【摘要】：隨著我國城鎮(zhèn)化和工業(yè)化的不斷發(fā)展,為了滿足城市發(fā)展對土地的巨大需求,越來越多的農業(yè)用地被征用。2003年起,新農合、新農保相繼啟動,對失地農民的保障覆蓋面和保障水平都有了顯著提高,但面對我國長期以來存在的城鄉(xiāng)二元結構和農村土地征用補償機制的漏洞,失地農民無論在保障項目還是保障水平都和城市居民存在較大差距。與此同時,隨著我國經濟社會的不斷發(fā)展,醫(yī)療衛(wèi)生水平也隨之提高,人們的生活質量和預期壽命不斷提高導致60歲以上的老年人口數量顯著攀升。面對人口老齡化,長期以來就被忽視的農村養(yǎng)老保障問題,尤其是失地農民的養(yǎng)老保障逐漸得到政府和學術界的關注。 面對城鎮(zhèn)化和老齡化的雙重挑戰(zhàn),我們更應該根據國情、立足農村城鎮(zhèn)化的實際狀況,探索建立全方位、多層次的失地農民養(yǎng)老保障體系,使廣大失地農民沒有養(yǎng)老后顧之憂。昆山是我國經濟最發(fā)達的縣級市,位于城鎮(zhèn)化發(fā)展水平較高的蘇南地區(qū),并探索實行城鄉(xiāng)統(tǒng)一的養(yǎng)老保險制度。因此,本文從新型城鎮(zhèn)化的視角出發(fā),在對失地農民養(yǎng)老保障相關文獻資料、政策文件研究的基礎上,借鑒國外發(fā)達國家的養(yǎng)老保障制度模式和國內較早探索失地農民養(yǎng)老保障地區(qū)的成熟經驗,并以在昆山實地走訪調研的內容為參考,探索建立以土地保障和政府托底為主的物質保障,以社區(qū)、企業(yè)、社會組織等社會多元化保障為輔的服務保障相結合的失地農民養(yǎng)老保障體系,探討合理的失地農民養(yǎng)老保險運行制度,并配套相應的戶籍、土地產權和征地補償制度改革,最終達到城鄉(xiāng)養(yǎng)老保障制度并軌,解決失地農民養(yǎng)老后顧之憂的目標,并希望以此為各地政府制定政策和決策提供有益的參考。
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【學位授予單位】：南京大學
【學位級別】：碩士
【學位授予年份】：2014
【分類號】：F323.89;F842.67

【參考文獻】

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本文編號：2239607