【摘要】：2008年，廣東省出臺了推進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和勞動力轉(zhuǎn)移的“雙轉(zhuǎn)移”戰(zhàn)略，并將產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園作為推進“雙轉(zhuǎn)移”戰(zhàn)略的載體。從一般規(guī)律來看，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移是由市場主導作用推進的，政府只負責提供法規(guī)政策等制度的制定，充當服務者的角色。然而，就廣東省的實際情況而言，廣東省的市場條件還不夠成熟，主要表現(xiàn)在：改革開放以來，廣東省在經(jīng)濟總量高速發(fā)展的背后隱藏產(chǎn)業(yè)結構低端化與區(qū)域發(fā)展差距大的困境。長期以來，企業(yè)充分利用廣東省的人口紅利因素，依賴資源和物質(zhì)的投入，缺乏創(chuàng)新的動力，這導致了珠三角的人口、資源、環(huán)境制約等問題。為此，廣東省希望通過政府作用建設產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園的方式推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，從而實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級并治理污染問題。然而產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園是涉及多個層面政府的一項長期工程，由于地方政府同樣也是理性自利主體，，不同的利益出發(fā)點使得產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移過程中出現(xiàn)了矛盾，影響了產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的對接工作。實際上，化解各個政府利益矛盾和促進企業(yè)創(chuàng)新升級的關鍵在于產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園的公共服務平臺構建，政府應該通過完善產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園的公共服務平臺來促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。 本文對現(xiàn)有文獻和理論進行了梳理，抽取部分產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園進行了實地調(diào)研，運用了定性研究為主的方法進行研究。首先本論文從產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園的發(fā)展階段簡單分析公共服務平臺需求，并從現(xiàn)有研究中梳理出了產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園的公共服務平臺建設的政府作用的四個維度，分別是政策引導、行政干預、財政投入和教育培訓等方面。其次論文主要從四個維度對產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園的公共服務平臺建設的政府作用現(xiàn)狀進行分析，總結出目前政府作用存在的問題表現(xiàn)：政策引導滯后、行政授權受限、財政投入不足、教育培訓欠缺。歸根結底，這些問題是由于政府公共服務意識不強，政府行政協(xié)調(diào)不夠順暢，共建雙方政府合作機制不完善，行政考核制度不夠健全，以及政府與市場互動程度偏低等原因造成的。最后本論文對美國硅谷和蘇州工業(yè)園的建設經(jīng)驗進行了總結，并從政府作用角度分析了美國硅谷和蘇州工業(yè)園的經(jīng)驗啟示，在此基礎上提出了加強廣東產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園的公共服務平臺建設的政府作用的對策建議，要加強政策引導，深化行政改革，加大資金投入，推進教育培訓，并激勵市場主體。
【學位授予單位】：華南理工大學
【學位級別】：碩士
【學位授予年份】：2014
【分類號】：D630

【參考文獻】

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本文編號：2700752