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行政性再商品化視角下中國(guó)失業(yè)保險(xiǎn)制度功能優(yōu)化研究

發(fā)布時(shí)間:2023-09-02 14:05
  行政性再商品化是指政府利用行政手段來(lái)維持普遍的商品交換形式,它強(qiáng)調(diào)政府與市場(chǎng)良性互動(dòng)、社會(huì)政策與經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào)發(fā)展;谏唐方(jīng)濟(jì)在中國(guó)的普遍確立、失業(yè)保險(xiǎn)制度的二重性(橫跨社會(huì)保障與就業(yè)領(lǐng)域),作者認(rèn)為行政性再商品化可以成為指導(dǎo)中國(guó)失業(yè)保險(xiǎn)制度功能優(yōu)化改革的理論工具。對(duì)中國(guó)失業(yè)保險(xiǎn)制度發(fā)展歷程進(jìn)行梳理,作者發(fā)現(xiàn)中國(guó)失業(yè)保險(xiǎn)制度已逐步具有了行政性再商品化特征:建國(guó)初期強(qiáng)調(diào)保生活功能的失業(yè)救濟(jì)制度主要體現(xiàn)去商品化性質(zhì);過(guò)渡期的再就業(yè)工程對(duì)就業(yè)促進(jìn)功能的重視使中國(guó)失業(yè)保險(xiǎn)制度開(kāi)始真正具有行政性再商品化特征;2008年以來(lái)失業(yè)保險(xiǎn)制度對(duì)預(yù)防失業(yè)功能的探索使其行政性再商品化特征更加顯著。但是,中國(guó)失業(yè)保險(xiǎn)制度在功能優(yōu)化進(jìn)程中存在很多問(wèn)題,這些問(wèn)題引發(fā)了中國(guó)失業(yè)保險(xiǎn)制度功能失衡。一是功能發(fā)揮主體存在的問(wèn)題:重視失業(yè)保險(xiǎn)的社會(huì)“穩(wěn)定器”功效,忽視其經(jīng)濟(jì)“助推劑”功效;制度供給上政府強(qiáng)力主導(dǎo),社會(huì)動(dòng)員能力不足。二是功能發(fā)揮載體存在的問(wèn)題:統(tǒng)籌層次低不利于勞動(dòng)力流動(dòng);失業(yè)保險(xiǎn)基金支出結(jié)構(gòu)以事后貨幣補(bǔ)救為主;就業(yè)服務(wù)質(zhì)量低,促就業(yè)效果不顯著;失業(yè)金給付機(jī)制中存在不合理因素對(duì)再就業(yè)產(chǎn)生了抑制效果;統(tǒng)一的固定制...

【文章頁(yè)數(shù)】:60 頁(yè)

