【摘要】：城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險是由新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險和城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險合并實施的一項制度，是我國城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險貫徹“廣覆蓋、�；�、多層次、可持續(xù)”基本方針的一項重要舉措，是為了保障農(nóng)村居民和城鎮(zhèn)非從業(yè)居民年老時的基本生活而設(shè)立的具有中國特色的社會保障制度。城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險的建立和發(fā)展迎合了社會的需求以及制度的發(fā)展規(guī)律，制度的覆蓋面迅速擴大、參保人數(shù)不斷增加。制度的快速發(fā)展雖然取得了巨大的成績，同時仍存在諸多不盡人意的地方阻礙了制度進一步的完善，影響了城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險制度的保障效應(yīng)和可持續(xù)發(fā)展。 城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險一體化發(fā)展已成為制度發(fā)展的大勢所趨，如何合理制定相關(guān)的實施方案、規(guī)范制度運行軌跡、實現(xiàn)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險與其他制度的有效銜接，成為制度進一步發(fā)展必須要面對和解決的問題。由于制度發(fā)展還處于各地分別試點階段，因此從各地的試點情況出發(fā)，基于本地城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險試點的實際情況，結(jié)合各地的經(jīng)濟、社會、人口等因素特點，尋找現(xiàn)有制度的優(yōu)勢和不足，提出進一步完善的方案和措施，提高本地城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險制度的運行效率，同時為全國范圍內(nèi)城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險制度的規(guī)范和統(tǒng)一提供理論的支持與經(jīng)驗的借鑒，具有十分重要的研究意義和價值。 本研究以臨朐縣為例，借助于理論分析與實證研究的方法，通過對臨朐縣城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險的建立背景及理論基礎(chǔ)、產(chǎn)生發(fā)展的歷史進程、具體實施方案、存在問題及原因探究等問題分析的基礎(chǔ)上，形成了以下研究結(jié)論： （1）城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險的實施具有較多的理論基礎(chǔ)作為支撐，其中主要的理論基礎(chǔ)包括：福利經(jīng)濟學(xué)理論，是以建立社會福利為目標(biāo)的，在福利經(jīng)濟學(xué)理論的指引下，社會福利制度從最初的社會救濟制度發(fā)展到國家舉辦的社會保險制度，并逐步覆蓋全體國民；生命周期假說理論，認(rèn)為每個家庭都是根據(jù)一生的全部預(yù)期收入來安排自己的消費支出的，即每個家庭在每一時點上的消費和儲蓄決策都反映了該家庭希望在其生命周期各個階段達到消費的理想分布，以實現(xiàn)一生消費效應(yīng)最大化的企圖；收人分配理論，其中包括自由主義分配正義論的收入再分配理論、機會平等主義的收入再分配理論以及福利經(jīng)濟學(xué)的收入再分配理論。 （2）城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險是有農(nóng)村社會保險向新農(nóng)保發(fā)展過程中，由保障對象的變化及與新農(nóng)保的融合而形成的一套特殊的制度，因此針對各種制度的研究國內(nèi)研究文獻成果都頗為豐富。關(guān)于城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險綜述主要集中在制度設(shè)計、資金水平、激勵機制等方面的研究；關(guān)于城鄉(xiāng)社會養(yǎng)老保險一體化研究綜述主要集中于一體化的理論探討、一體化的實踐探索以及一體化面臨的障礙等問題。 （3）臨朐縣城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險發(fā)展歷程可以分為老農(nóng)保發(fā)展階段、城鎮(zhèn)與農(nóng)村居民社會養(yǎng)老保險分別發(fā)展階段、城鎮(zhèn)與農(nóng)村居民社會養(yǎng)老保險一體化發(fā)展階段。 （4）臨朐縣城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險運行機制的主要內(nèi)容包括以下幾個方面：城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險籌資機制、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險組織管理機制、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險基金管理機制、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險待遇發(fā)放機制等幾個重要方面。 （5）城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險運行成效主要體現(xiàn)在以下幾個方面：通過參保情況及參保意愿分析，發(fā)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民對于養(yǎng)老保險具有較高的認(rèn)同度；通過資金籌集及發(fā)放效果分析，發(fā)現(xiàn)臨朐縣城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險的資金運行效率較高；通過制度保障效果分析，發(fā)現(xiàn)制度的實施取得了較好的保障效果；通過制度的可持續(xù)性分析，認(rèn)為基金的籌集和補貼方式及水平均具有一定的可持續(xù)性。 （6）臨朐縣城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險存在問題主要包括以下幾個方面：籌資標(biāo)準(zhǔn)低，，難以滿足基本生活需要；籌資結(jié)構(gòu)不夠合理；監(jiān)督管理執(zhí)行不到位；基金保值增值乏力；待遇發(fā)放方式比較落后等幾個方面 （7）臨朐縣城鄉(xiāng)社會養(yǎng)老保險仍存在問題的原因包括以下幾個方面：方案設(shè)計存在缺陷，其中包括制度的激勵機制存在缺陷、政府的補貼機制存在缺陷、制度與制度之間的合理銜接機制嚴(yán)重缺乏；人員素質(zhì)未達到相應(yīng)的水平，其中一是城鄉(xiāng)參保群體對制度的認(rèn)知程度較低，二是基層具有基金投資營運知識和技能的專業(yè)人員比較缺乏；經(jīng)濟發(fā)展水平較低，一是老百姓收入水平較低，二是當(dāng)?shù)丶w經(jīng)濟發(fā)展疲軟，三是當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r與其他地區(qū)相比存在較大差距。 （8）城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險進一步完善的對策應(yīng)包括以下幾個方面：進一步優(yōu)化制度設(shè)計；加強宣傳和服務(wù)效率；優(yōu)化資金籌集結(jié)構(gòu)；確保積累基金的保值增值；保證各級政府財政資金補助的可持續(xù)性；加快立法建設(shè)等。
[Abstract]:......
【學(xué)位授予單位】：山東農(nóng)業(yè)大學(xué)
【學(xué)位級別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2014
【分類號】：F842.67

