【摘要】：目前我國的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度是為我國公民因年齡大而喪失勞動能力被迫離開工作崗位，或是已經(jīng)滿足國家法律規(guī)定的工作年限，正常退休后提供基本生活保障而建立的一種托底性的社會保險(xiǎn)制度。主要針對我國公民達(dá)到法定退休年齡后的一般老年生活所需，實(shí)際上遠(yuǎn)不能滿足高齡老人中大量需要長期照料的失智、失能老人的生活需要，已經(jīng)有越來越多的家庭發(fā)現(xiàn)，一旦家中有老人臥床不起，需要長期照料，或家有老年癡呆病患者，需要長期看護(hù)時，經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)一下子加重起來，而且常常飽受春節(jié)、長假等傳統(tǒng)節(jié)假日請不到保姆以及保姆往往素質(zhì)較低不懂得專業(yè)護(hù)理知識、技能等等諸多煩惱，，隨著國家老齡化現(xiàn)象日趨嚴(yán)重，未來10年上述問題將困擾越來越多的中國式4-2-1家庭。家庭是社會的細(xì)胞，大量的家庭不穩(wěn)定，必將導(dǎo)致社會的不穩(wěn)定，國家需要從宏觀層面對“養(yǎng)老護(hù)理”問題拿出一個切實(shí)的解決方案。 對子女的疼愛是人之天性，對老人的關(guān)愛才是社會進(jìn)步的體現(xiàn)。本文通過對歐美、日本等早先進(jìn)入老齡化社會的國家的養(yǎng)老體系研究，并結(jié)合中國的社會經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀和老齡化發(fā)展趨勢，前瞻性地提出由國家強(qiáng)制建立養(yǎng)老護(hù)理保險(xiǎn)制度，通過個人參與投保、中央、地方財(cái)政補(bǔ)貼的方式，建立起養(yǎng)老護(hù)理保險(xiǎn)基金，專門用于失智、失能老人的護(hù)理支出，建立嚴(yán)格的分類分級制度，給予每位投保老人相應(yīng)的補(bǔ)貼，解決家庭獨(dú)立承擔(dān)經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)過重的問題；同時鼓勵養(yǎng)老護(hù)理工作社會化與市場化相結(jié)合，建立專業(yè)的機(jī)構(gòu)評級和護(hù)理員能力評定制度，規(guī)范養(yǎng)老護(hù)理行業(yè)，使得高齡失智、失能老人無論家境如何，都能享有普惠式的基本養(yǎng)老護(hù)理保障，真正體現(xiàn)社會主義國家制度的優(yōu)越性。
[Abstract]:At present, the pension insurance system in our country is for our citizens to be forced to leave their jobs because of their old age, or because they have already met the number of years of work prescribed by the state law. A supporting social insurance system established to provide basic living security after normal retirement. Mainly aimed at the needs of ordinary old people who have reached the legal retirement age in our country, in fact, they are far from meeting the needs of a large number of elderly people who need long-term care for their daily lives. More and more families have found that Once an elderly person is bedridden at home and needs long-term care, or a family with Alzheimer's disease in need of long-term care, the financial burden suddenly becomes heavier and often suffers from Spring Festival. Long holidays and other traditional holidays without nannies and nannies often lack the quality of professional nursing knowledge, skills and many other troubles, as the aging of the country becomes more and more serious. In the next decade, these problems will plague more and more Chinese-style 4-2-1 families. Family is the cell of society, a large number of family instability, will lead to social instability, the country needs from the macro level to the "old-age care" problem to come up with a practical solution. Love for children is human nature, care for the elderly is the embodiment of social progress. Based on the study of the pension system of the countries such as Europe, America and Japan, which entered the aging society earlier, and in combination with the current social and economic situation and the trend of aging in China, this paper foresight puts forward the compulsory establishment of the old-age care insurance system by the state. Through individual participation in insurance, central and local financial subsidies, an old-age care insurance fund was set up to be used specifically for the care expenditure of the mentally retarded and disabled elderly, and a strict classification and grading system was established to give each insured person a corresponding subsidy. To solve the problem that families bear excessive financial burden independently; At the same time, we should encourage the socialization and marketization of old-age care work, establish a professional institutional rating system and a nursing ability assessment system, standardize the old-age nursing industry, and make the aged and disabled people lose their wisdom, regardless of their family circumstances. Can enjoy universal basic old-age care security, the real embodiment of the superiority of the socialist system.
【學(xué)位授予單位】：華東政法大學(xué)
【學(xué)位級別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2013
【分類號】：F842.67

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3 本報(bào)記者 邱s

本文編號：2345250