【摘要】：傳統(tǒng)能源帶來的環(huán)境污染問題越來越被世界各國所重視,又因其自身的不可再生性使得尋求可持續(xù)再生能源成為世界各國的必然選擇。而太陽能是取之不盡、用之不竭,無污染的能源,它被公認(rèn)為最適合開發(fā)利用的清潔能源。我國是擁有充足太陽能資源的發(fā)展中國家,開發(fā)利用此清潔能源,對(duì)保障能源安全、調(diào)整能源結(jié)構(gòu)、治理環(huán)境污染、實(shí)現(xiàn)低碳經(jīng)濟(jì)具有推動(dòng)作用。而光伏產(chǎn)業(yè)被認(rèn)為是太陽能利用效率較高的產(chǎn)業(yè)之一,其光伏發(fā)電的無污染性、可持續(xù)性,對(duì)改善環(huán)境污染和能源結(jié)構(gòu)具有促進(jìn)作用。因此,光伏產(chǎn)業(yè)是被世界各國所認(rèn)為最有希望替代傳統(tǒng)能源產(chǎn)業(yè),并成為以后主力發(fā)展的產(chǎn)業(yè)。作為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的重要組成部分,光伏產(chǎn)業(yè)在我國法律法規(guī)和相關(guān)政策的大力支持下發(fā)展迅猛。然而,我國光伏產(chǎn)業(yè)在發(fā)展過程中不可避免產(chǎn)生許多問題,其中,上中下游產(chǎn)業(yè)鏈比例失調(diào)、產(chǎn)業(yè)技術(shù)競爭力不強(qiáng)、棄光限電和光伏電站用地等問題仍然困擾著光伏產(chǎn)業(yè)。究其原因,從公共政策過程的視角看,光伏產(chǎn)業(yè)政策本身或者其實(shí)施過程中的某一個(gè)或某幾個(gè)環(huán)節(jié)可能存在問題。因此,本文以我國光伏產(chǎn)業(yè)政策為探究對(duì)象,在公共政策過程視角下從公共政策的制定、執(zhí)行、評(píng)估、調(diào)整等多方面研究光伏產(chǎn)業(yè)政策諸環(huán)節(jié)存在的問題,對(duì)光伏產(chǎn)業(yè)政策提出優(yōu)化建議。本文的研究內(nèi)容主要包括七個(gè)部分。首先,緒論部分介紹本文研究的背景與意義,并從光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展、光伏產(chǎn)業(yè)政策和光伏產(chǎn)業(yè)政策有效性三方面對(duì)國內(nèi)外研究現(xiàn)狀進(jìn)行回顧和評(píng)述,在此基礎(chǔ)上,提出本文的研究內(nèi)容以及研究方法。其次,對(duì)光伏產(chǎn)業(yè)有關(guān)概念和公共政策過程等相關(guān)理論進(jìn)行分析和介紹,為分析光伏產(chǎn)業(yè)政策提供理論依據(jù)。第三,對(duì)我國光伏產(chǎn)業(yè)政策的基本內(nèi)容及其成效進(jìn)行分析,從財(cái)政補(bǔ)貼政策、稅收優(yōu)惠政策、要素支持政策、可再生能源電價(jià)附件政策等方面總結(jié)我國光伏產(chǎn)業(yè)政策內(nèi)容,并從經(jīng)濟(jì)效益、環(huán)境效益、社會(huì)效益三個(gè)角度分析我國光伏產(chǎn)業(yè)政策的實(shí)施成效。第四,采用公共政策過程的視角,分別從政策的制定、執(zhí)行、評(píng)估、調(diào)整等各個(gè)環(huán)節(jié)對(duì)光伏產(chǎn)業(yè)政策進(jìn)行分析,了解我國光伏產(chǎn)業(yè)政策的現(xiàn)狀。第五,基于前文公共政策過程視角的分析,深入探究出我國光伏產(chǎn)業(yè)政策過程現(xiàn)存的問題,包括制定缺乏整體性設(shè)計(jì),政策制定科學(xué)化程度不夠,不切合地方實(shí)際;政策執(zhí)行主體目標(biāo)沖突,產(chǎn)生利益博弈,地方政府政策執(zhí)行存在偏差;政策評(píng)估體系不完善;政策調(diào)整不均衡等。第六,針對(duì)我國光伏產(chǎn)業(yè)政策問題,提出有針對(duì)性的優(yōu)化對(duì)策,諸如強(qiáng)化政策制定整體性設(shè)計(jì),鼓勵(lì)社會(huì)公眾、企業(yè)、媒體參與光伏產(chǎn)業(yè)政策全過程;減少執(zhí)行主體之間利益博弈,糾正執(zhí)行偏差;完善政策評(píng)估體系;合理均衡調(diào)整政策實(shí)等。最后為結(jié)論與展望部分,對(duì)本論文的研究作總體概括,并對(duì)我國光伏產(chǎn)業(yè)及其政策將來的發(fā)展進(jìn)行了展望。
【學(xué)位授予單位】：湖北大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2018
【分類號(hào)】：F426.61

