東莞市大病醫(yī)療保險的實施現(xiàn)狀與對策研究
本文關鍵詞:東莞市大病醫(yī)療保險的實施現(xiàn)狀與對策研究
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【摘要】:近年來,已基本實現(xiàn)全民基本醫(yī)療的社會保障體系已不能滿足日益飛漲的醫(yī)療費用,群眾對醫(yī)療費用報銷的需求,看病難、看病貴的問題遲遲得不到根本解決,重、特大疾病產生的醫(yī)療費用更讓群眾叫苦連天,因病致貧、因病返貧現(xiàn)狀越來越多。為此,黨和政府陸續(xù)出臺了相應政策。黨的十八大和十八屆三中全會都明確提出,要健全全民醫(yī)療體系,加快健全重特大疾病醫(yī)療保障和救助機制。2012年8月,由國家發(fā)展改革委員會、衛(wèi)生部、財政部、人力資源社會保障部、民政部、保監(jiān)會六部委聯(lián)合發(fā)文的《關于開展城鄉(xiāng)居民大病保險工作的指導意見》中指出,為了切實解決人民群眾因病致貧、因病返貧的突出問題,在基本醫(yī)療保障的基礎上,對大病患者發(fā)生的高額醫(yī)療費用給予進一步保障的一項制度性安排,可進一步放大保障效用。針對城鎮(zhèn)居民醫(yī)保、新農合參保(合)人大病負擔重的情況,引入市場機制,建立大病保險制度,減輕城鄉(xiāng)居民的大病負擔,大病醫(yī)保報銷比例不低于50%。隨后,各省市地區(qū)陸續(xù)出臺了符合本地特色的大病醫(yī)療保險的政策文件,并加以實施。2013年3月26日,廣東省出臺了《廣東省開展城鄉(xiāng)居民大病保險工作實施方案(試行)》文件,進一步落實大病醫(yī)療保險的實行。同年,東莞市社保局在多方研究其他省市的大病醫(yī)療保險政策的基礎下,結合自身城鄉(xiāng)一體化的實際情況,多次調研、反復思量,終于10月1日出臺了符合自身特色,能同時保障城鎮(zhèn)職工及城鄉(xiāng)居民的大病醫(yī)療保險政策。本文共分為六部分進行論述,首先,對國內外醫(yī)療保險的研究現(xiàn)狀進行了闡釋,概述了本文的研究內容和研究方法。然后,對大病醫(yī)療保險的實施背景和實施意義進行了理論詮釋,概況了大病醫(yī)療保險的基本框架。縱觀東莞醫(yī)療保險的發(fā)展歷程,東莞醫(yī)療保險在全省乃至全國都獨樹一幟,由于其城鄉(xiāng)一體化的醫(yī)保特色,導致大病醫(yī)療保險在東莞實施過程中出現(xiàn)了資金負擔過重,醫(yī)院監(jiān)管不到位導致社保資金的過度浪費等問題,本文的第三部分通過對東莞大病醫(yī)療保險的剖析,提出了現(xiàn)行政策中存在的不足,并通過對國內外對大病醫(yī)療保險現(xiàn)狀的研究,于第五部分對東莞大病醫(yī)療保險政策存在的問題提出了相應的對策。最后,對本次研究的東莞大病醫(yī)療保險政策進行了總結。
【關鍵詞】:醫(yī)療保險 大病醫(yī)療保險 東莞
【學位授予單位】:廣西師范大學
【學位級別】:碩士
【學位授予年份】:2016
【分類號】:R197.1;F842.684
【目錄】:
- 摘要3-5
- Abstract5-9
- 緒論9-17
- (一) 研究背景與意義9-10
- (二) 國內外醫(yī)療體系研究現(xiàn)狀10-15
- 1. 國外研究現(xiàn)狀10-13
- 2. 國內醫(yī)療保險體系研究現(xiàn)狀13-15
- (三) 本文研究的內容、方法與創(chuàng)新15-17
- 1. 研究的內容15
- 2. 研究的思路15
- 3. 研究的方法15-16
- 4. 研究的難點16
- 5. 創(chuàng)新之處16-17
- 一、相關概念界定和理論基礎17-20
- (一) 相關概念界定17-18
- 1. 重特大疾病的界定17
- 2. 大病醫(yī)療保障和醫(yī)療救助的界定17-18
- (二) 相關理論18-20
- 1. 社會公平理論18-19
- 2. 政府治理理論19-20
- 二、東莞市的大病醫(yī)療保險的實施現(xiàn)狀20-33
- (一) 大病醫(yī)療保險的基本框架20-22
- 1. 大病醫(yī)療保險的概念20-21
- 2. 大病醫(yī)療保險的保障范圍21
- 3. 國內大病醫(yī)療保險的基本形式21-22
- (二) 東莞大病醫(yī)療保險的現(xiàn)狀22-27
- 1. 東莞市醫(yī)療保險的發(fā)展歷程22-25
- 2. 東莞大病醫(yī)療保險取得的成績25-27
- (三) 東莞大病醫(yī)療保險存在的問題27-30
- 1. 阻礙社保基金的可持續(xù)發(fā)展27-28
- 2. 社會基本保險基金無法獨立承擔過重的支出28-29
- 3. 社保機構無法直接監(jiān)管醫(yī)療機構29-30
- (三) 造成東莞大病醫(yī)療保險問題的原因30-33
- 1. 大病醫(yī)療保險起付線的累計費用缺乏門檻30
- 2. 缺乏第三方資金支持30-31
- 3. 醫(yī)療機構的監(jiān)管不到位31-33
- 三、國內外大病醫(yī)療保險的經驗33-39
- (一) 國外大病醫(yī)療保險的經驗33-36
- 1. 德國、日本為代表的整合型大病醫(yī)療保障模式33-34
- 2. 墨西哥為代表的專項型大病醫(yī)療保障模式34-35
- 3. 新加坡為代表的補充型大病醫(yī)療保障模式35-36
- (二) 國內大病醫(yī)療保險經驗36-37
- 1. 湛江大病醫(yī)療保險36
- 2. 青島市大病醫(yī)療保險36-37
- (三) 國內外大病醫(yī)療保險經驗對東莞的啟示37-39
- 1. 起付標準的設定37
- 2. 將大病醫(yī)療保險列入基本醫(yī)療保險范疇37-38
- 3、引入商業(yè)保險38
- 4、對大病醫(yī)療保險進行分類管理38-39
- 四、完善東莞市大病醫(yī)療保險的對策39-43
- (一) 減輕基本醫(yī)療保險基金負擔39-40
- 1. 推進商業(yè)保險機制39-40
- 2. 將大病醫(yī)療保險列入征繳范圍40
- (二) 強化對醫(yī)療機構的監(jiān)管40-43
- 1. 建立聯(lián)合管理機制40-41
- 2. 以支付方式控制醫(yī)療費用41-42
- 3. 建立考評機制42-43
- 五、總結與展望43-44
- (一) 研究結論43
- (二) 有待進一步研究的問題43-44
- 注釋44-46
- 參考文獻46-50
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