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公共治理視角下的文化產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展研究

發(fā)布時(shí)間:2020-04-10 13:36
【摘要】:文化產(chǎn)業(yè)被稱為21世紀(jì)的黃金產(chǎn)業(yè),從20世紀(jì)70年代后,得到各國(guó)高度重視,獲得了蓬勃發(fā)展,成為不少國(guó)家的支柱性產(chǎn)業(yè)。從世界各國(guó)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的歷程看,一個(gè)國(guó)家文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展就是其文化產(chǎn)業(yè)集群不斷形成發(fā)展的過(guò)程。中國(guó)是文化資源大國(guó),黨和政府高度重視文化建設(shè)和文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。2009年,國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議通過(guò)了《文化產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃》,標(biāo)志著文化產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略已經(jīng)上升為國(guó)家戰(zhàn)略。目前,中國(guó)部分地區(qū)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展速度十分迅速,尤其是大量新興文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度超過(guò)了許多傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),這當(dāng)中,文化產(chǎn)業(yè)集群發(fā)揮了重大作用,成為加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的突破口,成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。但是,在文化產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展中,出現(xiàn)了集群創(chuàng)新不足、價(jià)值鏈升級(jí)緩慢、文化資源破壞、文化傳統(tǒng)流失等問(wèn)題。這些問(wèn)題既影響我國(guó)文化資源的保護(hù)與開(kāi)發(fā),也制約了我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。尋找文化產(chǎn)業(yè)集群實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展、包容性增長(zhǎng)的正確路徑已經(jīng)成為當(dāng)務(wù)之急。 文化產(chǎn)業(yè)是對(duì)文化資源的開(kāi)發(fā)。在資源開(kāi)發(fā)過(guò)程中,學(xué)者們已經(jīng)發(fā)現(xiàn)在市場(chǎng)和政府之外,還存在大量自發(fā)的中間性組織。這些中間性組織也是一種資源配置手段和機(jī)制,而且這些自主組織在一些公共資源的開(kāi)發(fā)中,相比市場(chǎng)和政府手段,具有更好的資源配置效率。偉大的史學(xué)家司馬遷在其著作中描繪出人們自發(fā)組織場(chǎng)景!肮蚀r(nóng)而食之,虞而出之,工而成之,商而通之。此寧有政教發(fā)徵期會(huì)哉?人各任其能,竭其力,以得所欲。故物賤之徵貴,貴之徵賤,各勸其業(yè),樂(lè)其事,若水之趨下,日夜無(wú)休時(shí),不召而自來(lái),不求而民出之。豈非道之所符,而自然之驗(yàn)邪?”(《貨殖列傳》出自《史記》卷一百二十九、列傳第六十九)。上述文字可以看出,在沒(méi)有外來(lái)力量指導(dǎo)的情況下,人們能夠自發(fā)組織起來(lái),各自努力工作,竭力追求自己想要的東西。 本文的目的就是探索文化產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的規(guī)律,找出文化產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的動(dòng)力源泉,找到解決集群及其周邊環(huán)境和諧、可持續(xù)、包容發(fā)展的途徑。本文圍繞兩條線索展開(kāi)研究。一條線索是通過(guò)對(duì)文化產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展規(guī)律和發(fā)展模式的研究,在系統(tǒng)地回顧國(guó)內(nèi)外對(duì)相關(guān)問(wèn)題研究的基礎(chǔ)上,引入可持續(xù)發(fā)展、包容性增長(zhǎng)等最新發(fā)展理論,從中探索文化產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的規(guī)律;另一條線索從我國(guó)文化資源開(kāi)發(fā)狀況出發(fā),通過(guò)分析文化資源公共屬性和集群是自發(fā)中間性組織性質(zhì),發(fā)現(xiàn)集群是市場(chǎng)、政府之外文化資源開(kāi)發(fā)的第三條道路。發(fā)展理論是從宏觀角度分析集群,自組織理論對(duì)集群內(nèi)部進(jìn)行微觀分析,兩個(gè)角度對(duì)集群發(fā)展進(jìn)行解剖,探索如何通過(guò)公共治理之道,構(gòu)建集群治理模式,完善集群治理結(jié)構(gòu),形成集群“善治”,從而促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)集群的可持續(xù)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)的大發(fā)展、大繁榮。文章可以分為四大部分。 首先,在綜述文化產(chǎn)業(yè)和治理的各種理論基礎(chǔ)上,對(duì)文化產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展及其治理進(jìn)行一般性理論分析。主要是第二、三、四章。