【參考文獻(xiàn)】

相關(guān)期刊論文 前10條

1 余東華;呂逸楠;;政府不當(dāng)干預(yù)與戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能過剩——以中國光伏產(chǎn)業(yè)為例[J];中國工業(yè)經(jīng)濟(jì);2015年10期

2 張川;何維達(dá);;美國光伏產(chǎn)業(yè)政策探索及啟示[J];管理現(xiàn)代化;2015年01期

3 張楚;黃濤;劉晶;沈家文;;新興產(chǎn)業(yè)政府扶持政策反思——以光伏產(chǎn)業(yè)尚德和Solyndra的破產(chǎn)為例[J];中國科技論壇;2014年12期

4 肖興志;李少林;;光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)的激勵(lì)方式、他國觀照與機(jī)制重構(gòu)[J];改革;2014年07期

5 劉愛東;劉文靜;;新貿(mào)易保護(hù)主義背景下中國能源產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)研究——以光伏產(chǎn)業(yè)“雙反”為例[J];科技進(jìn)步與對(duì)策;2013年23期

6 劉杰;;淺析我國公共政策評(píng)估:現(xiàn)實(shí)困境與推進(jìn)途徑[J];山西青年;2013年16期

7 朱乃平;田立新;;我國光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)政策研究—兼論我國光伏發(fā)電價(jià)格體系的完善[J];價(jià)格理論與實(shí)踐;2013年08期

8 郝琳琳;李廣明;;光伏業(yè)發(fā)展中的財(cái)稅政策分析[J];河北企業(yè);2012年11期

9 于立宏;郁義鴻;;光伏產(chǎn)業(yè)政策體系評(píng)估:多層次抑或多元化[J];改革;2012年08期

10 呂燕;;科技創(chuàng)新政策評(píng)估研究綜述[J];科技進(jìn)步與對(duì)策;2012年19期

相關(guān)博士學(xué)位論文 前2條

1 袁見;中國太陽能光伏產(chǎn)業(yè)政策效應(yīng)研究[D];遼寧大學(xué);2013年

2 李曉剛;中國光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略研究[D];吉林大學(xué);2007年

相關(guān)碩士學(xué)位論文 前6條

1 劉文雅;西北常規(guī)能源和新能源置換補(bǔ)償機(jī)制研究[D];華北電力大學(xué)(北京);2017年

2 何晶軒;甘肅省光伏發(fā)電支持政策研究[D];華北電力大學(xué)(北京);2016年

3 莫蘭;地方政府光伏發(fā)電政策執(zhí)行偏差研究[D];西南大學(xué);2016年

4 吳亞婭;光伏產(chǎn)業(yè)政策對(duì)外資企業(yè)在華研發(fā)戰(zhàn)略選擇的影響研究[D];南京工業(yè)大學(xué);2015年

5 申延杰;光伏產(chǎn)業(yè)政府扶持政策效應(yīng)分析[D];浙江理工大學(xué);2014年

6 周娟;中國太陽能光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展問題分析[D];河北大學(xué);2011年

，

本文編號(hào)：2635892