“統(tǒng)賬結(jié)合”養(yǎng)老保險制度最優(yōu)繳費率研究
【圖文】：
“統(tǒng)賬結(jié)合”養(yǎng)老保險制度最優(yōu)繳費率研究·60·均繳費率。2013年的繳費率缺口為0.6%，之后年份中繳費率缺口依然存在，2014年、2015年均為1.4%。這種新情況說明，隨著人口老齡化的發(fā)展，社會統(tǒng)籌制度的繳費收入即使在財政補(bǔ)貼的條件下也難以滿足養(yǎng)老金按時足額支付的需要，因此需要部分的個人繳費進(jìn)入到社會統(tǒng)籌制度來提升制度的繳費收入。圖1統(tǒng)籌制度平均繳費率、凈成本率和繳費率缺口變化情況（1998—2015年）資料來源：筆者測算。隨著制度的運行，個人賬戶制度的低效率越來越凸顯，養(yǎng)老保險基金的保值增值壓力越來越大。我國經(jīng)濟(jì)長期運行的實際情況表明，工資增長率是遠(yuǎn)高于無風(fēng)險的投資回報率的。例如2001年到2014年，我國五年期存款利率（代表了我國經(jīng)濟(jì)中長期無風(fēng)險投資的回報率）的平均水平為3.9%，而同時期社會平均工資增長率的平均水平為12.8%，工資增長率在長期中維持了超過無風(fēng)險回報率的趨勢。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新常態(tài)中，雖然工資增長率將隨著經(jīng)濟(jì)增長率有所回落，但是無風(fēng)險回報率的下降幅度更大，從而在長期中將繼續(xù)維持低于工資增長率的狀態(tài)。由于個人賬戶制度從屬于作為第一支柱的基本養(yǎng)老保險制度，而保證養(yǎng)老金的安全性是第一要義，故其投資應(yīng)當(dāng)以長期的無風(fēng)險投資為主體a。由于無風(fēng)險回報率低于工資增長率，完全積累個人賬戶制度的效率相比是低于現(xiàn)收現(xiàn)付社會統(tǒng)籌制度的。這促使在第一支柱基本養(yǎng)老保險總繳費率的分配中，個人賬戶的比重應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步下降。所以，本文預(yù)期在我國基本養(yǎng)老保險制度的合理設(shè)計中，用于個人賬戶的繳費率水平將在現(xiàn)有的程度上進(jìn)一步下降。同時社會統(tǒng)籌制度繳費率比重的提高意味著不僅企業(yè)的繳費率會進(jìn)入到社會統(tǒng)籌制度，個人繳費率的一部分也a在實際操作中個人賬戶養(yǎng)老保險基金也可以采用委托全國社會保
?1·應(yīng)進(jìn)入到社會統(tǒng)籌制度，剩余的部分進(jìn)入到個人賬戶制度。當(dāng)前，降低企業(yè)的繳費率負(fù)擔(dān)已經(jīng)成為大勢所趨a。通過降低企業(yè)的繳費率，可以擴(kuò)大企業(yè)的勞動力需求，增加均衡就業(yè)，在現(xiàn)在的經(jīng)濟(jì)形勢下具有多重的積極意義。由于企業(yè)的繳費率原來是用于社會統(tǒng)籌制度的，當(dāng)企業(yè)的繳費負(fù)擔(dān)減少的時候，就需要將個人的繳費補(bǔ)充到社會統(tǒng)籌制度中，這也必然減少用于個人賬戶制度的繳費。同時，我國未來人口老齡化水平的提高也意味著要強(qiáng)化社會統(tǒng)籌的積累。這也需要個人賬戶的規(guī)模下降，從而可以將部分個人的繳費用于社會統(tǒng)籌制度。圖2匯報了對未來城鎮(zhèn)人口負(fù)擔(dān)比發(fā)展情況的預(yù)測，其中測算了未來城鎮(zhèn)65歲及以上人口占勞動年齡人口比重的發(fā)展情況。該預(yù)測顯示未來我國城鎮(zhèn)人口負(fù)擔(dān)比將由目前的不超過20%提升到約60%的最高水平，，然后震蕩回落，長期水平維持在50%左右。這意味著即使在長期中我國將退休年齡延遲到65歲，依然面臨著嚴(yán)峻的人口老齡化影響。社會統(tǒng)籌制度由于采用了確定待遇的現(xiàn)收現(xiàn)付模式，未來繳費率提高的壓力必然增加，所以需要改革社會統(tǒng)籌制度。本文建議參考美國的經(jīng)驗，建立部分積累的社會統(tǒng)籌制度。也就是在當(dāng)前擴(kuò)充社會統(tǒng)籌制度的資金來源，為社會統(tǒng)籌制度建立強(qiáng)大的資金積累，使社會統(tǒng)籌制度可以利用這些積累的資金為人口老齡化高峰時期的養(yǎng)老金支出進(jìn)行充分的準(zhǔn)備。我國2000年建立的全國社會保障基金就是一種具有這樣功能的資金儲備，但是測算的結(jié)果顯示，單純依靠全國社會保障基金是難以保證社會統(tǒng)籌制度平穩(wěn)渡過人口老齡化高峰時期的，所以還需要從現(xiàn)在起就擴(kuò)大社會統(tǒng)籌制度的收入來源。因此縮小個人賬戶規(guī)模，將部分的個人繳費納入到社會統(tǒng)籌制度成為可供選擇的政策措施。圖2我國未來的城鎮(zhèn)人口負(fù)擔(dān)比發(fā)展情況預(yù)測資料來源：筆者預(yù)?
