我國已經建立起統一的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度,建立在"身份"基礎上的養(yǎng)老保險差異正在逐漸消融。但是,統籌區(qū)域之間仍存在"壁壘",各區(qū)域間無法橫向調劑,養(yǎng)老保險發(fā)展在區(qū)域間有先后快慢之別,既體現了制度的慣性,同時又反過來強化了制度的區(qū)域分割及服務的"諸侯割據","國家統一的制度淪為地方性制度安排,并呈現日趨固化的區(qū)域利益失衡格局",導致不同區(qū)域之間繳費率存在差異、責任分擔不公、運行的高成本以及基金貶值等問題,這就需要超越既有的制度安排,提升基礎養(yǎng)老金的統籌層次,加強養(yǎng)老保險管理體制建設,最終實現福利資源的公平有效供給。

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【文章目錄】：
一、我國基本養(yǎng)老保險的區(qū)域差異與失衡
    (一)基本養(yǎng)老保險覆蓋率
    (二)制度贍養(yǎng)率
    (三)實際繳費率
    (四)養(yǎng)老金替代率
    (五)城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險金結余狀況
二、基本養(yǎng)老保險區(qū)域差異的原因探究
    (一)中央政府與地方政府的財權與事權關系
        1．中央政府與地方政府之間的財權關系
        2．中央政府與地方政府間的事權關系
    (二)中央與地方政府權限劃分與養(yǎng)老保險的區(qū)域差異
        1．中央與地方政府的財權劃分對基本養(yǎng)老保險的影響
        2．中央與地方政府的事權劃分對基本養(yǎng)老保險的影響
        3．事權與財權的不對等對基本養(yǎng)老保險的影響
    (三)地方機會主義導致的基本養(yǎng)老保險區(qū)域差異
三、我國基本養(yǎng)老保險的治理之道
    (一)提升基礎養(yǎng)老金的統籌層次
    (二)加強管理體制建設



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