【摘要】：中國社會養(yǎng)老保險政策的碎片化問題已然成為健全養(yǎng)老保險制度的瓶頸。從整體性治理視野來審視,養(yǎng)老保險的碎片化被描述為"部門主義"、"視野狹隘"、"各自為政"等現(xiàn)象,其本質(zhì)是執(zhí)行養(yǎng)老保險政策的手段——各種體制組成的治理結(jié)構(gòu),與養(yǎng)老政策的統(tǒng)一目標(biāo)存在沖突。換言之,中國的行政、財政和社會等體制性因素的相互作用是導(dǎo)致養(yǎng)老保險政策碎片化的根源。具體而言,屬地管理、決策權(quán)的地方化與全國統(tǒng)籌存在內(nèi)在張力,不完善的分級財政固化了城鄉(xiāng)分割和地方統(tǒng)籌,干部選拔機(jī)制加劇了政策的分割,雙重戶籍墻壘砌出各種歧視性規(guī)定,對民主的應(yīng)急式回應(yīng)形成了養(yǎng)老政策的各種"補(bǔ)丁"。
[Abstract]:The fragmentation of China's social old-age insurance policy has become the bottleneck of improving the old-age insurance system. From the perspective of holistic governance, the fragmentation of old-age insurance is described as "divisionism", "narrow vision", "separate government" and other phenomena. Its essence is the means of implementing the endowment insurance policy-the governance structure composed of various systems. There is a conflict with the unified goal of pension policy. In other words, the interaction of the administrative, financial and social factors in China is the root cause of the fragmentation of the old-age insurance policy. Specifically, there is inherent tension between territorial management, localization of decision-making power and overall planning of the whole country, imperfect hierarchical finance solidifies the division of urban and rural areas and local co-ordination, and cadre selection mechanism aggravates the division of policies. Dual domicile walls set out various discriminatory provisions, and the emergency response to democracy forms a variety of "patches" of the old-age policy.
【作者單位】： 黔南民族師范學(xué)院管理科學(xué)系;
【分類號】：F842.6

【參考文獻(xiàn)】

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本文編號：2472751