這一部分主要從宏觀角度把握文化產(chǎn)業(yè)集群,一方面探討文化產(chǎn)業(yè)集群的形成與發(fā)展機(jī)理,剖析文化產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的內(nèi)涵和路徑,從理論上探討對(duì)文化產(chǎn)業(yè)集群進(jìn)行治理的必要性;另一方面從價(jià)值鏈角度,分析了國(guó)內(nèi)外文化產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展模式,從不同國(guó)家和地區(qū)文化產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展案例中,總結(jié)了發(fā)展中的一些啟示。 其次,從文化資源作為公共資源的特性出發(fā),分析公共資源開(kāi)發(fā)面臨的困境,借鑒奧斯特羅姆的分析,比較市場(chǎng)、政府等手段基礎(chǔ)上,提出“自組織”這個(gè)文化資源開(kāi)發(fā)第三條可行道路。認(rèn)為文化資源開(kāi)發(fā)困境的解決之道。從集群產(chǎn)業(yè)組織特性入手,分析集群自組織特征,得出產(chǎn)業(yè)集群是一個(gè)比較有效的進(jìn)行資源配置的自組織形式。由此得出,產(chǎn)業(yè)集群是文化資源開(kāi)發(fā)的有效形式?梢赃\(yùn)用這個(gè)形式,有效解決文化資源開(kāi)發(fā)中面臨的無(wú)序和過(guò)度競(jìng)爭(zhēng),以及文化資源開(kāi)發(fā)中出現(xiàn)的一系列問(wèn)題。通過(guò)三個(gè)文化資源開(kāi)發(fā)案例,比較了政府、企業(yè)和社區(qū)自發(fā)組織為主的文化資源開(kāi)發(fā)模式現(xiàn)實(shí)效果。既看到自主組織在開(kāi)發(fā)中的優(yōu)勢(shì),也看到自主組織需要不斷發(fā)展。 再次,運(yùn)用自組織的基本理論分析集群自組織的發(fā)展規(guī)律和運(yùn)行軌跡。分析產(chǎn)業(yè)集群的自組織特征,探索文化產(chǎn)業(yè)集群的自組織特征及其運(yùn)行規(guī)律。提出競(jìng)爭(zhēng)與合作是文化產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的動(dòng)力,自組織也有獨(dú)特的周期運(yùn)行規(guī)律,而要避免衰退,必須通過(guò)自組織進(jìn)行自主治理,從而實(shí)現(xiàn)集群的健康發(fā)展。從公共治理角度,分析集群自組織的自主治理,提出文化產(chǎn)業(yè)集群治理的總體架構(gòu)。 最后,從兩個(gè)方面分析提出文化產(chǎn)業(yè)集群健康發(fā)展的措施。主要是第七、八章。一是從文化產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展內(nèi)部,構(gòu)建有利于集群發(fā)展的治理結(jié)構(gòu)框架。明確了文化產(chǎn)業(yè)集群治理的內(nèi)涵及目的,分析集群內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)治理和外部治理構(gòu)成。對(duì)內(nèi)應(yīng)該促進(jìn)互動(dòng)和合作,對(duì)外應(yīng)該創(chuàng)造社會(huì)資本,分析出治理的目的在于促進(jìn)長(zhǎng)期持續(xù)合作,營(yíng)造有利于合作的社會(huì)環(huán)境。研究如何通過(guò)公共治理手段,建立合理的集群治理結(jié)構(gòu),促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)集群實(shí)現(xiàn)包容性增長(zhǎng)。二是從宏觀角度,提出促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的政策措施。主要從治理失靈的分析入手,分析美日等主要文化產(chǎn)業(yè)大國(guó)的集群發(fā)展政策,在此基礎(chǔ)上,根據(jù)我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)的特點(diǎn),提出文化產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的政策措施,為促進(jìn)我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)集群健康發(fā)展提供參考。 總體來(lái)看,本論文的特色主要體現(xiàn)在對(duì)產(chǎn)業(yè)集群等理論進(jìn)行系統(tǒng)梳理后,對(duì)文化產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展與公共治理的研究進(jìn)行有機(jī)融合,從公共治理的角度給中國(guó)文化產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展提供理論依據(jù)政策建議。本論文的創(chuàng)新之處主要體現(xiàn)在: 第一,從可持續(xù)發(fā)展、包容性增長(zhǎng)的角度,理清文化產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展內(nèi)涵,并在深入分析文化資源的屬性的基礎(chǔ)上,研究了文化資源的開(kāi)發(fā)路徑。以往對(duì)文化資源開(kāi)發(fā)的研究,主要集中在市場(chǎng)、政府等手段,而很少考慮文化資源的公共資源屬性,尤其是較少?gòu)闹虚g性組織角度分析。本文通過(guò)分析文化資源的公共資源屬性,運(yùn)用自主治理理論,提出文化產(chǎn)業(yè)集群是除市場(chǎng)、政府之外,進(jìn)行文化資源開(kāi)發(fā)的第三條道路。 第二,從自組織理論角度,深入分析文化產(chǎn)業(yè)集群的自組織特征及運(yùn)行規(guī)律。以往研究雖然把產(chǎn)業(yè)集群作為組織分析,但是較少考慮集群的復(fù)雜互動(dòng)關(guān)系,從復(fù)雜系統(tǒng)范式的角度進(jìn)行深入分析的較少。本文基于這一復(fù)雜性范式,從自組織角度對(duì)產(chǎn)業(yè)集群和文化產(chǎn)業(yè)集群進(jìn)行深入分析,理清了文化產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的動(dòng)力機(jī)制及制度基礎(chǔ)。 第三,從公共治理的角度,研究文化產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展中存在的問(wèn)題,提出促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的“共同治理”結(jié)構(gòu)框架。以往研究文化產(chǎn)業(yè)集群治理,主要是治理角度,沒(méi)有區(qū)分公共治理還是公司治理,尤其是較少?gòu)墓仓卫斫嵌?系統(tǒng)分析集群內(nèi)合作行為。本文明確提出集群治理是公共治理,從而從公共治理角度分析促進(jìn)集群發(fā)展的對(duì)策措施。
【圖文】:

產(chǎn)業(yè)集群,分析框架,集聚程度


圖3H產(chǎn)業(yè)集群分析框架圖圖3-1中,橫軸代表產(chǎn)業(yè)的地方根植程度,沿橫軸越往右,產(chǎn)業(yè)的集聚程度越高;縱軸代表產(chǎn)業(yè)的集聚程度,沿縱軸越往上,產(chǎn)業(yè)的集聚程度越高。?由此,我們把文化產(chǎn)業(yè)集群分為四類。第一類,低集聚程度、弱地方根植。這類文化產(chǎn)業(yè)集群處于一盤散沙分布狀態(tài),對(duì)地區(qū)的依賴性微弱。第二類,低集聚程度、強(qiáng)地方根植。這種狀態(tài)下,雖然文化產(chǎn)業(yè)集群分布依然比較分散,但是卻和當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)文化環(huán)境緊密相連。第三類,高集聚程度、弱地方根植。眾多文化企業(yè)的高度集聚自某一區(qū)域,這是這類集群的顯著特征,但是這種集聚與當(dāng)?shù)匚幕Y源聯(lián)系不夠緊密,容易發(fā)生產(chǎn)業(yè)遷徙。第四類,高集聚程度、強(qiáng)地①馮子標(biāo)、焦斌龍:《文化產(chǎn)業(yè)運(yùn)行論》,112-113頁(yè),北京,中國(guó)經(jīng)濟(jì)出版社,2010年。

租金,漁場(chǎng)


體行為卻并不能獲益的,而且很多人卻積極的,近似于盲目的參與了到了這一行為之中。這里我們看一個(gè)漁場(chǎng)租金散失的例子(圖7-1)。收益塞 \ \mr2 邊際成本^〔-“!\圖7-1 漁場(chǎng)租金的散失161
【學(xué)位授予單位】:武漢大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】:博士
【學(xué)位授予年份】:2013
【分類號(hào)】:G124

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本文編號(hào):2622292

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