貧。
(四)遼西北資產收益扶貧利益分配
二、遼西北開展資產收益扶貧存在的問題
(一)思想認識角色轉變還不到位
(二)新型經(jīng)營主體的帶動作用有待提升
(三)貧困戶扶貧參與度亟待提高
(四)利益連接和分配方面問題
(五)產業(yè)扶貧有待精準
(六)資產整合及其他方面問題
三、政策建議
(一)提高思想認識,更好發(fā)揮好政府在資產收益扶貧中的引導作用,建立社會力量廣泛參與的扶貧大格局
(二)加強對新型經(jīng)營主體的政策支持力度
(三)加強對貧困人口的教育培訓
(四)拓寬人才培養(yǎng)渠道,培育專業(yè)技術人才
(五)幫助組織載體建立產權清晰、治理結構完善的現(xiàn)代企業(yè)制度
(六)精準安排扶貧項目,因地制宜、因人制宜,精準施策
(七)考慮財政資金折股量化方案制定
(八)更大范圍組織動員多方力量,引導社會資本參與
【參考文獻】:
期刊論文
[1]產業(yè)扶貧的主要模式、實踐困境與解決對策——基于河南、湖南、湖北、廣西四省區(qū)若干貧困縣的調研總結[J]. 林萬龍,華中昱,徐娜. 經(jīng)濟縱橫. 2018(07)
[2]廣西資產收益扶貧模式探究[J]. 金錦花. 經(jīng)濟研究參考. 2018(17)
[3]以“三變”改革推動資產收益扶貧與精準脫貧[J]. 檀學文. 改革. 2017(11)
[4]我國資產收益扶貧的實踐與機制創(chuàng)新[J]. 汪三貴,梁曉敏. 農業(yè)經(jīng)濟問題. 2017(09)
[5]“龍頭企業(yè)+貧困戶”產業(yè)精準扶貧模式探討——以遼西北地區(qū)為例[J]. 李剛,鞠佳. 渤海大學學報(哲學社會科學版). 2017(05)
[6]農村資產收益扶貧實踐探討——以光伏產業(yè)扶貧為例[J]. 宿盟,李志紅. 中國高新技術企業(yè). 2016(23)
[7]遼寧省農村貧困人口現(xiàn)狀及“十三五”精準脫貧思路[J]. 張滿林,關彥玲. 經(jīng)濟研究參考. 2016(33)
[8]農戶農地流轉行為及其影響因素研究——基于遼西北三縣170戶農戶的調查與分析[J]. 呂杰,寧金萍,張文婷. 農業(yè)經(jīng)濟. 2011(07)
本文編號:3480395
【文章來源】:地方財政研究. 2019,(08)北大核心
【文章頁數(shù)】:6 頁
【文章目錄】:
一、遼西北地區(qū)開展資產收益扶貧的現(xiàn)狀
(一)遼西北地區(qū)扶貧基本情況
(二)遼西北產業(yè)扶貧采取的五種模式
1.“1+4”產業(yè)扶貧模式。
2.“公司+基地(合作社)+貧困戶”模式。
3. 休閑農業(yè)和鄉(xiāng)村旅游開發(fā)模式。
4. 做活“庭院種植”模式。
5. 電子商務模式。
(三)遼西北資產收益扶貧的資產來源
1. 集體資產收益扶貧。
2. 土地資源收益扶貧。
3. 投資收益扶貧。
4. 金融貸款收益扶貧。
(四)遼西北資產收益扶貧利益分配
二、遼西北開展資產收益扶貧存在的問題
(一)思想認識角色轉變還不到位
(二)新型經(jīng)營主體的帶動作用有待提升
(三)貧困戶扶貧參與度亟待提高
(四)利益連接和分配方面問題
(五)產業(yè)扶貧有待精準
(六)資產整合及其他方面問題
三、政策建議
(一)提高思想認識,更好發(fā)揮好政府在資產收益扶貧中的引導作用,建立社會力量廣泛參與的扶貧大格局
(二)加強對新型經(jīng)營主體的政策支持力度
(三)加強對貧困人口的教育培訓
(四)拓寬人才培養(yǎng)渠道,培育專業(yè)技術人才
(五)幫助組織載體建立產權清晰、治理結構完善的現(xiàn)代企業(yè)制度
(六)精準安排扶貧項目,因地制宜、因人制宜,精準施策
(七)考慮財政資金折股量化方案制定
(八)更大范圍組織動員多方力量,引導社會資本參與
【參考文獻】:
期刊論文
[1]產業(yè)扶貧的主要模式、實踐困境與解決對策——基于河南、湖南、湖北、廣西四省區(qū)若干貧困縣的調研總結[J]. 林萬龍,華中昱,徐娜. 經(jīng)濟縱橫. 2018(07)
[2]廣西資產收益扶貧模式探究[J]. 金錦花. 經(jīng)濟研究參考. 2018(17)
[3]以“三變”改革推動資產收益扶貧與精準脫貧[J]. 檀學文. 改革. 2017(11)
[4]我國資產收益扶貧的實踐與機制創(chuàng)新[J]. 汪三貴,梁曉敏. 農業(yè)經(jīng)濟問題. 2017(09)
[5]“龍頭企業(yè)+貧困戶”產業(yè)精準扶貧模式探討——以遼西北地區(qū)為例[J]. 李剛,鞠佳. 渤海大學學報(哲學社會科學版). 2017(05)
[6]農村資產收益扶貧實踐探討——以光伏產業(yè)扶貧為例[J]. 宿盟,李志紅. 中國高新技術企業(yè). 2016(23)
[7]遼寧省農村貧困人口現(xiàn)狀及“十三五”精準脫貧思路[J]. 張滿林,關彥玲. 經(jīng)濟研究參考. 2016(33)
[8]農戶農地流轉行為及其影響因素研究——基于遼西北三縣170戶農戶的調查與分析[J]. 呂杰,寧金萍,張文婷. 農業(yè)經(jīng)濟. 2011(07)
本文編號:3480395
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