【學(xué)位級(jí)別】:碩士

【文章目錄】:
摘要
Abstract
第1章 緒論
    1.1 選題背景與研究意義
        1.1.1 選題背景
        1.1.2 研究意義
    1.2 文獻(xiàn)綜述
        1.2.1 國(guó)外文獻(xiàn)綜述
        1.2.2 國(guó)內(nèi)文獻(xiàn)綜述
    1.3 論文結(jié)構(gòu)與研究方法
        1.3.1 論文結(jié)構(gòu)
        1.3.2 研究方法
第2章 行政性再商品化視角解析
    2.1 “行政性再商品化”的提出
        2.1.1 社會(huì)結(jié)構(gòu)穩(wěn)定依賴(lài)于商品形式的普遍化
        2.1.2 商品經(jīng)濟(jì)“自我癱瘓”趨勢(shì)與交換關(guān)系隱退
        2.1.3 “行政性再商品化”戰(zhàn)略與維持商品形式
    2.2 行政性再商品化對(duì)中國(guó)失業(yè)保險(xiǎn)制度的適用性分析
        2.2.1 商品經(jīng)濟(jì)普遍確立
        2.2.2 失業(yè)保險(xiǎn)的二重性:橫跨社會(huì)保障與就業(yè)領(lǐng)域
        2.2.3 行政性再商品化對(duì)中國(guó)失業(yè)保險(xiǎn)制度功能優(yōu)化的適用性
第3章 中國(guó)失業(yè)保險(xiǎn)制度發(fā)展歷程:從去商品化到再商品化
    3.1 建國(guó)初期失業(yè)救濟(jì)制度:去商品化
        3.1.1 保生活為主的失業(yè)救濟(jì)制度
        3.1.2 以工代賑方案:不具有行政性再商品化性質(zhì)
    3.2 過(guò)渡期促就業(yè)功能探索:行政性再商品化萌芽
        3.2.1 下崗職工基本生活保障與再就業(yè)制度
        3.2.2 再就業(yè)工程:行政性再商品化萌芽
    3.3 2008年后防失業(yè)功能探索:行政性再商品化加深
        3.3.1 防失業(yè)功能與穩(wěn)崗補(bǔ)貼試點(diǎn)
        3.3.2 援企穩(wěn)崗:行政性再商品化加深
第4章 中國(guó)失業(yè)保險(xiǎn)制度功能優(yōu)化過(guò)程中面臨的問(wèn)題
    4.1 功能發(fā)揮主體存在的問(wèn)題
        4.1.1 重視社會(huì)“穩(wěn)定器”功效,忽視經(jīng)濟(jì)“助推劑”功效
        4.1.2 社會(huì)動(dòng)員能力不足
    4.2 功能發(fā)揮載體存在的問(wèn)題
        4.2.1 統(tǒng)籌層次低,勞動(dòng)力流動(dòng)受限
        4.2.2 失業(yè)保險(xiǎn)基金支出結(jié)構(gòu)以事后貨幣補(bǔ)救為主
        4.2.3 再就業(yè)培訓(xùn)和職業(yè)介紹服務(wù)質(zhì)量低
        4.2.4 失業(yè)金給付機(jī)制的再就業(yè)抑制效果
        4.2.5 統(tǒng)一的固定制費(fèi)率缺乏穩(wěn)就業(yè)激勵(lì)
    4.3 功能發(fā)揮客體存在的問(wèn)題
        4.3.1 結(jié)構(gòu)性失業(yè)風(fēng)險(xiǎn)
        4.3.2 道德風(fēng)險(xiǎn):延緩就業(yè)和隱性就業(yè)
第5章 行政性再商品化視角下中國(guó)失業(yè)保險(xiǎn)功能失衡原因解析
    5.1 功能發(fā)揮主體:政府制度供給和理念轉(zhuǎn)換的滯后性
        5.1.1 去商品化傳統(tǒng)
        5.1.2 強(qiáng)政府傳統(tǒng)
    5.2 功能發(fā)揮載體:再商品化手段匱乏
        5.2.1 事后幫扶手段難以穩(wěn)定就業(yè)存量
        5.2.2 失業(yè)保險(xiǎn)政策與就業(yè)促進(jìn)政策難以無(wú)縫銜接
        5.2.3 缺乏引導(dǎo)企業(yè)穩(wěn)就業(yè)的激勵(lì)機(jī)制
    5.3 功能發(fā)揮客體:勞動(dòng)力再就業(yè)的能力與意識(shí)不足
        5.3.1 再就業(yè)能力不足:結(jié)構(gòu)性失業(yè)下人力資本亟待更新
        5.3.2 再就業(yè)意識(shí)不強(qiáng):擇業(yè)觀念落后、等靠要思想嚴(yán)重
第6章 中國(guó)失業(yè)保險(xiǎn)制度功能優(yōu)化的建議
    6.1 政府制度理念的優(yōu)化建議
        6.1.1 加快制度理念轉(zhuǎn)變推動(dòng)“三位一體”發(fā)展
        6.1.2 提升社會(huì)動(dòng)員能力引導(dǎo)市場(chǎng)、社會(huì)協(xié)同發(fā)力
    6.2 再商品化手段的優(yōu)化建議
        6.2.1 提高制度統(tǒng)籌層次打破勞動(dòng)力流動(dòng)壁壘
        6.2.2 以就業(yè)為導(dǎo)向優(yōu)化失業(yè)保險(xiǎn)基金支出結(jié)構(gòu)
        6.2.3 引入再就業(yè)激勵(lì)機(jī)制的保險(xiǎn)金支付模式
        6.2.4 強(qiáng)化防失業(yè)激勵(lì)機(jī)制引導(dǎo)企業(yè)穩(wěn)就業(yè)自覺(jué)
    6.3 勞動(dòng)力的素質(zhì)提升建議
        6.3.1 提升就業(yè)服務(wù)質(zhì)量滿足勞動(dòng)力市場(chǎng)需求
        6.3.2 破除等靠要思想激發(fā)再就業(yè)主動(dòng)性
第7章 結(jié)論
參考文獻(xiàn)
作者簡(jiǎn)介
致謝



本文編號(hào):3845336

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