【摘要】：本課題首先從農(nóng)業(yè)保險與政策性農(nóng)業(yè)保險的概念界定入手,分析了政策性農(nóng)業(yè)保險的性質(zhì)、特征及作用。闡述了政策性農(nóng)業(yè)保險的三大基礎(chǔ)理論:公共產(chǎn)品理論、農(nóng)業(yè)保護(hù)論及委托代理理論。分析了國際國內(nèi)先行先試的政策性農(nóng)業(yè)保險制度,總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn),形成貴州省政策性農(nóng)業(yè)保險制度的啟示,為本課題的研究提供理論指導(dǎo)。其次,回顧建國以來貴州省農(nóng)業(yè)保險的發(fā)展歷程及當(dāng)前貴州省政策性農(nóng)業(yè)保險的實施現(xiàn)狀,通過大量數(shù)據(jù)、圖表分析,顯示貴州省政策性農(nóng)業(yè)保險的實施成果。再次,采用由政策的對象——農(nóng)戶評價的方法,對政策性農(nóng)業(yè)保險實施的效果進(jìn)行描述性統(tǒng)計分析評價和定量的評價。通過設(shè)計制作調(diào)研問卷,以貴州省政策性農(nóng)業(yè)保險開展情況最好的銅仁市為調(diào)研對象,在人保公司的資助下、在調(diào)研地政府部門的幫助下,開展為期一周的走訪調(diào)研,收集整理數(shù)據(jù),并為后期的實證研究打下基礎(chǔ)。在調(diào)研的基礎(chǔ)上,對統(tǒng)計結(jié)果進(jìn)行描述性統(tǒng)計分析、對農(nóng)戶進(jìn)行滿意度測評。另外,在模糊數(shù)據(jù)理論與層次分析法理論的基礎(chǔ)上,構(gòu)建了層次模糊分析模型。在政策評價的相關(guān)理論指導(dǎo)下,建立政策性農(nóng)業(yè)保險評價指標(biāo)體系。通過對調(diào)研數(shù)據(jù)的運(yùn)算,最終得到銅仁市政策性農(nóng)業(yè)保險實施效果的綜合評價得分,得出銅仁市政策性農(nóng)業(yè)保險實施效果良好的結(jié)論,由此推論貴州省政策性農(nóng)業(yè)保險實施效果為良好以下或一般。第四,深入探討貴州省政策性農(nóng)業(yè)保險實施過程中存在的問題及原因。分為三個層面加以分析:農(nóng)戶參保過程中存在的問題:一是農(nóng)戶人均純收入偏低、人均生活消費(fèi)支出占比較高,嚴(yán)重限制農(nóng)戶的參保能力。二是實際參保中存在道德風(fēng)險和逆向選擇問題。三是農(nóng)戶對政策性農(nóng)業(yè)保險了解程度低,參保意識淡薄;保險公司承保經(jīng)營中存在的問題:一是保費(fèi)收繳困難,農(nóng)險業(yè)務(wù)開展困難。二是保險公司缺乏開展政策性農(nóng)業(yè)保險的積極性。三是經(jīng)營成本高,風(fēng)險分?jǐn)傂问絾我弧Ｋ氖钦咝赞r(nóng)業(yè)保險產(chǎn)品設(shè)計存缺陷,保險補(bǔ)貼支付流程繁瑣;政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)中存在的問題:一是基層政府財政困難,補(bǔ)貼資金難以到位。二是多頭管理,部門間利益難以協(xié)調(diào)。同時,對存在問題的原因機(jī)理作進(jìn)一步分析。一是貴州缺乏大力發(fā)展政策性農(nóng)業(yè)保險的先決條件;二是高賠付率與保險公司經(jīng)營目標(biāo)矛盾;三是農(nóng)業(yè)保險產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理;四是缺乏統(tǒng)籌協(xié)調(diào)政策性農(nóng)業(yè)保險實施的具體工作機(jī)構(gòu);五是法律制度不健全。最后,在《農(nóng)業(yè)保險條例》的基礎(chǔ)上,結(jié)合貴州實際,提出提升貴州省政策性農(nóng)業(yè)保險實施效果的對策建議。一是完善貴州省政策性農(nóng)業(yè)保險的基本制度;二是加大政策扶持力度,完善政策性農(nóng)業(yè)保險的配套措施;三是加大宣傳教育力度,提高農(nóng)戶自主抵御風(fēng)險意識;四是適度引入競爭,激發(fā)市場活力,進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu);五是要改善法律環(huán)境,推動法律實踐;六是要整合優(yōu)勢資源,成立地方法人的涉農(nóng)保險專營機(jī)構(gòu)。
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【學(xué)位授予單位】：貴州大學(xué)
【學(xué)位級別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2015
【分類號】：F842.66

【參考文獻(xiàn)】

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1 樊增強(qiáng);張迎濤;;農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)制度下農(nóng)業(yè)保險發(fā)展路徑的現(xiàn)實選擇[J];當(dāng)代經(jīng)濟(jì)研究;2012年02期

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本文編號：2311035