本文關(guān)鍵詞：中國基本養(yǎng)老保險高繳費低水平悖論分析

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【摘要】：中國基本養(yǎng)老保險制度存在一個悖論:一方面保持著較高的繳費率,但另一方面,社平工資替代率持續(xù)下降,待遇水平很低。造成中國基本養(yǎng)老保險制度高繳費與低水平如此失衡的直接原因,是由于縮小的繳費基數(shù)、高估的制度贍養(yǎng)率、內(nèi)含下降的計發(fā)辦法和失效的調(diào)整機制。導致這個問題的關(guān)鍵是轉(zhuǎn)軌成本沒有合理解決。中國消化轉(zhuǎn)軌成本是采取"暗償"的方式。然而,統(tǒng)籌賬戶無力支付巨大的轉(zhuǎn)軌成本,透支了個賬資金,個人賬戶"空賬"運轉(zhuǎn)低息記賬,因此,社平工資替代率在社會平均工資的快速增長下不斷下降。本文提出了解決基本養(yǎng)老保險高繳費與低水平并存的途徑主要有:合理消化轉(zhuǎn)軌成本;統(tǒng)賬分立,做實個人賬戶;加強征繳管理;建立合理有效的養(yǎng)老金調(diào)整機制。
【作者單位】： 中國人民大學公共管理學院;
【關(guān)鍵詞】： 繳費率 社會平均工資替代率 制度贍養(yǎng)率 轉(zhuǎn)軌成本
【基金】：中國人民大學科學研究基金(中央高�；究蒲袠I(yè)務費專項資金資助)項目成果(13XNH053)
【分類號】：F842.6
【正文快照】： 1997年《國務院關(guān)于建立統(tǒng)一的企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度的決定》(國發(fā)⺌1997⺗26號)的頒布,標志著社會統(tǒng)籌和個人賬戶相結(jié)合的基本養(yǎng)老保險統(tǒng)賬模式的建立。2005年,在26號文的基礎上進行了改革,頒布了《國務院關(guān)于完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度的決定》(國發(fā)⺌2005⺗38號),形

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本文編號：713626