【共引文獻】

相關(guān)會議論文 前3條

1 李艷軍;;農(nóng)民參加新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險影響因素研究——來自寧夏451戶家庭的調(diào)查數(shù)據(jù)[A];2012年中國社會學(xué)年會西部民族地區(qū)社會建設(shè)理論創(chuàng)新與政策設(shè)計論文集[C];2012年

2 趙雪芳;;基于公共政策的新農(nóng)保制度研究[A];民生建設(shè)與公共事業(yè)發(fā)展研究——基于公共事業(yè)發(fā)展的保障和改善民生途徑專題研討會論文集[C];2013年

3 夏泓;;新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點工作中存在的問題與對策研究——基于對益陽市赫山區(qū)農(nóng)村的調(diào)查[A];第七屆珞珈國是論壇論文集[C];2013年

相關(guān)博士學(xué)位論文 前10條

1 閆俊;中國新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度研究[D];北京林業(yè)大學(xué);2010年

2 王章華;中國新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度研究[D];華東師范大學(xué);2011年

3 金文俊;甘肅省促進人口發(fā)展的農(nóng)村社會養(yǎng)老保障制度研究[D];蘭州大學(xué);2011年

4 曹文獻;新型農(nóng)村養(yǎng)老保障：制度選擇與可持續(xù)性[D];湖南農(nóng)業(yè)大學(xué);2011年

5 蔡霞;新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險理論與政策研究[D];武漢大學(xué);2011年

6 沈詩杰;我國城市養(yǎng)老保險現(xiàn)狀及比較研究[D];吉林大學(xué);2012年

7 劉迪平;中國新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險長效供給研究[D];蘇州大學(xué);2010年

8 劉軍偉;我國基本養(yǎng)老保險制度公平性研究[D];華中科技大學(xué);2012年

9 唐麗娜;我國農(nóng)村養(yǎng)老資源配置研究[D];西北大學(xué);2012年

10 楊長軍;國有投資公司推進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展戰(zhàn)略與投資運營模式研究[D];中國海洋大學(xué);2012年

相關(guān)碩士學(xué)位論文 前10條

1 劉靚;我國養(yǎng)老保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)中的問題和對策研究[D];江西財經(jīng)大學(xué);2010年

2 馬淑青;農(nóng)村空巢老人的養(yǎng)老保障問題研究[D];山東經(jīng)濟學(xué)院;2011年

3 謝曉峗;新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度推進中的問題與對策研究[D];山東經(jīng)濟學(xué)院;2011年

4 鄭云;統(tǒng)籌山東省城鄉(xiāng)社會養(yǎng)老保險制度問題研究[D];山東經(jīng)濟學(xué)院;2011年

5 黃曉敏;陜西省城鄉(xiāng)基本養(yǎng)老保險統(tǒng)籌探析[D];西北大學(xué);2011年

6 閆聰;河南省推進新型農(nóng)村養(yǎng)老保險制度研究[D];河南大學(xué);2011年

7 何曉明;對我國農(nóng)村社會養(yǎng)老保險法律構(gòu)建的思考[D];中國政法大學(xué);2011年

8 張春燕;內(nèi)蒙古農(nóng)村牧區(qū)養(yǎng)老保障制度的研究[D];內(nèi)蒙古大學(xué);2011年

9 李曉霞;新型農(nóng)村養(yǎng)老保險制度的可持續(xù)性研究[D];上海師范大學(xué);2011年

10 張娟;我國農(nóng)村居民參加新農(nóng)保的影響因素分析[D];湖南師范大學(xué);2011年

本文編號：2448952