【相似文獻(xiàn)】
相關(guān)期刊論文 前10條
1 牛淑珍;劉芳;;基于我國基本養(yǎng)老保險制度的最優(yōu)繳費率研究[J];商場現(xiàn)代化;2007年05期
2 邊恕;;基于消費水平穩(wěn)定的養(yǎng)老金適度繳費率研究[J];理論界;2007年08期
3 ;各統(tǒng)籌地區(qū)如何從實際出發(fā)’合理確定用人單位繳費率?[J];中國中小企業(yè);1999年08期
4 康傳坤;;提高繳費率還是推遲退休?[J];統(tǒng)計研究;2012年12期
5 武文琪;杜笑云;許欣;;城鎮(zhèn)統(tǒng)籌繳費率研究及政策建議[J];山東人力資源和社會保障;2013年04期
6 李丹;養(yǎng)老保險個人賬戶繳費率研究[J];理論界;2005年06期
7 張旦;王元媛;;養(yǎng)老基金繳費率的動態(tài)預(yù)測[J];保險職業(yè)學(xué)院學(xué)報;2007年04期
8 邊恕;穆懷中;;基于福利最大化的遼寧養(yǎng)老保險個人賬戶最優(yōu)繳費率分析[J];人口與發(fā)展;2009年04期
9 楊鵬飛;;繳費率能降下來嗎[J];當(dāng)代工人;2009年03期
10 許欣;;統(tǒng)籌繳費率對企業(yè)影響實證研究[J];現(xiàn)代商業(yè);2013年27期
相關(guān)重要報紙文章 前10條
1 本報記者 李莉莉;失業(yè)保險繳費率下調(diào)50%[N];青島日報;2013年
2 通訊員 朱亞婕;失業(yè)保險征繳費率降低促穩(wěn)定[N];安康日報;2009年
3 記者 王科巖 通訊員 李明華;今年我市適當(dāng)降低城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療失業(yè)工傷生育4項保險單位繳費率[N];呼和浩特日報(漢);2009年
4 記者 李敏;提高社保覆蓋率繳費率[N];汕頭日報;2013年
5 記者 杜托;企業(yè)職工生育險基金繳費率下調(diào)[N];昆明日報;2009年
6 記者 李旭;災(zāi)區(qū)受災(zāi)企業(yè)失業(yè)保險繳費率減半[N];四川日報;2008年
7 本報記者 劉福生;醫(yī)療保險單位繳費率上調(diào)[N];阿克蘇日報;2007年
8 李震;六項措施穩(wěn)定就業(yè)[N];宜興日報;2009年
9 本報記者 耿雁冰;養(yǎng)老金全國統(tǒng)籌方案醞釀 企業(yè)繳費率有望下調(diào)[N];21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道;2012年
10 本報記者 固原;如何破解老小區(qū)物業(yè)收費難[N];揚州日報;2011年
相關(guān)碩士學(xué)位論文 前10條
1 寧寧;人口老齡化、最優(yōu)繳費率與現(xiàn)收現(xiàn)付養(yǎng)老保險制度[D];南京大學(xué);2014年
2 王立敬;地區(qū)間城鎮(zhèn)職工基礎(chǔ)養(yǎng)老金平衡繳費率研究[D];遼寧大學(xué);2016年
3 何香坤;城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險統(tǒng)籌賬戶繳費率對基金征繳的影響研究[D];湘潭大學(xué);2016年
4 李娓涵;企業(yè)繳費率對城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險基金收支平衡的影響[D];華中師范大學(xué);2013年
5 劉洋;中國城鎮(zhèn)養(yǎng)老保險繳費率問題研究[D];遼寧大學(xué);2008年
6 王婷婷;基金制下企業(yè)年金最優(yōu)繳費率的研究[D];南京財經(jīng)大學(xué);2011年
7 柴立娜;城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險企業(yè)繳費率調(diào)整問題研究[D];遼寧大學(xué);2012年
8 楊微;上海市企業(yè)年金適度繳費率的研究[D];上海工程技術(shù)大學(xué);2010年
9 馬立軍;我國養(yǎng)老基金風(fēng)險評估及控制[D];武漢大學(xué);2005年
10 張素蓉;社會保險繳費率對企業(yè)參保行為的影響[D];復(fù)旦大學(xué);2012年
本文編號：2577233
本文鏈接：http://www.sikaile.net/jingjilunwen/bxjjlw/2577233.html
